第一章

中國農業現代化的提出與探索

第一節 實現農業現代化是中國共產黨人努力追求的目標 / 001

一、探索適合中國國情的社會主義現代化道路 / 002

二、農業現代化目標的初步提出及逐步修正 / 009

第二節 毛澤東探索農業現代化道路的主要成果 / 015

一、生產力方面，注重農業機械化和勞動者素質的提高 / 015

二、生產關繫方面，引導農業經濟“向著現代化和集體化的方向發展” / 020

第三節 毛澤東對農業現代化道路探索的啟示 / 043

一、要正確認識並處理好生產力與生產關繫的關繫 / 044

二、通過走集體化的道路發展農業 / 044

三、正確認識農民的兩個積極性 / 046

四、不能離開工業的發展來談農業的現代化建設 / 046

五、引導農業經濟向現代化和集體化的方向發展 / 047

六、給予農民看得見的物質利益 / 048

第二章

實行家庭聯產承包責任制：農業發展的“第一個飛躍”

第一節 家庭聯產承包責任制的推行及人民公社體制的廢除 / 051

一、人民公社體制的缺陷與不足 / 051

二、以家庭聯產承包為基礎、統分結合的雙層經營體制的建立 / 055

三、家庭聯產承包責任制與人民公社體制的內在承接 / 058

第二節 鄧小平關於農業“第一個飛躍”的幾點認識 / 069

一、“這個發明權是農民的” / 069

二、“家庭聯產承包責任制的問題是用實踐來回答的” / 071

三、“現在還是實行家庭聯產承包為主的責任制” / 072

第三節 農業發展變化對農業體制變革提出新要求 / 075

一、家庭分散經營成為農業繼續發展的桎梏 / 075

二、農村集體經濟薄弱成為實現農業現代化的障礙 / 083

第四節 鄧小平領導的農業“第一個飛躍”的幾點啟示 / 093

一、解放思想纔能實事求是，否則農村的改革寸步難行 / 094

二、尊重人民的首創精神與堅持黨的領導相統一 / 094

三、用實踐結果來回答問題，初步體現了生產力標準 / 095

四、將生產關繫拉回到適應生產力的水平 / 096

第三章

適度規模經營和集體化：農業發展的“第二個飛躍”

