從國際經驗來看，現代農業的發展已經突破了局限在種養殖範圍內的傳統農業範疇，以傳統種養殖業為中心，向產前、產後環節逐漸延伸，形成了包括農業生產資料投入、種養殖生產、農產品加工制造、農產品運銷以及餐飲等環節的涉農產業體繫，即國際上所說的Agri-business。在此基礎上，筆者將國際經驗引入到我國現代農業發展進程中來，將現代農業概括為以涉農產業體繫理念為指導，以現代科技為支撐，以產業組織為紐帶，橫跨、二、三產業包括產前、產中、產後等環節的現代產業繫統。從發達國家的農業發展來看，傳統農業在國民經濟中的比例已經日益縮減，包括美國、日本、歐盟等發達國家和地區的傳統農業比例已經下降到國民總產出的2%左右。但是，農業關聯產業體繫來衡量，該體繫在這些發達國家和地區的國民經濟總產出中仍然占有舉足輕重的地位，目前平均穩定在8%～0%之間，突出表現為該繫統的產前和產後環節極其發達，使得農業關聯產業對發達國家和地區的國民經濟發展有著較為重要的影響。

周應恆，男，1963年1月生，湖南人。1984年南京農業大學農業經濟繫本科畢業，1991-1998年留學日本京都大學。先後獲得農林經濟學碩士與博士學位。責任南京農業大學經濟管理學院院長，教授，博士生導師，中國國外農經學會副會長，江蘇農業經濟學會常務副會長，國家農產品風險評估委員會專家委員會等職。入選國務院特殊津貼專家，*新世紀人纔，江蘇省333人纔工程第二層次專家以及江蘇省“六大人纔高峰”項目等。

（二）資源約束條件下如何保障農產品供應

中國保障糧食安全面臨糧食產需缺口擴大、水土資源約束增強、農田水利基礎設施薄弱、農業科技支撐能力不強、國際競爭壓力日益增大等挑戰。2020年，中國糧食需求總量為11450億斤。按照糧食自給率95010以上測算，2020年糧食綜合生產能力需要達到10800億斤以上。水利建設也不能滿足現代農業發展的需要，目前農田有效灌溉面積所占比重為48%。

隨著工業化、城市化進程加快，糧食生產面臨資源約束進一步緊張。到2015年“十二五”期間，中國的城市人口占全國的比例將是54%左右，到2020年會達到65%，到2030年有可能接近70%，中國土地供給在快速城鎮化、工業化過程中，土地非農化導致用於生產糧食的土地在不斷減少，這會導致糧食生產的空間在縮小。人地矛盾、糧食消費需求增加、世界糧食大國積極發展生物燃料等多種因素的影響下，糧食生產面臨巨大壓力。

（三）農村勞動力短缺和劣質條件下如何保持農業發展

我國農業和農村經濟發展的難題是農業資源少，農民太多。按照農業用工量計算，目前農村仍有1億左右的富餘勞動力，即使到2015年，富餘勞動力仍有7500萬左右。龐大的農村人口基數.降低了人均農業資源占有量。即使農業產生很高的回報率，但由於規模較小，農民收入也難以有較多增加。從長遠看，增加農民收入，必須要在開闢多種增收渠道的同時，逐步減少農村人口。但農村勞動力轉移就業表現出明顯的階段性特征，目前農村勞動力轉移的結構性矛盾突出。從年齡結構看，目前農村本地就業勞動力中57%的人在40歲以上，年齡、技能、家庭等多方面限制了農村勞動力的質量。隨著青壯年農村勞動力向鄉鎮企業轉移或進城就業，留在農村特別是留在中西部欠發達地區農村的人口，主要是老人、兒童和中年以上的勞動力。

農村剩餘勞動力進入有限供給階段，勞動力的流出就會影響農業的發展。要使工業化、農村勞動力轉移和城鄉結構的轉變繼續健康、順利推進，就要加大對農業機械化的支持力度，提高農業勞動生產率。

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