《金磚國家發展報告(2013):轉型與崛起》的內容摘要如下:
金磚國家現在怎麼樣?這是當下都感興趣的熱點話題。2012年是金磚國家自被稱為一個集團或者同一類經濟體以來的第十一年。官方的統計數據顯示,五國的主要指標普遍較上年遜色。總體上金磚國家的增長速度在近一年裡下降了20%,個別國家下降了50%以上。回想到幾年前金磚國家經濟增長的出色表現,如今的落差可謂相當巨大。學術界對金磚國家的增長質量、動力源泉和可持續性等出現了普遍的質疑之音。尤其是西方學者更是直言不諱,斷言“金磚”金色不再,破產在即。一改以往的吹捧溢美之詞,唱衰之聲不絕於耳。就連“金磚”一詞的發明者,吉姆·奧尼爾及其團隊也對金磚國家的發展提出疑問,並開始移情別戀,出版世界新的增長圖譜將印度尼西亞、韓國、墨西哥、土耳其、尼日利亞等近年增長較快的國家提撥到與金磚國家並列的地位,並認為後者有超越之勢。
一些較為理性的研究成果則對金磚國家出現減速和掉色的現像進行各種剖析。力圖回答金磚國家為什麼褪色。在各種解讀之中,主流的看法無外乎是後金融危機時期國際經濟依然沒有走出危機的陰影,尤區經濟衰退,對金磚國家出口和吸引外資等造成衝擊,進而影響到這些國家的經濟增長。因為這些國家主要還是與美歐發達國家進行貿易往來,外資主要來源也是美歐國家,外部需求減緩導致中國加工出口增長降速,出現淨出口對經濟增長的負貢獻,礦產品價格和需求下跌對巴西和南非經濟增長、服務外包需求增長減緩等對印度經濟增長、國際油價的平穩對俄羅斯經濟增長引擎的運轉等均有不同程度的不利影響。這是金磚國家與世界經濟同步波動的外部因素。但是,更主要的還是金磚國家的經濟增長有自身的脆弱性和不合理性,如增長動力較為單一和原始,金磚國家主要還是依托稟賦資源比較優勢來謀取增長,如中國主要依托高投資、基礎建設、房地產、勞動密集型低附加值加工出口收入等,而俄羅斯、南非和巴西則主要依托資源產品出口收入,印度則依托軟件出口和服務外包收入及勞動密集型低技術制造品出口等驅動經濟,均非依靠技術創新和高新產品、高附加值產品開發及出口來獲得經濟紅利,也不像日本那樣通過大量的海外投資收益來繁榮經濟。而且,這些國家的居民消費能力依然較弱,尤其是中國和印度這兩個人口大國,中產階級隊伍依舊較弱,整體上消費占比還達不到全球平均水平,內生增長力不夠強,無法彌補外部需求削減帶來的衝擊。金磚國家這類初級型經濟在國際價值分工中的“打工者”地位沒有改變,在西方市場繁榮的條件下,這些國家的產品需求大,就業好,開工足,投資興旺,居民消費也較快增長,驅動著高增長率。當外部市場行情不好時,這些國家的產品競爭力和出口增長下降,出口、就業、居民收入、財稅收入、國際收支平衡、貨幣幣值、消費品價格等均出現惡化,自然出現經濟增長減緩或停滯的現像。2012年的經濟變化表明,金磚國家的經濟穩健性比美國和日本要弱,2012年美日經濟均逆勢而上,穩定恢復增長,說明其抗外部波動能力較強。因此,增長動力初級和單一,增長轉型緩慢、創新能力與國際競爭力不強等是金磚國家經濟增長下滑、金色變暗的根本原因。
金磚國家怎麼辦?面對內外環境變化以及種種難題,金磚國家如何克服挑戰、穩定增長,續寫昨日的輝煌,走向崛起?金磚各國都意識到自身的經濟難題和短板,均出臺新的發展戰略規劃和政策,但如何付諸實施,加快增長轉型、促進趕超發展的目標,變數不少,難度很大。這也是本報告重點探討的問題。
還有一個問題也是值得關注,就是金磚國家的明天會如何?樂觀者認為其崛起大勢不會改變,金磚國家前景光明;而悲觀的和負面的預測也不少。
