本書包含以下內容，一是回顧了中國水資源利用狀況和主要問題；二是對中國水資源管理體繫的演變思路進行了梳理；三是對水權交易的前提條件、類型、作用、限制因素以及水權市場制度框架的建設等進行了總結和分析，還以北京市與張家口和承德兩市進行的“退稻還旱”項目為實例，從實證的角度分析了水權交易對農戶福利的影響和對節水的貢獻；四是分析了在主要流域，在城市居民消費、工業和農業三大部門，開展水權交易的潛在收益，表明水權交易可以產生巨大的節水效果，並且使三大部門的福利水平都有不同程度提高，對國民經濟具有真實的貢獻。*後，本書對中國農村水管理制度與政策的變革及影響進行了探討。

徐晉濤，北京大學博雅特聘教授、國家發展研究院副院長。1984年畢業於吉林工業大學管理工程繫。1986年畢業於北京林業大學林業經濟研究生班。1996年和1999年分別獲得佛吉尼亞理工大學(Virginia Tech)經濟學碩士和自然資源經濟學博士學位。先後任職於中國林業科學院、中國農業科學院、中國科學院農業政策研究中心和北京大學環境科學與工程學院。主要研究領域為資源經濟學、氣候變化和工業企業污染治理政策等。現任Canadian Journal of Forest Research副主編，曾任American Journal of Agricultural Economics副主編、Journal of Environmental Economics and Management編委會成員。主持國家自然科學基金重大國際合作項目、國家林業局(原)重大調研任務、世界銀行資助項目多項。

章 中國水資源狀況和問題的回顧與分析
（ １）

節 中國的水危機：資源危機還是治理危機？（２）

一 中國的水資源量（２）

二 供需矛盾（６）

三 節流和開源（１１）

四 水旱災害（１７）

五 小結（２１）

第二節 水污染：治水的新命題（２１）

一 水污染現狀（２１）

二 水污染防治的對策（２６）

三 城鄉飲用水安全保障（３１）

第三節 地下水：潛藏的危機（３４）

一 資源的過度開采（３４）

二 地下水污染（３９）

第四節 生態與氣候：擴大的視角（４０）

一 水資源與水生態（４０）

二 氣候變化與水資源（４７）

第二章 中國水資源管理體制、政策與制度回顧（５２）

節 水資源管理體制（５４）

第二節 水資源政策與法律建設 （５７）

一 水資源管理政策（５７）

二 水資源管理相關法律（６１）

三 水資源管理行政法規（６２）

四 水資源管理部門規章和地方法規（６６）

第三節 水資源管理制度（６８）

一 行政命令型管理制度（６９）

二 市場取向型管理制度（７７）

第四節 水資源管理體制、政策與制度改革的討論（８９）

一 完善統一管理（９１）

二 強化科學決策（９２）

三 堅持市場導向（９３）

四 引導民主決策（９３）

第三章 水權理論回顧、評估和中國水權體制建設的思路!!（９５）

節 水權的定義（９５）

一 國內的水權定義（９５）

二 國外的水權定義（９８）

三 水權定義中的共識（１００）

四 水權定義中的主要分歧及解決（１００）

五 傳統水權實踐（事實水權）對水權的界定（１０３）

六 可接受的水權定義（１０３）

第二節 國內外水權制度理論（１０４）

一 國外水權制度（１０４）

二 中國的水權制度（１０４）

第三節 水權交易的理論和實踐!（１１２）

一 水權交易的前提條件（１４７）

二 水權交易的類型（１４８）

三 水權交易的作用（１４９）

四 水權交易的限制因素（１５１）

五 建立水權市場的制度框架（１５４）

六 典型國家水權交易實踐（１５６）

第四節 中國水權制度評估及建設思路（１５７）

一 水權制度探索的總體評價（１６２）

二 中國水權制度建設現狀（１６２）

三 中國水權體制建設的思路（１６３）

第五節 水權交易案例分析：北京市“退稻還旱”工程的實施效果和社會經濟影響（１６９）

一 案例背景（１７５）

二 案例項目評估（１７６）

三 案例分析結論（１８０）

第四章 中國主要用水部門間水權交易的潛在收益研究（１９７）

節 研究方法（１９８）

第二節 數據和結果（１９９）

第三節 結論（２０８）

第五章 農村水管理制度與政策的變革及影響（２１０）

節 數據（２１３）

第二節 農村地區水資源短缺的事實（２１６）

一 水資源是否短缺的主觀判斷（２１６）

二 灌溉水源（２１７）

三 供水可靠性（２１８）

四 地下水位變動趨勢（２１９）

第三節 政府做出的制度和政策反應（２２１）

一 地表水灌溉管理制度的改革進展及影響（２２２）

二 水權制度的建立（２２９）

三 農用水價的改革（２３５）

第四節 農民的反應（２４２）

一 轉變農用機井的產權和管理方式（２４２）

二 發育地下水灌溉服務市場（２４６）

三 采用節水技術（２４９）

第五節 結論及政策含義（２５４）

參考文獻（２５７）