第一節 鄧小平農業現代化思想的變遷及農業“兩個飛躍”的提出背景 / 098

一、鄧小平對農業現代化內涵認識的深化 / 098

二、鄧小平對實現農業現代化艱巨性的認識不斷清晰 / 101

三、鄧小平關於農業“兩個飛躍”思想提出的歷史背景 / 103

第二節 鄧小平關於農業“第二個飛躍”思想的基本內容及“兩個飛躍”思想的辯證關繫 / 105

目 錄

一、鄧小平關於農業“第二個飛躍”思想的基本內容 / 105

二、“兩個飛躍”的辯證關繫 / 117

第三節 關於“兩個飛躍”幾對矛盾關繫的辨析 / 121

一、集體化與集體經濟的關繫 / 121

二、適度規模經營與集體經濟的關繫 / 122

三、集體經濟與集體經濟實現形式的關繫 / 123

四、適度規模經營與家庭經營的關繫 / 124

五、集體經濟與合作經濟的關繫 / 126

六、集約化與土地適度規模經營的關繫 / 127

七、集體經濟與市場經濟的關繫 / 128

八、“第二個飛躍”與“三級所有、隊為基礎”的集體經濟的關繫 / 129

第四節 鄧小平關於農業“第二個飛躍”思想的啟示 / 132

一、不同農業發展路徑下的簡單對照：以安徽小崗村和河南新鄉市劉莊村為例 / 132

二、鄧小平關於農業“第二個飛躍”思想的啟示 / 134

第四章

中國農業現代化的最終出路

第一節 毛澤東、鄧小平農業現代化思想的內在關聯 / 140

一、毛澤東、鄧小平農業現代化思想的內在延續 / 141

二、鄧小平對毛澤東農業現代化思想的發展 / 146

三、毛澤東、鄧小平對中國農業現代化的歷史貢獻 / 156

第二節 集體經濟是中國農業發展的出路 / 159

一、集體經濟是我國農業現代化發展的必然選擇 / 159

二、對土地私有化的駁斥 / 162

第三節    農村集體經濟是中國農業的發展方向 / 167

一、發展壯大農村集體經濟有助於中國夢的實現 / 167

二、發展壯大農村集體經濟有助於捍衛農民根本利益 / 168

三、發展壯大農村集體經濟有助於鞏固農村社會主義陣地 / 170

第四節 發展壯大農村集體經濟的途徑 / 171

一、加強農村基層黨組織建設，打造農村集體經濟帶頭人 / 171

二、培育新型職業農民，培養現代農業的主導力量 / 174

三、發掘潛力，促進村級集體經濟的起步 / 177

四、發展農村二三產業，推進農村工業化 / 180

五、破除結構，構建城鄉一體化格局 / 183

六、探索農村集體經濟的有效實現形式，激發集體經濟活力 / 186

七、加強集體主義思想教育，破除對集體經濟的懷疑和偏見 / 188

結束語 / 190

主要參考文獻 / 192

後 記 / 195

序 言

《中國農業現代化路徑選擇研究》這部作品是在我博士論文的基礎上修改完成的，想到凝結著幾年心血的學習成果即將付梓出版，我難掩喜悅之情。同時，我也想借出版此書的機會，談談關於農村集體經濟對實現中國農業現代化發展的一點體會。

農業問題從古至今都是關繫一個國家生存和發展的重大問題，對我國這樣一個人口眾多、人均占有耕地菲薄、資源日漸貧乏的國家來說尤其如此。當人類步入近現代社會的時候，現代化就成為人類發展的主題，農業現代化也不例外。要解決中國的一繫列問題，農業必須實現現代化。即便是在國民經濟由農業為基礎向工業為基礎的變遷中，農業作為基礎產業的地位仍沒有變化。沒有農業的現代化不可能實現全社會的現代化，農業現代化是其他一切現代化的基礎。

如何實現農業的可持續發展，不使農業問題成為實現中華民族偉大復興的障礙，並最終在解決農業問題、帶動農民富裕的基礎上實現全民共同富裕和我們的社會理想，人們一直都在不懈地探尋該問題的答案。也就是說，中國農業走什麼樣的道路纔能繼續穩定、快速向前發展，不僅是關繫如何實現農業現代化的問題，也是關繫到中國現代化走向的根本問題。

那麼如何走出一條適合中國國情的農業現代化道路呢？前人並沒有提供現成的答案，它還是一個需要破解的難題。尤其在家庭聯產承包責任制從探索到實施 40 多年之際，家庭分散經營的優越性逐漸弱化而弊端凸顯； 而另一方面，一些地方卻由於堅持農村集體經濟而生機勃勃，不斷發展壯大。為什麼面對同樣的環境卻發展境遇迥異呢？農業要實現現代化，路到底要怎麼走，纔能帶領農民實現共同富裕，是擺在人們面前迫切需要解決

的問題。

關於這個問題，人們提出的解決方案和思路有很大的差異。目前，不僅農業，而且整個中國的發展都處於歷史的關鍵時期，在紛繁復雜的現像前，要站在國家和人民利益的高度，站在歷史和人類社會科學發展規律的高度，撥開迷霧，答疑解惑，讓正確的認識占據統治地位，對中國農業現代化的走向作出剖析和選擇。

鄧小平在家庭聯產承包責任制實施十多年時提出的農業“兩個飛躍” 思想為人們思考和預見我國農業發展趨勢提供了科學的認識基礎，從農村集體經濟的角度來審視和回答這個問題不失為一個好的辦法。1990 年 3 月，鄧小平同幾位中央負責同志談話，在談到農業問題時，指出：“中國社會主義農業的改革和發展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯產承包為主的責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程。農業問題要始終抓得很緊。”“兩個飛躍”思想是鄧小平對於中國農業改革和發展作出的重要思考。如今距離鄧小平提出農業“兩個飛躍”思想已經過去了 30 多年的時間，中國的農業改革和發展出現了許多新的變化，農業如今的發展瓶頸恰恰證實了鄧小平當年對農業的擔憂， 要解決這樣的問題，壯大集體經濟實力，將農民再次組織起來，引導他們走上集體經濟發展的道路是一種可行的辦法。農業走集體經濟道路，這是農業發展的必然趨勢，是應對當前農業困境的根本辦法，是實現農民共同富裕的根本出路，也是繼續深化農村改革、實現農業現代化的必然選擇。