如何以客觀、全面、公正和前瞻性的眼光審視金磚國家發展的未來,並得出能被時間檢驗的預測前景,也是考驗研究者務真嚴謹探索精神的標杆。
圍繞學界和普遍關注和亟待解答的問題,來自中國、俄羅斯、巴西和美國的多位作者通過總報告、國別報告和專題報告的形式力圖對金磚國家近期的發展變化、特點及其來龍去脈、未來發展轉型與走向等進行詳細的觀察和深入的思考,和大家一起分享金磚國家的成長過程以及成長的煩惱、穩健成長的歷程。各位作者分別對金磚國家發展與轉型的總體態勢進行了綜合評析和展望;對金磚各國2012年的經濟發展及其特點進行了總結回顧並對2013年及未來的發展前景進行了預測;還就金磚國家發展機遇與挑戰、產業發展與合作、對外貿易、金融合作、貿易便利化措施、與國際組織的互動合作以及西方學術界對金磚國家的評價進行了描述和分析。此外,還將2012年金磚國家之間的主要合作交往事件進行了梳理。
具體的,總報告《金磚國家:增長轉型與持續發展》分析了金磚國家
2012年整體經濟表現的基本特點是比上年遜色不少,增長率同比下降20%左右,但依然是世界經濟增長的亮點和主要引擎,整體崛起態勢並未逆轉,隻是有所減緩,並不能僅憑2012年的表現否定整個金磚的金色調。但也說明金磚國家的趕超並非直線前行,而是曲折的,需要這些經濟體不斷思索、調整發展戰略和政策,加快轉型、探索新的增長動力和趕超路徑。文章探討了金磚國家轉型創新發展的路徑和方法,並在對金磚國家近中期和遠期增長前景的主流預測進行評述的基礎上提出了自己的看法。
國別報告共包含金磚五國2012年經濟回顧與2013年發展展望、分析,共
5篇。
《2012年巴西經濟發展回顧與2013年展望》回顧了2012年巴西經濟與社會發展的基本特點是好壞兼有。經濟增長率下降,通貨膨脹率上升,投資及產業結構表現不佳,原因主要是外部環境惡化,干旱導致農作物歉收,但服務業發展相對較好,社會不平等降低,居民對生活的滿意度與政府的支持率反而上升。未來,巴西經濟要走上復蘇、較快增長之路,政府需要擴大抗擊貧困、減少腐敗以及進一步促進社會包容性發展、改善教育和衛生等公共服務質量,有效管理和擴大投資的路線。
《2012年俄羅斯經濟發展回顧與2013年展望》詳細總結了2012年俄羅斯的經濟表現、宏觀經濟增長、消費價格、對外經貿、彙率變動以及財政、貨幣政策等,分析了2012年俄羅斯經濟總體表現欠佳的內外條件,並對2013年俄羅斯經濟轉型的政策前景進行了展望。
《2012年印度經濟發展回顧與2013年展望》在對印度獨立以來的經濟社會發展進行簡要回顧的基礎上詳細剖析了2012年印度經濟增長的表現、改革舉措、成效及存在的問題,並對2012年印度改革轉型與其他金磚國家進行了比較,對2013年及更長時期的增長轉型主要政策形狀與發展前景進行了展望。
《2012年中國經濟增長與轉型回顧和2013年展望》分析了2012年中國面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢為穩定經濟采取積極的財政政策和穩健的貨幣政策以及致力轉型創新,實現經濟增長築底企穩、回升向好的格局:消費、投資、出口拉動經濟增長的協調性有所增強;三次產業推動經濟增長的協同性有所提高;改革創新對經濟增長的驅動力日益顯著。對2013年中國經濟發展趨勢提出的預測認為,中國經濟增長在進一步企穩回升的同時,經濟增長轉型升級也將得到進一步推進。
