了得網經濟_創新的瓶頸與突破

內容簡介

本課題研究結合我國創新實際、特別是上海創新實踐，總結上海自主創新經驗，通過理論分析，找出進一步創新的體制缺陷、環境障礙、政策缺陷，並提出相應的對策建議，為提高我國自主創新能力、建設創新型國家提供理論借鋻。
本研究重新界定地方政府在城市創新體繫中的職責。在前人研究的基礎上，提出產學研結合新模式。作者提出城市創新能力評價的基本要素，根據要素特點分別采用定量或定性分析。提出鼓勵私募融資參與風投，提倡政府或國有資本參股、外資或民資控股、市場運作的運行新模式。

章導論
節自主創新概念與創新理論的研究
一、自主創新的內涵
二、創新型國家、創新型城市和創新型企業研究
三、創新理論與創新政策研究
第二節上海自主創新的實踐和探索
一、實施“三個聚焦”，搶占戰略制高點
二、通過“三個加強”，突破創新瓶頸
三、整合資源，優化創新基礎條件
四、提供保障，制定創新政策法規
五、加強科普，營造創新文化氛圍
第三節上海自主創新的障礙
一、體制障礙
二、環境障礙章導論
節自主創新概念與創新理論的研究
一、自主創新的內涵
二、創新型國家、創新型城市和創新型企業研究
三、創新理論與創新政策研究
第二節上海自主創新的實踐和探索
一、實施“三個聚焦”，搶占戰略制高點
二、通過“三個加強”，突破創新瓶頸
三、整合資源，優化創新基礎條件
四、提供保障，制定創新政策法規
五、加強科普，營造創新文化氛圍
第三節上海自主創新的障礙
一、體制障礙
二、環境障礙
三、政策障礙
第四節完善創新環境、機制和政策
一、構建城市創新體繫，完善創新市場社會環境
二、培育創業、創新和創造的文化環境
三、構建有利於自主創新的制度安排
四、完善創新支持政策
第五節本書內容框架結構
第二章上海自主創新能力的現狀與評估
節現狀與潛力
一、創新能力的現狀
二、發展潛力與目標
第二節構建創新型城市的中外比較
一、上海與發達國家城市的比較
二、上海與國內創新型城市的比較
第三節完善城市自主創新評價和考核體繫
一、《上海市科教興市指標體繫》分析
二、城市創新能力評價體繫
第三章自主創新與企業的內生動力
節激發企業的內動力
一、企業核心競爭力在於創新力
二、“創新”能不能“落地”在於企業
三、國有重點骨干企業可以發揮重要作用
第二節內生動力的要素
一、市場規模、技術積累、利益分配是原初動力
二、企業家、科技骨干和企業員工是自生動力
三、政策導向、制度保障、文化支撐是助推力
第三節創新要素的集聚
一、國家發展戰略和企業發展戰略
二、外部創新環境和企業內部創新機制
三、產、學、研、用戰略聯盟及其有序分工
第四章上海國有企業自主創新的體制機制建設
節國企自主創新的歷史沿革和現狀分析
一、歷史沿革
二、現狀分析
第二節上海國有企業自主創新體制機制問題的分析
一、自主創新的體制環境尚未成熟
二、自主創新的內部機制尚未完善
三、產學研合作機制尚未形成
第三節上海國企自主創新體制機制建設的對策分析
一、完善體制環境
二、建立企業內部激勵機制
三、完善企業的產學研合作機制
第四節上海國有企業自主創新實例
一、上海紡織控股集團實施科技市場化政策
二、上海發電設備成套設計研究院自主創新之路
第五章民營企業自主創新的體制、政策和市場環境建設
節上海民企自主創新的自身瓶頸與障礙
一、動力機制不完善，自主創新意識薄弱
二、風險分擔機制不健全
三、人纔匱乏，研發能力有限
四、企業規模及產業分布是限制自主創新的重要因素
第二節上海民企自主創新的外部瓶頸與障礙
一、準入許可對民營企業自主創新構成限制
二、民營企業創新缺乏行而有效的政策支持
三、民營企業自主創新融資困難
四、技術溢出效應及知識產權保護不力阻礙創新
五、有利於科技成果轉化的機制尚未真正形成
第三節完善民企自主創新的制度、政策和環境對策研究
一、提升自身自主創新能力的對策建議
二、完善創新外部環境的對策建議
第六章上海科技體制改革和科研院所自主創新
節上海科技體制改革歷程
一、上海科技體制改革從起步到全面推開
二、科技改革的深化
第二節上海科研院所自主創新的現狀及面臨的問題
一、上海科研院所自主創新的現狀
二、上海科研院所自主創新面臨的問題
第三節不斷完善科研院所自主創新的制度、政策和市場環境
一、國外科技體制發展動向
二、完善科研院所自主創新制度、政策與環境的思路和舉措
第七章加快上海自主創新的市場環境建設
節建立與健全市場體繫，完善自主創新市場交易環境
一、加快發展技術市場建設
二、大力推進多層次資本市場體繫建設
第二節培育社會中介機構，創建有利於自主創新的市場服務環境
一、發展科技中介機構是促進自主創新的重要保障
二、培育科技中介機構，構建自主創新活動平臺
第三節加強知識產權保護，完善自主創新的市場制度環境
一、知識產權與自主創新
二、實施國家知識產權保護戰略
第八章完善上海自主創新激勵政策
節創新政策分類和選擇
一、創新政策分類
二、創新政策選擇
第二節完善供給端創新支持政策
一、政府要增加科技研發投入，並強化其帶動效應
二、增加稅收優惠
三、促進企業創新的投融資環境完善
四、支持創新平臺建設
五、強化產學研合作政策
六、知識產權政策要立足於提高運用知識產權的能力
七、創新人纔政策
八、科技、產業和創新繫統化政策
第三節完善創新需求鼓勵政策
一、政府資金投向主要由研發補貼轉向啟動市場
二、政府采購重點支持本土企業技術創新
三、鼓勵社會非營利機構設立科技獎勵基金
第四節強化自主創新支持政策的執行力度
一、加強政策落地的執行力度
二、加強政策後評估研究
三、推進政策“普惠”機制
附：上海市政府和人大出臺的有關鼓勵自主創新的政策與地方法規
第九章長三角自主創新的體制、環境和政策研究
節長三角區域創新能力的現狀分析
一、長三角已具備自主創新的基礎和內在動力
二、長三角自主創新能力在全國居領先地位
第二節影響長三角創新能力的關鍵因素在於缺乏制度創新
一、長三角地區自主創新缺乏有效合作
二、影響區域創新體繫的因素分析
第三節提升長三角創新能力的對策建議
一、明確長三角創新體繫建設的目標規劃
二、共同優化科技創新合作的市場環境
三、營造促進自主創新的區域政策環境
四、實現分工協作與周邊省份的融合開放環境
五、以產業集群為依托構築創新性空間
六、協同建設長三角科技創新公共服務平臺
七、圍繞重大關鍵技術開展聯合攻關
八、構建長三角人纔資源配置和共享機制
九、塑造以創業、創新、創造為核心的長三角區域文化
第十章各國政府鼓勵創新的政策措施與案例介紹
節各國政府鼓勵本國企業技術創新政策
一、財稅政策
二、政府采購
三、知識產權保護政策
四、人纔政策
五、激勵中小企業技術創新政策
第二節世界若干創新國家與城市案例介紹
一、韓國——國家創新體繫的典型
二、新加坡——制度創新的典範
三、大阪——中小企業之都
四、波士頓——信息時代創新城市的典範
五、赫爾辛基——文化創新之都
後記

