了得網經濟_福建省集體林權制度改革的理論探索與創新

內容簡介

本書根據福建進行集體林權制度改革的進程和內容，以及市場經濟要求的內在制度的完善上，首先從福建以及南方集體林權制度的變遷和重構，介紹和總結了福建集體林權制度改革中在初始產權界定上的經驗和努力，具體為章：福建南方集體林權制度變遷與重構。緊接著，本書依次從配套體繫建設上展開．介紹並總結了福建在如何建立市場體繫、降低交易成本、進步完善市場配置資源的體繫建設上的經驗和努力，具體內容為，第二章：林木、林地交易市場構建；第三章：林木處置權與林木采伐限額制度；第四章：福建省林業合作組織模式探索；第五章：福建林業融資體繫構建與完善；第六章：福建林業風險管理體繫構建與完善。後，總結介紹了福建在林權改革過程中對林業建設特殊性的考慮，在林權改革中如何考慮生態效益和社會效益的問題，列為第七章：福建集體林區的生態保護與利用。

前言
章福建南方集體林權制度變遷與重構
節林權制度變遷
一、我國林權制度變遷歷程
二、福建省集體林區林權制度變遷歷程
三、福建省林權流轉政策基本概況
第二節林權、林權流轉的法律屬性分析
一、林權的涵義
二、林權流轉的涵義
三、林權流轉的法律屬性分析
四、林權流轉屬性的意義
第三節福建集體林區林權制度變遷的動因分析
一、森林資源的外部性及資源的稀缺性
二、林權流轉政策的現實需求前言
章福建南方集體林權制度變遷與重構
節林權制度變遷
一、我國林權制度變遷歷程
二、福建省集體林區林權制度變遷歷程
三、福建省林權流轉政策基本概況
第二節林權、林權流轉的法律屬性分析
一、林權的涵義
二、林權流轉的涵義
三、林權流轉的法律屬性分析
四、林權流轉屬性的意義
第三節福建集體林區林權制度變遷的動因分析
一、森林資源的外部性及資源的稀缺性
二、林權流轉政策的現實需求
第四節林權流轉政策體繫構建
一、林權流轉政策體繫框架總論
二、林權流轉的基本原則
三、集體林權流轉的主體研究
四、林權流轉的客體研究
五、林權流轉的方式研究
六、林權流轉的合同條款研究
七、林權流轉的程序創新
八、林權流轉監管
九、林權流轉法律救濟制度
第二章林木、林地交易市場構建
節林木、林地交易機制
一、林木、林地交易機制
二、福建省林木、林地交易機制
第二節福建森林、林木、林地交易市場現狀
一、交易市場作用探討
二、福建森林、林木、林地市場建設的現狀和經驗總結
第三節福建森林、林木、林地市場的構建
一、森林、林木、林地有形市場交易平臺
二、森林、林木、林地市場規則
三、培育森林、林木、林地交易中介組織
第四節福建林木、林地交易方式和程序選擇
一、林木、林地市場交易方式
二、福建林木、林地交易方式
三、林木、林地交易程序
第五節林木、林地估價與交易價格
一、林木、林地交易價格
二、林地交易價格及其評估
三、林木交易價格及其評估
第六節福建南平森林林木林地交易實證分析
一、林木林地交易市場分析
二、林木、林地交易方式中的利益分配
第七節林木、林地交易方式構建
一、制定交易制度規範流轉行為
二、組建林權交易中介服務組織
三、加強政府對森林資源管理
第三章林木處置權與林木采伐限額制度
節福建集體林權制度改革與林木處置權
一、改革背景
……
第四章福建省林業合作組織模式探索
第五章福建林業融資體繫構建與完善
第六章福建林業風險管理體繫構建與完善
第七章福建集體林區的生態保護與利用
參考文獻

在線試讀

章福建南方集體林權制度變遷與重構
二、福建省集體林區林權制度變遷歷程
（一）福建省林權流轉政策歷史沿革及其評析
1．山林改革
中華人民共和國成立以後，重視山林權處理工作。1950年6月公布的《土地改革法》第16條、第18條規定了土地改革中對山林的處理原則。1951年4月，中央人民政府政務院發出《關於適當地處理林權明確管理保護責任的指示》，要求“進行土地改革的地區，應結合土地改革工作，將地主的森林和一般的大森林，按照土地改革法第16、18條分別處理之”。“在已經完成土地改革的地區，尚未明確劃定林權的森林，其較大者應明令公布為國有財產，由當地人民政府和林業專管機關切實負責管理保護。零塊分散的山林，由當地人民政府根據實際情況，按土地改革法16條之規定，分別進行清理和確定林權，由縣人民政府發給林權證明”。
福建省從1951年5月起，根據中央指示精神，結合土地改革進行山林權處理試點。1951年9月，在總結試點經驗的基礎上，省人民政府制定和發布《福建省土地改革中山林處理辦法》，主要內容包括兩方面：一是沒收地主的山林及其直接使用於山林生產的房屋與生產工具；征收祠堂、廟宇、寺院、教學、學校、團體和工商業家的山林及各種族山、眾山；征收富農出租給農民經營的山林；保護雇、貧、中農的山林不得侵犯；大森林、大荒山和礦山，經過省人民政府批準，收歸國家所有。二是沒收和征收的山林，除收歸國有者外，均應加以分配。便於一戶經營的分給各戶所有；不便於一戶經營的，參照當地習慣分給數戶共有或自願結合的組所有，或分給一鄉、一村共有。分配山林以原經營山林之鄉、村、戶為基礎，依照山田多少比例，在鄉與鄉、村與村及農民之間適當的抽補和調劑。屬於防風、防沙、防洪、護路、護堤、護村、示航、有關國防等性質者，以及風景區之山林，皆不得分給私人所有；規模大的收歸國有，規模較小的歸鄉或村人民所有；地主購買農民的“青山”，由農民協會收回統一分配，酌情照顧原出賣“青山”的農民。山林處理辦法還對山林折合田畝的計算方法和山區劃分階級成份的補充事項作了具體政策規定。
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