《2012年南非經濟社會發展轉型總結與2013年展望》分析了近期南非轉型與發展方面的新政策及其取得的成就,並分析了南非較為典型的社會特征、繼續推進經濟與社會轉型、實現包容性增長所面臨重大的挑戰,以及執政黨自身角色轉換的困境。
第三部分即專題報告,共包含7個分報告,主要從產業發展、金融、外貿、國際合作等幾個主要領域對金磚國家的改革發展進行比較分析。
《金磚國家經濟形勢及其持續發展面臨的挑戰》對金磚五國2012年的經濟增長情況、基本特點進行了翔實的評析,對金磚國家未來經濟持續穩定增長所面臨的挑戰和困境做了深入研究,並對這些經濟體應對挑戰維持經濟持續發展的政策選擇進行了理性思考。
《金磚國家產業發展與產業合作》指出,金磚國家快速的經濟增長推動了產業的迅速成長,使金磚國家的產業發展呈現新的特征:各國正在加大對新興產業的布局,產業升級的趨勢日益明顯。但新工業革命可能加大金磚國家與發達經濟體之間的技術落差,發達國家的制造業回流使金磚國家的產業升級模式面臨挑戰,成本上升也使得金磚國家制造業的競爭優勢遭到削弱。
金磚國家要想保持產業競爭力,並實現向全球價值鏈高端的躍遷,在增加研發強度,推進技術創新的同時,有必要加強金磚國家框架內的產業合作,實現優勢互補,合作共贏。
《金磚五國金融合作機制研究》指出,發達國家為主導的國際金融體繫存在著嚴重弊端,金融危機頻發對金磚國家的金融正常運轉、金融效率和經濟穩健發展形成重大遏制。要打破不合理的全球金融體繫,金磚五國應加強在國際金融領域的合作,以提升各國防範金融風險、應對金融危機的能力。
本文充分論證了金磚五國開展金融合作的必要性與可能性,並提出了實施金磚國家金融合作的具體對策建議。
《金磚國家經貿與投資合作的新態勢與新特點》分析了金磚國家經濟結構互補性、經貿合作機會及近年來的金磚國家對外貿易增長、吸引外資及對外投資的變化情況,對金磚國家間經貿合作、相互投資發展的新領域、新進展進行了總結,還肯定了俄羅斯加入世界貿易組織對俄羅斯發展對外經貿關繫及深化金磚國家經貿與投資合作的意義。
《金磚國家貿易便利化研究》指出,隨著金磚國家合作的不斷深入,金磚國家間貿易的緊密度在日益增加,如何在保持金磚國家各國競爭力的同時,促進相互間的貿易發展,深化經貿合作,成為值得思考的問題。本文從貿易便利化的角度,在分析金磚國家貿易合作現狀的基礎上,分析比較金磚國家目前貿易便利化的措施與程度,並據此提出促進金磚國家貿易便利化的政策建議。
《金磚國家與國際組織的合作及推動全球治理變革》通過簡要分析WTO
、IMF、世界銀行等全球治理機制和框架,指出全球貿易治理效率需要繼續提升、IMF在全球經濟治理中的合法地位和代表性需要加強、世界銀行在全球經濟治理中作用需要強化,同時,G20也面臨轉型壓力。為此,本文建議金磚國家進一步參與推動全球經濟治理變革,促使全球治理變革的方向是建立以發展為導向的全球治理機制和全球治理變革的速度模式以“循序快進”
方式進行,共同提升議題設定能力,重點通過G20機制助推全球經濟治理變革。
《西方學術界如何看待金磚國家》對近年西方學術界從經濟學、法律、能源、國際關繫思想四個層面就金磚國家的長處和弱點、作為一個實體的共同性、整體潛力、組織有效性、與國際貨幣基金組織、世界銀行、美國以及歐洲主導的多邊機構的關繫等問題發表的評價進行了掃描,為人們認識金磚國家、金磚現像提供一個新的復雜而矛盾的視角。
《金磚國家發展報告(2013):轉型與崛起》由林躍勤、周文主編。