內容簡介
電力產業環境效率較低是電力產業發展與環境保護矛盾衝突的直接結果，而電力產業發展與環境保護衝突的根源是電力企業與地方政府為尋求個人利益*化而對環境保護責任問題的相互推諉。一方面，在我國能源結構和技術水平的限制下，電力產業的發電結構很難做出與環境保護相適應的調整。在電力供應與環境保護的雙重目標下，電力行業不僅需向經濟發展提供充足的能源保障，還需向效率化、低碳化不斷進行轉型，而對利潤*化的追求使其難以兼顧此雙重目標，對待環境保護問題更傾向於索取更多的財政支持。另一方面，在政治考核晉升激勵及財政分權體制下，地方政府對經濟增長的強勁需求使其財政支出結構偏向具有經濟增長效益的投資領域而忽視環境保護及污染治理，財政對環境保護支出力度的薄弱既降低了電力企業參與環境保護的積極性和主動性，也使環境污染問題長期內難以得以解決，環境污染欠賬日益累積，且“誰污染誰治理”的傳統管理觀念使地方政府將環境保護的責任更多地推給電力企業。因此，電力企業和地方政府為自身利益*化而對環境保護與環境污染治理缺乏積極性和主動性，是電力產業環境效率較低的根本原因。這是《中國電力產業環境效率評價研究：基於環境保護與電力產業發展雙目標視角的分析》所要分析並試圖解決的核心問題。