我以農村集體經濟作為農業現代化的路徑選擇，以農村集體經濟作為

我的研究對像，有以下幾個方面的考慮。

第一，對我國探索和推進農業現代化的經驗和教訓進行總結作為後來的借鋻。中華人民共和國成立後，纔真正開啟了農業現代化的建設大門， 也開始了農業現代化艱辛的探索歷程。從利用人民共和國的力量實現徹底的土地改革作為開端，歷經農業合作化、合作社和人民公社階段，直至實行以家庭聯產承包為基礎的、統分結合的雙層經營體制。人們對現代化的

序 言

認識由片面、膚淺到全面、深刻。中國共產黨在探索中國農業現代化的過程中既積累了豐富的成功經驗也收獲了痛苦的失敗教訓，繫統總結這方面探索的經驗和教訓對後來的借鋻有很大的價值和意義。

第二，從歷史的脈絡把握中國農業現代化的探索和推進過程。目前， 學術界對中國農業現代化的研究比較多，但多限於某一階段，某一重要領導人，或選定某一個角度（比如勞動力轉移、城鄉一體化、規模經營、農業產業化、農村合作經濟組織等）對農業現代化進行研究，歷史、繫統地總結和整理從毛澤東到鄧小平對中國農業現代化的探索和推進，對中國農業現代化發展的歷史連貫性和發展變遷內在的邏輯性等方面進行的研究還是比較少的。本書對中國農業現代化發展歷史的追溯、回顧和展望，對農業現代化初步探索和推進的歷史地位的總結，也許可以彌補這方面研究的不足。

第三，把不同時期對農業現代化道路的探究都放到當時的歷史環境中去分析。學術界對不同時期農業現代化道路和實現途徑的研究，往往從當時主要領導人的知識構成、成長經歷、理論淵源、理想追求等主觀方面來理解，卻忽視了當時國際和國內的環境現實和生產力水平的限制。如果回歸當時的歷史環境來考察對農業現代化的探索和追求，有些今天看來是錯誤的或者是過“左”的一些政策，在當時也許就是合理的或者是“不得不” 的決策。有些當時看來是正確的並取得了一定成績的政策，今天看來也許是一種暫時的、策略性的退卻。

第四，試圖給今天農業發展中出現的問題提供一個可行的解決答案。中國農民在中國共產黨人領導下經由合作化運動，在農村建立起了集體經濟制度。中國農民由分散到組織起來，由落後的小農生產方式到集體勞動、集體生產和實行按勞分配。中國農村的基本經濟制度經歷了個體所有到集體所有再到統分結合的雙層經營體制。家庭聯產承包責任制在激發了廣大農民極大的生產積極性和自主性後創造了農業發展的奇跡，但隨著時代條件的變化，其優越性弱化，弊端凸顯。“我國農業發展的資源約束條件日益嚴峻，農業穩定發展和農民持續增收難度加大，迫切需要加快農業現代化進程。”在這個時候，人們開始重新思索長期以來為人們所誤解或

輕視的農村集體經濟的作用。在中國農業發展過程中，農村集體經濟也經歷了重大的發展變化，出現了新特征，產生了新問題，並面臨著新的挑戰和發展機遇。當家庭分散經營的弊端凸顯並成為農業現代化發展桎梏的時候，農村集體經濟是否可以承擔這樣的歷史使命，推動農業現代化的實現呢？以農村集體經濟作為實現農業現代化的最終選擇和出路的理論依據和現實基礎是什麼？農村集體經濟弱化的現狀能否成為質疑和否定集體經濟的理由？這種農村集體經濟弱化的現狀可否扭轉？在目前的形勢下如何堅持和發展農村集體經濟？依據什麼途徑？排除什麼障礙？憑借什麼資源和條件？怎樣給人們足夠的理由和看得見的利益使他們相信農村集體經濟？ 這其實是關繫到農業的改革和發展方向的根本問題，也就是說，當中國的農業經歷了 40 多年的改革發展，生產力有了極大提高，完成了鄧小平關於農業發展“第一個飛躍”的設想後，農業下一步怎麼走？農業最終走什麼路？農業現代化走什麼路？是集體經濟還是個體農業？對於這些問題的回答，在今天具有重要的現實意義。

