章 農業精準扶貧的基本問題

一、農業是什麼 5

二、農業知識、技術是什麼 9

三、農業扶貧 11

四、農業扶貧中的非技術領域問題分析 14

第二章 農業精準扶貧的本質

一、農業的本質及特點 18

二、農業精準扶貧的二重性 22

第三章 農業技術及馬克思農業技術思想

一、技術與農業技術 25

二、馬克思農業技術思想回顧 31

第四章 異化、技術異化與農業技術異化

一、異化與馬克思的異化理論 41

二、技術異化 47

三、現代農業技術異化的表現形式 54

四、現代農業技術異化的成因 58

第五章 農業精準扶貧的動力

一、需要是農業精準扶貧的原始動力 63

二、利益是農業精準扶貧的直接動力 71

第六章 農業精準扶貧的主體與客體

一、農業精準扶貧工作主體因素分析 78

二、農業精準扶貧客體分析 86

三、農業精準扶貧主客體的辯證關繫 95

第七章 農業精準扶貧的工作方法

一、農業精準扶貧工作方法分析 99

二、繫統方法 105

三、數學方法 108

四、預測方法 110

五、決策與問題簡化方法 113

第八章 農業精準扶貧的社會作用

一、農業精準扶貧與經濟 123

二、農業精準扶貧與社會生活 127

三、國家干預與農業精準扶貧 129

四、農業精準扶貧與文化 132

第九章 農業精準扶貧的時代特征

一、農業精準扶貧與馬克思主義哲學時代化 135

二、農業精準扶貧與生態文明 144

三、農業精準扶貧的典型案例 153

第十章 農業精準扶貧人纔能力體繫分析

一、農業精準扶貧工作者的政治學習能力 167

二、農業精準扶貧工作者的繫統思維能力 174

三、農業精準扶貧工作者的問題意識 187

四、農業精準扶貧工作者的信息收集能力 195

五、農業精準扶貧工作者的創新能力 207

參考文獻

前 言

習近平總書記在十九大報告中這樣定義我們所處的時代：“這個新時代，是承前啟後、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮鬥、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻的時代。”

在中國這個新時代，農業以及以農村、農業、農民為表述形式的“三農”問題是一個無法回避的話題。現代中國經濟發展迅猛，人口基數龐大，農業是安天下、穩民心的基礎產業和戰略產業。

中國近四十年的改革開放開始於農業領域，農村成為改革開放個受益區域，農民也成為改革開放類受益人群，也相當多的農民也以“農民工”等身份為城市改革做出貢獻。隨著改革的深入，農業增加值雖然不斷提高，但是在中國三大產業的比重卻逐步下降，國家統計局有關數據顯示1952年產業在中國三大產業比重為50.95%，1978年為28.19%，1982年達到1978年以後值33.39%，以後雖然個別相近年份小有波動，但是總體下降，直到2016年降低到8.56%。

上述數據顯示，農村經濟發展是關繫到實現中國決勝全面建成小康社會目標的重要因素，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。” 不解決少數貧困人口的小康社會不是真正的小康。

全面建成小康社會的“全面”二字是關鍵，要解決關鍵少數就要大力解決貧困人口脫貧問題。“堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”

“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。” 雖然城市也有貧困人口存在，但是打贏脫貧攻堅戰的關鍵在農村。要在農村實現脫真貧、真脫貧就需要多方面努力，開展全面繫統的工作。

中國的扶貧工作由來已久，帶著資金和技術去農村扶貧的案例很多，農業推廣是一個重要的手段。筆者2012年起為農業推廣專業碩士學生講授“自然辯證法”，在介紹課程定位的時候，筆者闡明這是馬克思理論體繫中的一個分支（源於恩格斯同名著作），也是一門哲學課程。於是，課下有學生提問：在農業推廣領域中真有令人感興趣的、值得研究的哲學問題嗎？在課程教學中，筆者講述科學技術與社會的問題時又將學生提出的問題作為另一個思考題反問給學生：“在解決農村貧困人口發展的時候，是否要考慮技術以外的因素，農業碩士（曾經名為農業推廣碩士）學生作為農業領域高素質應用型人纔，除了專業技術還有哪些內容的知識需要掌握？如果你將來成為大學生村黨支部書記助理或村長助理（習慣表述為大學生村官）或者扶貧書記，需要進行哪些知識和能力的儲備？”

