序言 幸福與公共生活

篇 文化與軟實力之爭

章 美劇為何被下架了？
郎咸平說
一、美劇“美”在哪裡 ？ 
 二、美劇生產線大揭秘   
三、發展文化產業，關鍵是創造力和知識產權保護   
四、發展文化產業不能“揠苗助長”：以法國為例 
“三言”堂
美劇的創造力從何而來 ？   

第二章 中國的新電影時代
郎咸平說
一、 緣何出版界明星集體轉戰電影業 ？
二、中國電影業“質”“量”齊升   
三、中國電影業融資新趨勢    
四、想看好電影，從拒絕盜版做起    
“三言”堂
國產電影，是泡沫還是機會 ?   

第三章 藝術品的腐敗與崇拜
郎咸平說
一、在中國誰是的文藝消費群體 ？    
二、藝術品交易市場的大起大落    
三、背後的貓膩：專家與拍賣行難辭其咎    
四、英美的經驗：如何規範藝術品市場    
“三言”堂
藝術品定價的“藝術”  

第二篇 公共管理與公共服務

第四章 人在“證”途
郎咸平說
一、中國人一生需要辦多少證件 ？    
二、中美公務員數量與行政效率對比    
三、辦證已成為地方財政的重要來源    
四、溫嶺火災事件考問政府職能    
“三言”堂 有關部門為何“認證不認人”？    

第五章 公務員該不該漲工資
郎咸平說
一、基層公務員真的是苦差事 ？    
二、以數據說話：中國公務員工資水平居世界前列    
三、中國公務員群體的三大特殊福利    
四、美日的經驗：如何確定合理的公務員工資水平    
“三言”堂
衡量公務員工資不能情緒化    

第六章 交通擁堵如何破？
 郎咸平說 
一、漲停車費隻能創收，不能治堵  
二、為什麼停車位供需關繫不適用簡單的價格原理 ？    
三、透過現像看本質：治堵要靠城市建設繫統工程    
 四、香港的經驗：人多路窄為什麼不堵車 ？   
“三言”堂
什麼纔是治堵的關鍵因素 ？    

第七章 幼兒園的生意經
郎咸平說
 一、當幼兒園變成了“藥兒園”  
二、不同幼兒園的“冰火兩重天”  
三、教育公平應從幼兒園開始    
“三言”堂
“80 後”父母們的集體性焦慮    

第三篇 教育與青少年的未來

第八章 中國學生攻陷全球
郎咸平說
一、眾說紛纭的“劉丁寧現像”  
二、新一波留學熱，高中生打頭陣    
三、歐美高校以“開學店”方式招攬中國學生    
四、中國留學生有多“土豪”？    
“三言”堂
你真的適合出國留學嗎 ？    

第九章 明星吸毒的背後
郎咸平說
一、關於吸毒，我們的幾個錯誤“常識”  
二、從嚴控到泛濫：美國禁毒政策的得與失    
三、日本的經驗：反毒教育從學生抓起    
四、“毒品合法化”可行嗎 ？    
“三言”堂
禁毒教育必須從青少年抓起    

第十章 叩問教育公平
郎咸平說
一、教育改革的關鍵是公平問題    
二、高校招生地域歧視何時休    
三、實現高考公平，從這三步做起    
四、美國高校自主招生“以錢為綱” 
“三言”堂
以各省 GDP 定招生名額是荒謬的    

第四篇 環境與公共安全

第十一章 誰來保障我們的水安全？
郎咸平說
一、誰是蘭州水苯事件的責任人 ？    
二、威立雅三招蠶食中國水務市場    
三、考問洋水務：隻漲水價，不改善水質    
“三言”堂 
民生領域不能搞盲目市場崇拜與外資崇拜    

第十二章 奶農倒奶的背後
郎咸平說
一、愈演愈烈的“殺牛倒奶”現像追根溯源  
二、中國乳品市場與國際接軌，奶農承受更大風險    
三、世界各國三大模式保護奶農利益   
四、不隻是牛奶，中國農產品市場前景堪憂    
 “三言”堂
奶農倒奶是市場失靈還是市場顯靈 ？   

第十三章 農民合作社與小農利益
郎咸平說
一、農業產業鏈的 6 1 環節    
二、美式超級農場模式不可取    
三、歐洲、日本的農民合作社模式    
四、反思補貼政策，警惕農業壟斷陷阱    
“三言”堂 
農民合作社就是要讓農民聚“蟲”成“龍”  

