“小康”是中國人自古以來的夢想，也是中國共產黨帶領中華民族走向復興的階段性目標。當前，小康社會建設到了後衝刺和收官階段。撫今追昔，回顧40多年小康社會建設的理論演進和實踐歷程，總結成功經驗，對於我們取得全面建成小康社會終勝利並開啟全面建設社會主義現代化國家新征程具有重要意義。
一、中國小康社會建設的四次歷史性飛躍
“小康”一詞早出現在《詩經·大雅·民勞》中，即“民亦勞止，汔可小康”，意思是老百姓生活非常辛苦，應予民休息安樂。《禮記·禮運》對“小康”一詞講得更詳細，是指古代自然經濟條件下一種介於溫飽和富裕之間的生活狀態，是作為理想社會形態的大同社會的初級形式。因此，以“小康”一詞來定位一段時間內中國現代化建設的戰略目標，是把現代社會價值觀與傳統社會理想結合起來的睿智創造。小康社會目標並非一成不變。在過去40年，小康社會目標經歷了四次歷史性的飛躍。
（一）“中國式現代化”目標的提出
新中國作為現代化的後來者，國情和文化不同於西方國家，通往現代化之路必然是一條獨具特色的“長征之路”，不僅會經歷不同的發展階段，而且會面臨許多復雜多樣的風險和挑戰。縱觀新中國成立以來的70年，黨的幾代領導人雖然對現代化的實現路徑有著自己的理解和認識，也提出了不盡相同的實施方案，但目標幾乎都是快速追趕發達國家，擺脫貧窮落後的面貌，成為社會主義現代化強國。在《讀蘇聯〈政治經濟學教科書〉的談話》中指出：“建設社會主義，原來要求是工業現代化、農業現代化、科學文化現代化，現在要加上國防現代化。” 轉引自王強：《中國特色社會主義現代化道路的探索與發展》，《陝西日報》2018年2月23日。因此，這“四化”也就成了新中國成立初期全國人民為之奮鬥的現代化建設目標。到改革開放前夕，中國雖然通過國家工業化的積累初步建成了一套相對完整的工業體繫，但是由於長期堅持僵化封閉的計劃經濟體制，尤其是長達十年之久“文化大革命”及其極左的思想路線，極大地阻礙了社會生產力的發展，使人民的生活水平長期無法提高，經濟社會發展遠遠落後於世界發達國家。所以，到20世紀末實現“四個現代化”的設想很難如願以償。
基於對新中國成立到改革開放前近30年社會主義建設的成就、經驗和教訓的深刻認識，鄧小平從中國“人口多、耕地少、底子薄”的基本國情出發，十分務實地修改和調整了“四個現代化”的目標，並稱之為“我們開了大口”。進而他又創新性地提出要建設“中國式現代化”，這就是“小康社會”的奮鬥目標。1979年12月，在會見來訪的日本首相大平正芳時，鄧小平次提出“小康之家”，並將其界定為“中國式現代化”的“內涵”。具體來說，就是到20世紀末，要達到第三世界中比較富裕一點國家的水平，比如國民生產總值人均10。在“小康”這一“中國式現代化”戰略目標的指引下，黨的十二大正式提出了建設並進入“小康”的時間表，即到2000年的時候，在經濟上要實現工農業總產值相對於1980的水平翻兩番。對於小康目標的實現方式，中央提出物質文明和精神文明要協調發展，強調“兩手抓、兩手都要硬”，“小康”建設事業的總體布局初步形成。
“小康”這個“中國式現代化”目標的提出，是小康社會建設進程中的次歷史性飛躍。它使中國的發展跳出了以“先生產、後生活”為特征的“趕超型”戰略窠臼，走上了經濟與社會發展相協調的“漸進式”現代化道路。在新中國成立後20多年的“趕超型”發展戰略下，中國按照“重工業優先發展”的戰略需要，建立了扭曲的宏觀政策環境、高度集中的資源計劃配置制度和僵化的微觀經營機制，農輕重工結構比例嚴重失調，人民生活水平很低。正是在“小康”目標提出之後，提高人民生活水平成為經濟工作的指導方針，經濟建設逐步調整了偏軍偏重的結構，實施了出口導向的經濟戰略，改革了封閉僵化的計劃經濟體制，使中國迎來了改革開放的春天。應該說，“小康”目標的提出不僅是經濟社會發展進程中的一次歷史性的飛躍，更是20世紀新中國國運的重要轉折。
（二）從“溫飽”到“小康”