這些看起來與課程不相關的問題，其實卻十分重要。筆者針對農業碩士學生進行過調研，很多學生對專業不了解，一部分人甚至在報考之初看重的竟然是農業碩士在專業碩士中錄取分數線較低。於是，就會出現農業碩士畢業生的去向是北京某市內各區做小學老師。這些現像的背後有許多值得反思的問題。如何解決農業領域扶貧工作的典型問題？為農業領域精準扶貧提供合理的建議是一個意義重大的課題。

本書分五部分，部分，首先介紹農業精準扶貧的基本問題並分析農業精準扶貧的本質；可以被稱為農業精準扶貧基礎問題概述。第二部分，以探討技術概念為出發點，分析技術的概念、農業技術的本質、馬克思農業技術思想，用馬克思主義理論觀點分析技術異化，以及技術異化與農業精準扶貧工作的關繫；可以被稱為農業精準扶貧所需的馬克思主義思想理論回顧。第三部分，從哲學角度分析、農業精準扶貧的動力、農業精準扶貧的主體與客體、農業精準扶貧的工作方法；可以被稱為農業精準扶貧的基本規定。第四部分，分析農業精準扶貧的社會作用、時代價值、典型案例，以及扶貧人纔的能力體繫，可以被稱為農業精準扶貧的社會價值論。本書作者既是長期從事農村區域發展研究的學者，還是關注農業及其他領域的高校創業教育研究者及創業“前天使投資人”，作者希望在對自己工作總結的基礎上進行理論上的分析與思考，達到為農業領域扶貧工作釐清一些理論思路，為農業領域精準扶貧工作提供一點參考的目標。本書可以作為農業領域精準扶貧工作者的閱讀讀本，也可以作為立志參與農業領域扶貧工作的青年學子的輔助讀本。由於作者水平有限，加之時間倉促，書中不當之處在所難免，懇請同行專家予以斧正。

2018.1.6

章農業精準扶貧的基本問題

人類歷早出現的物質生產形式就是農業，人類基礎的生活資料完全來自農業。人們常說人類的基本需求衣食住行，農業則提供基本的衣食。在中國古代，統治者都高度重視農業生產。當代中國人口總數居於世界，無農不穩，農業以及與之相關的糧食供給安全、食品質量安全等問題密切相關，因此可以說農業是國民經濟健康發展的基石，是人類社會存在與發展的必要條件。馬克思曾經對此有繫統論述：“一切人類生存的個前提也就是一切歷史的個前提，這個前提就是：人們為了能夠‘創造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。因此個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料，即生產物質生活本身。”農業所生產的產品是人類生存所必需的生活和生產資料，沒有農業很多部門將無法獲得勞動力和原材料。現代社會，人類的生產生活形式越來越多樣化，而農業與其他業態的交叉、融合也越來越多。例如人類相對休閑時間增加和單位時間內勞動強度加大，人類的回歸自然的需求迅速增加。於是，所謂觀光農業、休閑農業的概念隨之產生，農業成為現代服務業、旅遊業有機組成部分。人們對於古老的事物和生活娛樂的留戀，促進了創意產業和農業的有機結合。

根據國家統計局有關數據筆者整理了1952~2016年中國三大產業增加值及比重表（如表1-1所示）在農業業態的不斷豐富，促進了農業產業增加值不斷增加。然而，一個更加現實的問題是農業為主體的產業在中國三大產業比重總體呈現出不斷下降的趨勢，尤其是1978年改革開放以來的變化主要表現如下：，農業在1978年改革開放之後曾經在1979-1985年有過一段高於1978年占比28.19%，總體就再沒有超過1978年；第二，農業在1978年改革開放之後占比高於前一年隻有1979、1981、1982、1990年四個年份。

分析上述數據，可以得出的結論是：1978年農村改革在短期內迅速解放了農業生產力，而後隨著改革開放深入，二、三產業迅速發展，農業占比下降是總體趨勢（1982年反彈一年是因為1989年西方國家實施了一些手段影響出口產品訂單，導致二、三產業占比略有下降）。大量農業勞動力人口轉人第二、第三產業工作促進了二、三產業進步，也使農村勞動力減少，農村空巢化嚴重，使得三農問題更加突出。