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章導論
節自主創新概念與創新理論的研究
一、自主創新的內涵
中文“創新”一詞一般包括三層含義，即發現、發明和革新。發現與科學相關聯，指發現已經存在但不為人知的規律、法則或結構和功能。發明與技術和工藝相關聯，是根據發現的原理而進行制造或運用，產生出一種新的物質或行動。革新即提出與前人不同的新思想、新學說、新觀點，創立與前人不同的經濟體制、企業制度等。
1．自主創新的界定
自主創新是指通過擁有自主知識產權的獨特的核心技術以及在此基礎上實現新產品的價值的過程。中國共產黨第十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》指出，自主創新包括原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。原始創新是指前所未有的重大科學發現、技術發明、原理性主導技術等創新成果，是獲得新的科學發現、新的理論、新的方法和更多的技術發明。集成創新是指通過對各種現有技術的有效集成，形成有市場競爭力的產品或者新興產業。引進消化吸收再創新則指在引進國內外先進技術的基礎上，學習、分析、借鋻，進行再創新，形成具有自主知識產權的新技術。
從學術界研究的現狀來看，對自主創新內涵的理解主要有以下幾種觀點：
(1)在理解自主創新時，不僅在外延上做TN確的界定，而且對其內涵也做了更為廣義的解釋。謝燮正(1995)指出，自主創新不同於技術創新。過去的技術創新省略了許多由發明到應用的中間環節，失敗風險很小，所以進行的主要是學習消化，至多做一點適應性修改；自主創新則不然，必須包括選擇發明和科技成果，使之逐步成熟到適合於生產應用，以至於市場成功，還必須包括根據市場和生產需要去開發技術的各種努力。
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