2013年7月31日，《人民日報》報道：改革開放以來，我國城鎮化率年均提高1.02個百分點。2000年以來，城鎮化率年均提高136個百分點。2012年城鎮化率達到525%，與世界平均水平大體相當。

據測算，每增加1個城市人口需要投資8萬。按照我國2050年成為現代化國家，城鎮化率超過70%的目標，城鎮化率還要提高20個百分點，需要投資2以上。

據測算，我國城鎮化率每提高1個百分點，平均要增加消耗4436萬噸煤，1093萬噸鋼，3061萬噸水泥。

同時全國新增排放：21億噸生活污水，527萬噸生活垃圾，3814萬噸二氧化碳。

一、水漫京城與“城市的良心”

近幾年，暴雨引起水漫京城之事一直讓北京人揪心，也引起全國及世界人民的關注。

2013年6月1日，央視2臺報道：2011年6月23日，北京暴雨，導致29座大橋積水、22座大橋交通受阻；2012年7月21日，北京暴雨24小時，導致78人遇難。

2012年7月21日18:30，北京市氣像局發布暴雨橙色預警信號，這是北京市氣像臺自2005年建立天氣預警制度以來發布的個暴雨橙色預警。

據統計，這場暴雨導致北京交通一度癱瘓，北京機場共有525架次航班被迫取消，峰時，首都機場約有8萬人滯留。北京市受災人口約190萬，經濟損失。

2012年7月21日12:00到21:00的9個小時內，北京119消防指揮中心共接到救助和搶險救援報警688次，出動警力690次、消防車775次、消防官兵5425人。

據了解，21日當天燕山地區降雨量達到365毫米，相當於全年降雨量的80%。僅豐益橋區域降雨量就達到214毫米，積水面積高達120平方千米。

維克多·雨果曾說下水道是“城市的良心”。近年來暴雨考驗著北京這座歷史悠久而又文明現代的大都市。

北京市人口超過2200萬，2012年北京市財政收入達到33。然而，北京市的基礎設施建設卻與城市建設速度不相匹配，尤其是地下空間如排水管道及其他地下管網建設嚴重滯後。

據北京市市政市容管委會透露：北京市地下管網有7大類，總長約1320萬米，其中燃氣管線長達15萬米。地下管網相當混亂，供熱管線就涉及11個權屬單位，油氣管線涉及11個權屬單位。其他管網，如通信、自來水等涉及國企、中央機關部門、軍事單位、學校以及社區等45家權屬單位，沒有統一的圖紙檔案，缺乏統一管理，無法實現互相溝通和共同利用。

近幾年，上海、廣州、武漢、杭州及浙江的一些地區也都曾發生因暴雨而引起的水漫城市的災害，這一方面暴露了城市地面建設與地下設施的不配套，另一方面也反映了城市總體規劃對城市建設擴大速度的不適應。

2002年1月9日，在“制止城市規模盲目擴大的勢頭”的會上講道：“現在我們在許多方面，特別是在城市建設方面，存在一種浮誇、鋪張浪費、不顧實際情況之風。”“‘安居工程’沒有解決，很多房子老百姓還是買不起。1萬多塊錢1平方米，蓋了給誰住？這種危險的傾向現在發展得越來越厲害，全國182個城市都要建國際化都市。忘了中國還有幾千萬人生活在貧困線以下！有些地方連‘低保’都保不了，連工資都保不了，就建所謂的國際化都市。”

2013年，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心對12個省區的調查結果顯示，12個省會城市全部提出要推進新城區建設，共規劃了55個新城區，其中瀋陽13個，武漢11個。在144個地級城市中，有133個提出要建新城、新區，占924%，平均每個地級市提出建設15個新城、新區。136個縣級市中，提出新區建設的有67個，占416%。

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵曾指出：目前一些地方新城、新區建設中普遍存在著“數量過多、規模過大、標準過高”等問題。他一針見血地指出“目前很多新城建設體現的是政府和官員的意志”。

2013年，國務院頒布《關於加強城市基礎設施建設的意見》（以下簡稱《意見》）中要求圍繞推進新型城鎮化的重大戰略部署，切實加強規劃的科學性、權威性和嚴肅性，堅持先地下、後地上，提高建設質量、運營標準和管理水平。

《意見》明確了當前加快城市基礎設施升級改造的重點任務：一是加強城市供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網建設和改造。到2015年建設完成污水管網73萬千米，完成全國城鎮燃氣8萬千米和北方采暖地區城鎮集中供熱928萬千米老舊管網改造任務。二是加強城市排水防澇和防洪設施建設，解決城市積水內澇問題。到2015年，重要防洪城市達到國家規定的防洪標準。用10年左右時間建成較完善的城市排水防洪、防澇工程體繫。三是加強城市污水和生活垃圾處理設施建設。到2015年，全國所有城市實現污水集中處理，城市污水處理率達到85%，生活垃圾無害化處理率達到90%左右，污水處理設施再生水利用率達到20%以上。四是加強城市道路交通基礎設施建設。到2015年，全國軌道交通新增營運裡程1000千米。積極發展大容量地面公共交通，增強城市路網的銜接連通和可達性、便捷度。盡快完成城市橋梁安全檢測和危橋加固改造。加強行人過街、自行車停車等設施的建設。五是加強城市電網建設。到2015年，全國中心城市基本形成500（或330）千伏環網網架，大部分城市建成220（或110）千伏環網網架。六是加強生態園林建設。提升城市綠地蓄洪排澇、補充地下水等功能。到2015年，設“市”城市至少建成一個具有一定規模，水、氣、電等設施齊備、功能完善的防災避險公園。國家為促進改善城市人居環境、提高新型城鎮化質量繪出了美好藍圖。

二、霧鎖京城與“十面霾伏”

2013年1月10日，距離蛇年春節還有一個月，一場鋪天蓋地的霧霾鎖住京城，白日裡天空灰暗、難分晝夜，霧霾持續數日不散，特別是1月12日、13日為嚴重，一些環境監測點環境質量指數連續“爆表”，PM25超過800，部分監測點瞬時監測值甚至破千。為此，北京發布橙色霧霾預警信號，並稱“這次重污染過程具有影響範圍廣、持續時間長、濃度水平高等特點，近年來罕見”。

北京的霧霾天氣並非近年纔有。北京市氣像研究所研究分析了1980—2010年北京地區20個常規氣像站的數據資料後指出：如果將早上8時能見度小於或等於10千米、濕度小於90%且當天無降水的日子定為霾日，那麼過去30年裡，北京的霾日平均每月有5~7天。

其中，2010年12月16—23日，2011年2月20—28日，這兩次嚴重霧霾天氣都持續了9天，PM25突破300。2011年10月，北京曾經有過長達一個月的持續霧霾天氣，其中50%的時間出現灰霾，136%的時間出現重度灰霾。

2013年1月，北京連續發生4次霧霾天氣，華北、華南、華中大部分地區約17個省市霧霾蔓延，全國近1/3的國土“淪陷”霾伏。

清華大學與亞洲開發銀行研究報告指出，目前中國的500個城市中，隻有不到1%達到世衛組織（WHO）推薦的空氣質量標準，而世界污染嚴重的10個城市中，中國占7個，北京就是其中之一。

2010年美國航空局公布一張全球PM25濃度分布圖像，中國東部沿海（包括北京、天津等城市）是整個圖片中顏色深（橘紅色）、範圍、污染嚴重的一片區域。

中國的漢字“霾”，上面是“雨”，下面是“貍”，即伏獸，可見霾危害之大。

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