當代社會，農村脫貧問題的重要性進一步凸顯。農業已經不僅僅是一個生產、生產技術的問題，而是一個新的大繫統。這一繫統涉及的問題大致包括：農業技術、農業相關產業技術、農業相關領域的人、農業相關領域的人組成的社會子繫統關繫、農業社會子繫統與自然繫統關繫、農業社會子繫統與社會繫統關繫。而上述問題幾乎每一個問題都與農業扶貧密切相關。因此從哲學、社會學、教育的視角對上述問題進行審視與探討意義是十分重大。

要解決這一繫列問題，就需要首先回答如下問題：農業是什麼？農業知識、技術是什麼？農業扶貧工作是什麼？農業扶貧中的非技術領域問題有哪些？

一、農業是什麼

農業生產是重要的人類活動之一，是人類生存不可或缺的實踐活動，尤其是當代全世界人口已經超過65億之後，沒有農業是不可想像的。農業的發展，是人類發展的基礎。也引發了令人不安的、涉及廣泛的社會問題。在農業的發展歷程中，農業產業的具體功能不斷分化和細化，人類對農業的認識也不斷深入。中國古代對農業的認識為“闢土殖谷曰農”，西方農業（agriculture）一詞來源於拉丁語agricultura，agri的意思是田地，cultura是指栽培、耕作。但是，也必須看到關於農業概念外延之爭古而有之。早關於這個問題的論爭可以從瓦羅在《論農業》中的敘述見到：“和農業有關的是隻有土地的播種呢，還是要牽連帶到土地上來的諸如牛羊等這樣一些東西。”瓦羅進一步分析，“因為一個所有主從他的土地直接或間接取得的一切受益，不能一律歸之於農業，隻有那些在播種之後，從土地裡生長出來以供人們消費的東西，纔可以歸之於農業。”由此不難發現，古代農業的重點是種植業。

查閱古今中外文獻，可以找到關於農業重要地位的論述。《尚書》中說“食為政首”，《國語·周語》中“夫民之大事在農”，《勸農詔》中說“國以民為本，民以食為天”，《王禎農書》中提到“農，天下之大本也。故古先聖賢，敬民事，首重農”，也說過：“手中有糧，心中不慌”。古希臘思想家色諾芬十分重視農業的社會地位，認為農業是其他技藝的母親和保姆，是增加財富、維持軍隊開支和繳納貢物的手段，是鍛煉身體、培養技藝和造就人的手段。亞當·斯密則認為，農業提供國民經濟中每年全部生產物的一部分，為都市和工業提供原料與生活資料，為工業提供了制成品的市場。

在農業產生之前，人類主要依靠簡單的采集、狩獵方式生存的，利用來自大自然的生物作為食品來源。此時由於沒有剩餘食品，人類社會發展緩慢。隻有當人類生存所需的食品得到基本的滿足之後，人類纔能不斷進步。正如馬克思所論述的：“文明的民族也同不發達的未開化民族一樣，必須先保證自己有食物，然後纔能去照顧其他事情。財富的增長和文明的進步，通常都與生產食品所需要的勞動和費用的減少成相等的比例”。

以種植業和養殖業為主要形式的農業生產的出現，為人類發展提供關鍵條件。農業生產力和勞動生產率的不斷提高，人類生存所需的食物不斷增多；剩餘產品增多，使得一部分勞動力可以從農業中分離出來，其他產業和經濟形式逐步出現，人類開始從事其他生產和文化、政治活動。馬克思認為：“在一個國家裡，剩餘勞動首先必須在農業中出現，然後纔有可能在從農業取得原料的那些工業部門中出現”“農業勞動的這種自然生產率，是一切剩餘勞動的基礎，因為一切勞動首先而且初是以占有和生產食物為目的的。”

近代資本主義社會，國民經濟其他部門徹底與農業分離，現代農業產業也成為國民經濟部門中相對獨立的部門。隨著社會的發展，以工業為代表的第二產業和以服務業為代表的第三產業逐漸在國民經濟中占據主要地位。現代農業在國民經濟中所占的比例越來越小，從數字上看對社會經濟的貢獻也越來越小。但是，農業作為提供生活必需品的業態，仍然是決定和制約其他產業的基礎，在社會發展中處於基礎性地位。恩格斯認為：“農業是整個古代世界的決定性的生產部門，現在它更是這樣了。”

中國也一直將農業作為國民經濟的基礎。改革開放的總設計師鄧小平同志一貫堅持經濟工作要確立“以農業為基礎、為農業服務”的思想，他指出，“工業越發展，越要把農業放在位”。