本書是對我一段學習生涯的總結和紀念，希望它是我下一段學習生涯

的開始。在學術研究中，主觀上我當然想盡量減少片面，能夠比較切合實際地研究問題，但由於學識和水平的局限，錯誤疏漏往往難以避免。我以敬畏之心隨時期待大家的批評和指正，切磋共進。如果在相關的研究中能給學界同好一點有益的啟發，我將不勝欣慰、不勝榮幸。

第一章

中國農業現代化的提出與探索

以 18 世紀的英國工業革命為開端，現代化浪潮擴散到西歐、北美、東歐、東亞乃至整個世界的不同角落，幾乎沒有哪個國家不被這股浪潮所席卷。19 世紀中葉，中國陷入被動現代化的進程，歷經洋務運動 、維新變法、辛亥革命等諸多挽救民族於危亡的努力，但囿於地主階級、資產階級的階級局限性，更重要的是帝國主義、封建主義的雙重壓迫，中國的現代化事業未能取得實質性的進展。“1949 年以前，中國的現代化沒有多少建樹。”近代以來的中國歷史可以描述為一個超大型的農業國家在資源稟賦低下、外部環境緊張的情況下，實現現代化的進程。中國要想實現民族獨立和國家繁榮富強的目標，必須在中國共產黨的領導下，總結歷史和現實，將馬克思主義理論與中國國情相結合，創造實現現代化的條件，走出一條不同於資本主義的嶄新的現代化道路。

第一節 實現農業現代化是中國共產黨人努力追求的目標

中華人民共和國成立之初，百業凋敝，尤其農業生產的極度萎縮給恢復和發展國民經濟帶來了極大的困擾。如何發展農業，並探尋出一條適合中國國情的農業現代化發展道路是新執政的中國共產黨面臨的重大問題。

一、探索適合中國國情的社會主義現代化道路

當新中國開始全面現代化建設進程的時候，世界上已經形成了兩種截然不同的現代化道路並存的局面：資本主義現代化道路和社會主義現代化道路。這要求新執政的中國共產黨根據現實國情選擇更有利於本國發展的社會制度，以便盡快實現民族復興，中國選擇了社會主義現代化道路，這是中國歷史和現實諸多因素相互作用的結果。

（一）社會主義現代化道路更有利於生產力的發展和人民共同富裕

選擇現代化道路的根本標準和依據是什麼？生產力和生產關繫、經濟基礎和上層建築的矛盾是推動人類社會發展的最根本的動力。如果說新民主主義革命的意義在於廢除了舊的生產關繫，建立了新的生產關繫，為生產力的發展創造了前提條件，那麼社會主義現代化道路則是借助已經建立的新的生產關繫來保護和發展生產力，來實現國家富強和人民幸福的目的。因此，究竟選擇資本主義現代化道路還是社會主義現代化道路，根本的依據在於選擇一種更有利於社會生產力發展和人民根本利益的道路：哪一種道路能夠迅速有效地推動生產力的進步，更好地鞏固新民主主義革命的成果，實現中華民族的富強和偉大復興；哪一條道路能夠讓絕大多數人民更好地享受現代化的成果，實現人民的共同富裕。兩條現代化道路是本質不同的發展道路。社會主義現代化道路不僅可以使中國的社會生產力迅速發展，也可以在生產資料公有制的前提下消滅剝削，消除兩極分化，與其他社會制度相比，它可以最大限度地保證人民的根本利益，使人民最大程度地享受現代化成果，實現人民共同富裕。不能單純地從經濟學角度來思考現代化，而要從政治和歷史的高度來思考現代化的目的和意義。

首先，社會主義現代化道路可以為社會生產力的快速發展提供保障。

中國是帶著“落後就要挨打”的慘痛教訓進入現代化進程的，當時現代化的先行者已經取得了巨大的成就，優先占有各種便利條件，留給後來者的發展時間非常短，生存空間也非常小。當面臨國內外壓力的時候，不僅不發展沒有前途，發展太慢也違背國家利益。“現代化實質上是落後趕先進，

是跟上時代步伐。”A  因此新中國帶著強烈的緊迫感開始了現代化建設，希望通過高速發展擺脫落後、被動的境地，列寧說過：“要麼是滅亡，要麼是在經濟方面也趕上並且超過先進國家……要麼是滅亡，要麼是開足馬力奮勇前進。歷史就是這樣提出問題的。”B

