了得網經濟_準公益性水電項目財政補償政策研究

內容簡介

通過對典型準公益性水電項目、經營性水電項目及火電項目的調研、比較、分析，借鋻國外的成功做法，探究我國準公益性水電項目長效補償機制，提出了新形勢下相應的財政補償對策。

前言
第1章概述
1.1研究背景及問題的提出
1.2研究目的及意義
1.3研究方法及主要內容
第2章我國準公益性水電項目發展現狀
2.1準公益性水電項目發展現狀概述
2.2準公益性水電項目投資情況分析
2.3準公益性水電項目運營情況分析
2.4存在問題分析
第3章國外的經驗與啟示
3.1發達國家的經驗
3.2發展中國家的經驗
3.3借鋻與啟示前言
第1章概述
1.1研究背景及問題的提出
1.2研究目的及意義
1.3研究方法及主要內容
第2章我國準公益性水電項目發展現狀
2.1準公益性水電項目發展現狀概述
2.2準公益性水電項目投資情況分析
2.3準公益性水電項目運營情況分析
2.4存在問題分析
第3章國外的經驗與啟示
3.1發達國家的經驗
3.2發展中國家的經驗
3.3借鋻與啟示
第4章我國準公益性水電項目財政補償機制研究
4.1 準公益性水電項目財政補償的理論基礎
4.2公益性投資的分攤及補償機制
4.3公益性支出的界定及補償機制
第5章實證分析
5.1皂市水利樞紐
5.2江垭水利樞紐
5.3小浪底水利樞紐
5.4萬家寨水利樞紐
5.5三門峽水利樞紐
5.6陸水水利樞紐
5.7丹江口水利樞紐
第6章政策建議
6.1積極爭取財政資金支持
6.2積極爭取優惠貸款
6.3積極爭取發行企業債券融資
6.4積極爭取和落實相關稅收優惠政策
6.5積極爭取上網電價及電量優惠政策
6.6盡快配套相關措施
參考文獻

在線試讀

第1章概述
1.1研究背景及問題的提出
1.1.1 “準公益性水電項目”的內涵
準公益性水電項目是以防洪、防凌、排澇、灌溉等公益性功能為主，同時兼有發電功能的水電項目。由於此類項目社會公益性強，發電效益受防洪、防凌、排澇等社會公益性事業的影響，與以發電為主的水電站比較，不僅投資造價高、發電利用小時數低、發電成本高、承擔防洪等公益性支出和防洪棄水的電量損失，得不到國家財政的補償，而且發電稅負、上網電價又得不到優惠，致使以防洪、防凌、排澇為主的水電站財務效益低、還貸能力差、經營困難，嚴重制約和影響此類水電項目的開發和經營，不符合國家關於要大力發展可再生能源，增加能源供給，調整能源結構的可再生能源發展目標和政策。
國務院辦公廳轉發的《水利工程管理體制改革實施意見》將水利工程劃分為純公益性、準公益性和經營性三類。純公益類水利工程是指主要承擔防洪、排澇等社會公益性任務的水利工程。經營類水利工程是指以供水、發電等經營性任務為主的水利工程。準公益性水利工程是指既承擔防洪、排澇等社會公益性任務，又有發電、供水等經營性任務的水利工程。按照該水利工程的分類，本書研究的準公益性水電項目應歸結於準公益性水利工程這一大類中。
準公益性水電項目同經營性水電項目的不同之處在於準公益性水電項目是以防洪、防凌、排澇、灌溉等公益性功能為主，同時兼有發電功能的水電項目，而經營性水電項目是以發電功能為主，同時兼有防洪、防凌、排澇、灌溉、通航等功能的水電項目。
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