隨著時代的發展，科學技術不斷進步；現代人更應當從多角度去看待分析農業，比較典型的觀點有如下幾種：

種，認為農業是一種生產部門。《中國大百科全書》就將農業定義為：“以動物植物和微生物為勞動對像，以土地為基本生產資料，通過人工培育和飼養，以取得人們需要的產品的物質生產部門。”當代中國學者大多認為農業是一個生產部門，鄒德秀認為：“農業是依靠植物、動物、微生物的機能，通過人的勞動去控制、強化農業生物的生長發育過程，來取得社會所需要的產品的生產部門”；高亮之認為：“農業是人類對植物與動物進行種植、飼養或管理，並將其產品為人類自身利用的一種綜合性產業”；張湘琴認為：“農業是人類通過社會生產勞動，利用社會資源和自然資源，促進生物有機體生命機能的活動過程，以取得人類所需產品的生產活動，以及從屬於這類生產活動的其他部門的總稱。”

第二種，認為農業是一種自然——經濟過程。馬克思在《資本論》中說，“經濟的再生產過程，不管它的特殊的社會性質如何，在這個部門（農業）內，總是同一個自然的再生產過程交織在一起。”國內外經濟領域一般認為：農業是國民經濟的一個部門，在現代國民經濟中被稱為產業。農業的本質是人類利用生物有機體的生命力，把外界環境中的物質和能量轉化為生物產品，以滿足社會需要的一種生產經濟活動。

第三種，認為農業是一種綜合活動。於光遠先生認為：農業分為嚴格意義上的科學概念和日常用語中的概念。嚴格科學意義下的農業的概念是與工業相區別的。農業是依靠生物的生長發育來取得產品，在生命活動終止的地方，農業也就終止。國外學者斯佩丁認為：“農業主要是為了生產食物和纖維（和燃料以及許多其他物質）而進行的人的活動，這是通過有目的、有控制地使用（主要是陸地上的）植物和動物來實現的。”日本學者祖田修將農業定義為：“通過保護和活用地域資源，管理和培育有利於人類的生物來實現經濟價值、生態環境價值和生活價值的均衡與和諧的人類的目的性社會活動。”

第四種，認為農業是一種技術技藝。《不列顛百科全書》將農業視為農業技術，“農業：耕耘土地、種植和收獲莊稼、飼養牲畜的科學和技術。”美國學者約翰·H·帕金斯認為：“農業是一套利用自然資源來生產食品的復雜技術，使人們能夠較好地利用作為農業基礎的自然資源——陽光、土壤、作物、水分和氣候。”

隨著對於“農業、農村、農民”問題（本書以下簡稱三農問題）研究的深入，對於農業概念的研究也越來越繫統。筆者認為農業概念的內涵主要包括如下幾點：

首先，農業是人類歷史上的一種長期性的實踐活動，它是人類認識自然、改造自然的開端和重要組成部分。農業領域的發明創造是人類進步的基礎。

其次，農業生產實踐的對像是具體的生物有機體及其所存在的環境，農業生產實踐的根本目的是改變具體生物有機體的生命過程及其所存在的具體環境。農業創造了人類生存的必需物質產品。

再次，農業作為一個專門產業，是由單一的活動（如農業產生之前的采集活動或狩獵活動）逐步發展起來的，並逐步形成一個相對繫統的物質產品生產集合體，一般涉及種、管、養及其方法、制度等因素。

後，近現代科學技術的不斷發展，對農業產生巨大影響，這種影響的直接後果就是工業等領域的技術與方法開始大量向農業領域轉移與滲透，在滲透過程中，交叉學科的技術和理念進入農業領域導致農業很難徹底的封閉化。繫統的相對開放，導致物理、化學、生物學和管理學與農業融合，使農業成為一個更加復雜的生產技術體繫。

回顧人類的發展歷史，人類所需要的基本的生活資料和原料，主要由農業生物產品來提供。雖然隨著人類科技飛速發展，人類可以用工業手段合成食品添加劑，但是仍舊不可以合成食品，在人類的未來農業仍是人類社會的衣、食之源和生存的基礎。歷史經驗同樣證明：隻有當從事農業生產的勞動者能夠提供剩餘農產品時，人類社會的其他經濟、政治和文化活動纔有可能實現。剩餘農業產品和“超越勞動者個人需要的農業勞動生產率，是一切社會的基礎”，農業是人類社會發展的基礎。