毛澤東也從一開始就認識到發展速度的重要性，“原來的工業越落後，速度問題也越尖銳”，“現在我國工業化的速度也是一個很尖銳的問 題”。C1956 年 1 月，在最高國務會議上，毛澤東說：“我國人民應該有一 個遠大的規劃，要在幾十年內，努力改變我國在經濟上和科學文化上的落 後狀態，迅速達到世界上的先進水平。”D1956 年 8 月 30 日，毛澤東在黨的八大預備會上說，“過去人家看我們不起是有理由的。因為你沒有什麼 貢獻”，“所以，我們這個國家建設起來，是一個偉大的社會主義國家，將 完全改變過去一百多年落後的那種情況，被人家看不起的那種情況，倒霉的那種情況，而且會趕上世界上最強大的資本主義國家，就是美國”， “這是一種責任”，否則“就要從地球上開除你的球籍”。E  他在 1963 年修改

《關於工業發展問題（初稿）》時曾經寫道：“如果不在今後幾十年內，爭取徹底改變我國經濟和技術遠遠落後於帝國主義國家的狀態，挨打是不可避免的……力求在一個不太長久的時間內改變我國社會經濟、技術方面的落後狀態，否則我們就要犯錯誤。”F  因此，毫無疑問，中國需要也必須高速發展生產力。發展速度問題不僅是一個經濟問題，還是一個政治問題， 它關繫國家安全，關繫新生的社會主義中國能否站穩腳跟，能否繼續生存發展，這是現實國情和國際形勢對新中國提出的要求。

我們沒有選擇資本主義現代化道路，原因之一就是“資本主義道路， 也可增產，但時間要長，而且是痛苦的道路”G。理論上講，社會主義是建立在對資本主義辯證否定基礎上的社會形態，作為資本主義的對立物出現並超越資本主義，它可以克服資本主義的固有矛盾。因此，相對於資本主義制度，嶄新的社會主義先進生產關繫和社會制度可以更好、更快地推動生產力發展。

統一的人民民主專政的社會主義國家的建立和生產資料社會主義公有制的實現，為中國社會生產力的快速發展提供了前提條件和極大可能。在社會主義建設初期，現代化事業的啟動遭遇資金嚴重短缺的困境。但統一的社會主義國家借助政權的力量建立了居於領導地位的社會主義性質的國家經濟，國家可以通過嚴格的計劃干預經濟，將社會資源集中使用到關繫國計民生的重要行業和部門，優先實現重點部門的突破。中國的現代化沒有其他的途徑，隻能靠內部積累獲取資金來推進現代化，因此統一財政經濟、集中使用有限的物質資源以達到集中力量辦大事的目的，“這種辦法既不是出於事前預定，也不是出於國外的成規或建議，而隻是在特定情況下的惟一選擇”A。社會主義改造完成，生產資料公有制的主體地位逐步確立後，可以更有效地對人財物進行合理配置。

其次，社會主義現代化道路可以最大限度地保障人民的利益。社會主義生產力和生產關繫不是激烈的對抗性矛盾，社會主義生產關繫基本適應生產力，不僅能夠促進生產力的發展，避免社會的動蕩，而且能夠為人民的生產和發展提供穩定的社會環境。在以社會主義公有制為主體的基本經濟制度基礎上，形成了成員之間協同合作、各盡所能、按勞分配為主體的分配制度，盡管在社會主義初級階段還不能完全實現社會公平，但經濟基礎以及建立於此基礎上的人民當家作主的政治制度，避免了兩極分化的產生，公正的分配制度會刺激社會有效需求的增長，擴大內需，培育國內市場，可以使人民在基本社會保障和普遍的生活水平提高的情況下，過上安定的生活，對保持社會穩定極有意義。“在政治混亂和戰爭造成的人身極度不安全的情況下，收入即使略有增加也是一種可憐的補償，相反，如果有更多的個人和國家安全，即使很低但卻穩定的人均收入也可能受歡迎。”A  社會主義不僅是發展生產力的一種手段，也是發展生產力的奮鬥目標，社會主義人人平等以及要努力實現的“共同富裕”的長期目標，是社會主義本質的體現。

毛澤東在 1957 年斬釘截鐵地說，“隻有社會主義能夠救中國”B，隻有

社會主義纔能發展中國。