1987年黨的十三大召開時，基於對我國“絕大多數實現溫飽、部分地區開始向小康生活邁進”基本現實的判斷，黨中央提出了“三步走”的社會主義現代化建設戰略部署：步是到1990年，解決人民的溫飽問題，在經濟增長指標上，要實現國民生產總值比1980年翻一番；第二步是到20世紀末，使人民群眾的生活達到小康水平，在經濟增長指標上，要實現國內生產總值再翻一番；第三步是到21世紀中葉，基本實現現代化，並且人均國內生產總值對標國際水平，要進入中等發達國家的行列。在這個宏偉的戰略安排下，小康目標在“三步走”中被列為第二步，由此成為我國現代化進程中的一個重要的裡程碑。黨的十三大還提出了包括經濟體制改革、政治體制改革和精神文明建設在內的社會主義現代化建設的三位一體總體布局，為後來逐步形成的五位一體的總體布局打下了基礎。在全黨全國人民近20年的不懈努力下，“三步走”發展戰略的前兩步戰略目標如期實現：到2000年的時候，中國的國內生產總值突破1，比1978年擴大了27倍；人均國內生產總值接近8，約合9，比1978年提高了約4倍。“翻兩番”的目標圓滿完成，人民的生活水平，實現了從溫飽向小康的跨越。
從溫飽到小康水平，是小康社會建設進程中的第二次歷史性飛躍。鄧小平同志曾明確指出：“講社會主義，首先就要使生產力發展，這是主要的。隻有這樣，纔能表明社會主義的優越性。社會主義經濟政策對不對，歸根到底要看生產力是否發展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標準。空講社會主義不行，人民不相信。” 《鄧小平年譜（1975—1997）》上，中央文獻出版社2004年版，第629頁。在改革開放的春風下，中國沿著小康生活的目標開啟了快速發展的時期：農村的貧困發生率大幅下降，沿海經濟特區建設如火如荼，勞動、資金等生產要素開始充分流動起來，城鄉居民人均收入水平不斷邁上新的臺階。中國用社會生產力的大發展有力地詮釋著社會主義的本質。在20世紀80年代末90年代初風雲變幻的國際形勢下，正是十年小康社會建設的初步成果，為人們對社會主義制度的信念打下了強心針，戰勝了社會主義運動面臨的空前挑戰，並開創了中國特色社會主義事業的新局面。不僅如此，小康中國開始以更加自信的面貌參與到國際事務中，開始更加深入地融入世界政治經濟體繫。鄧小平同志曾說：“當中國在世紀末實現小康後，將為第三世界國家提供更多的幫助，與世界建立更為緊密的貿易聯繫。” 《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第237頁。誠如鄧小平同志所言，在2000年之後，中國完成了從溫飽到小康的歷史性飛躍，與世界的經濟聯繫越發密切，展現給世界的面貌也日新月異，中國的國際地位和影響力蒸蒸日上。
（三）從“總體小康”到“全面小康”
進入21世紀，完成了“三步走”戰略前兩步的社會主義現代化建設開始向第三步邁進。由於“三步走”戰略是基於20世紀80年代初的現實條件，根據“遠粗近細”的原則設定的，因而對於時間跨度達半個世紀的第三步戰略目標，如何進一步細分，以及選擇什麼樣的途徑去實現，是擺在中國共產黨面前的重要問題。根據新時期我國經濟建設的實際，在黨的十五大上，同志代表黨中央將“三步走”戰略中的第三步細分為三個階段性目標，形成了一個新的“三步走”戰略，即步，在21世紀的前十年實現國內生產總值比2000年翻一番；第二步，再過十年到建黨一百周年時，使國民經濟更加發展，各項制度更加完善；第三步，到21世紀中葉新中國成立一百年時，基本實現現代化。十五屆五中全會進一步提出，我國將從新世紀開始，進入全面建設小康社會的新發展階段。這標志著我國社會主義現代化進程的階段性目標由總體小康轉向了全面小康。在黨的十六大上，中央明確了全面建設小康社會的新目標，即到2020年實現國內生產總值比2000年翻兩番，基本實現工業化。從2002年到2007年，中國緊緊抓住戰略機遇期，實現了快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活顯著改善，朝著全面小康社會的目標邁出了堅實步伐。在黨的十七大上，胡錦濤同志代表黨中央再次強調了2020年人均國內生產總值翻兩番的目標，並將2020年定為實現全面建成小康社會的歷史節點。黨的十七大進一步發展了小康社會的內涵，在經濟、政治、文化“三位一體”總布局的基礎上，把中國特色社會主義社會建設納入全面建設小康社會的範疇，形成了“四位一體”總布局。
從總體小康到全面小康，是小康社會建設進程中的第三次歷史性飛躍。“小康”有水平高低之分，而在世紀之交時中國人所達到的小康生活水平，是“低水平、不全面、發展很不平衡”的小康。首先，人均收入水平仍然較低。約10的人均收入水平，在當時的世界範圍內還遠低於平均水平，仍然處於低收入國家行列。其次，發展很不全面。在改革開放前20多年的發展中，我們急於擺脫落後的經濟發展水平，把更多的精力放在了推動物質財富的積累上，片面注重經濟的增長，而在社會保障、環境保護、區域協調、城鄉共享方面留下了很多欠賬，尤其是對廣大農民和城市下崗職工等社會弱勢群體的保護不夠。人民群眾的收入水平和消費能力雖然比過去有所提升，但對社會公平正義、環境健康舒適、生活安定有保障等方面的滿意度普遍較低。再次，發展很不平衡。從全國範圍看，很多農村地區的溫飽問題仍然未得到徹底解決，在新的扶貧標準下貧困發生率還比較高，城市中很多下崗職工仍然生活在生活保障線之下，城鄉、區域、行業之間的差距出現拉大的趨勢。因此，總體小康水平必須更進一步，向建設一個更高水平的小康社會邁進。正如黨的十六大報告所提出的，要全面建設一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。從總體小康到全面小康，不僅強調經濟的發展和人均GDP水平的提高，更強調公民基本權利的保障、精神文明建設的發展、社會民生福祉的提高和生態環境保護力度的加強。它是認識的深化、理論的發展、目標的提升和追求的升級。
（四）從“全面建設小康社會”到“全面建成小康社會”
黨的十八大之後，小康社會建設進入了全面建成的決勝階段。黨的十八大對全面建成小康社會的目標提出了新要求，在經濟指標上，要實現到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。十八大進一步豐富了小康社會的內涵，形成了包括經濟、政治、文化、社會和生態文明建設在內的“五位一體”的總布局。十八屆三中、四中、六中全會分別提出了全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的目標，十八屆五中全會進一步提出了創新、協調、綠色、開放、共享的五大新發展理念。在黨的十九大上，基於新“三步走”的第二步已接近完成的實際，習近平總書記對未來30多年的社會主義現代化建設再次進行了階段劃分，即到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，基本實現社會主義現代化；從2035年到21世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，建成一個富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
從全面建設小康社會到全面建成小康社會，是小康社會建設進程中的第四次歷史性飛躍。從“建設”到“建成”，雖然隻有一字之變，但意義重大。一方面，它展現出了中國共產黨基於30多年小康社會建設所取得的成績而形成的對如期兌現全面建成小康社會承諾的信心。這個信心來源於持續高速增長所帶來的綜合國力的大幅度增強，來源於社會事業全面發展所帶來的人民群眾的堅定擁護，來源於黨的建設的決定性進展所帶來的執政能力的顯著提升，來源於依法治國全面推進所帶來的社會主義法治國家建設的巨大成就，來源於社會主義核心價值體繫建設深入開展所帶來的社會文明程度的顯著提高，來源於生態文明建設被提到前所未有的高度所帶來的綠色發展理念的深入人心，等等。另一方面，它也展現出中國共產黨對中國特色社會主義進入新時代之後能夠繼續帶領全國人民成功建成現代化強國的決心。向全世界宣布“建成”全面小康社會，意味著前40年的任務告一段落，未來將開啟一段全新的未知航程。在建設社會主義現代化國家的新征程上，絕不會一帆風順，同樣會遇到各種各樣的艱難險阻，隻有有勇氣、有能力的執政黨纔敢於掀起新的歷史篇章。從“建設”到“建成”這一字之差，充分體現了中國共產黨敢於擔當的時代精神和日益成熟的執政能力。
………………………………………………………………
………………………………………………………………
………………………………………………………………