序言部分精彩文摘：
幸福與公共生活

在這個高歌猛進、一路狂奔的時代，財富的雪球越滾越大，為什麼幸福的感覺卻似乎離我們越來越遠？任何有過真實生活經驗的人都 知道，所謂幸福，很大程度是與他人相關的。不僅導致幸福的親情、 愛情、友情與他人密切相關，並且很顯然，導致不幸的挫折、傷害以 及由此而來的焦慮、痛苦等情緒同樣因他人而起。與傳統的熟人社會 不同的是，在高速運轉的現代社會中，決定我們幸福與否的“他人” 不僅僅是密切接觸的熟人圈子，更包括無數個陌生人。我們與無數個 陌生人組成了息息相關的生活共同體，每個共同體成員對他人的幸福 都負有責任。這也是本書所討論的主題——公共生活的質量如何決定 了我們的幸福。
本書分為四篇，篇討論公共生活的文藝領域。這不僅因為文 化產業是發展為迅速的產業之一，並且文化藝術也深刻影響著我們 看世界的方式以及對幸福的定義。中國影視行業正進入一個爆發式增長階段，但從電視劇、電影的中外對比我們可以看到，無論從產業規模、標準化生產流程，還是從作品創新性、知識產權的保護力度上說， 我們與美、日、韓等文化輸出大國還是存在相當差距的。同時，藝術 品市場亂像叢生，存在嚴重的非理性投資與暗箱操作行為，泡沫嚴重， 普通投資者的利益很難得到保障。中國正在形成一個日益龐大的中產 階級群體，他們有著較多的閑暇與較高的文藝品位，對高質量的文藝 作品有著強勁市場需求。中國文化產業能在多大程度上滿足這種需求， 事關產業發展，事關文化傳承，事關軟實力之爭，事關百姓之幸福。
第二篇討論與日常生活密切相關的政府公共管理與公共服務問題。 中國老百姓一生中要辦 103 個證件，開個雜貨店要辦 20 多個證件——由於事事都需要與政府部門打交道，導致部分公務員忙得要命，卻實際效率低下；老百姓出門辦事，公共交通繫統擁擠不堪，如果選擇自 己開車不但停車費高，而且堵得一塌糊塗；送孩子上幼兒園也不放心， 接連曝光的幼兒園老師虐童事件與“藥兒園”事件，更讓“80 後”家 長們陷入集體性焦慮。正是這些瑣碎又具體的“小事”讓幸福感離我 們越來越遠，也凸顯了政府公共管理與公共服務的能力亟待提高。數 據顯示，我國公務員的工資水平相對國民收入而言居世界前列，如何 相應提高公務員群體的工作效率與服務水平，將是改善公共生活、提 高全體國民幸福感的關鍵所在。
第三篇討論教育與青少年問題。在中國，教育問題怎麼重視都不 為過，把下一代培養成為棟梁之材就是一個家庭的幸福。從二十 世紀八十年代開始的出國留學潮至今方興未艾，更有愈演愈烈之勢， 並且朝低齡化發展，中學生成為出國留學的“排頭兵”。為了在這個龐 大的教育市場中分得更大的蛋糕，歐美高校競相以“開學店”的方式 來招攬中國學生。而伴隨著新一輪留學熱而來的，是大“海歸 潮”，海歸找工作難再次成為熱門話題。因此，如何在紛亂的教育市場進行理性選擇，也許是望子成龍的家長們應該慎重考慮的問題。對於 國內教育，目前的問題依然是教育資源分配嚴重不均和高考招生 中的地域歧視，教育改革的關鍵是公平問題。寒門學子能否通過自身 奮鬥獲得一個光明的未來，事關每個普通家庭的根本幸福與國家的根 本命運。
後一篇談環境與公共安全。不可否認，這已經是老生常談了， 然而卻是常談常新、始終未能解決的大問題。這其中除了我們自身的 食品安全監管問題，也包括在國內市場快速開放、外資大舉進入的背 景下產生的新問題。隨著世界水務巨頭相繼蠶食中國水務市場，國內 水價節節攀升，而水安全隱患卻層出不窮。洋水務隻漲水價，卻不願 投資改善水質的短視行為，已然傷害到老百姓的核心利益，可以說與 政府引入外資的初衷背道而馳。在奶制品行業，隨著中國完全融入國 際市場，受國際奶價波動的影響越來越大，頻繁出現奶農因鮮奶滯銷 而大規模“殺牛倒奶”現像。且不僅是奶業，牛肉、豬肉等肉類產業 也在進口產品面前節節敗退，農民個體需要承擔巨大市場風險，農業 安全也岌岌可危。當務之急，是徹底反省我們在食品與農業等關繫國 計民生的重大領域對外資的開放模式，重建農民合作社模式，保護小 農利益與農業安全，重新找回老百姓的安全感與幸福感。
我們已經看到，財富增長並不是幸福感的來源，甚至不是 重要的來源。財富在本質上是排他性的，幸福生活卻是必須共同創造 與共享的。如何在共同生活中積極創造一個安全、和諧、公正、豐富 的公共空間，也許纔是真正的幸福之本，也是每一股社會力量——政 府、企業、社會團體、個人，應該重新思考的問題。

\\
正文部分精彩文摘：


透過現像看本質：治堵要靠城市建設繫統工程

我們有一個錯覺，就是隻看到倫敦、東京、新加坡、香港的停車費比我們貴，以為把停車費提高了，就可以像人家一樣解決擁堵。殊不知人家停車費高是有原因的，這些城市都有非常科學的城市建設繫 統工程，有完善發達的公共交通繫統作為基礎。一般人不需要開車去 市中心，乘大眾交通工具非常方便，價格也低。所以停車場是給少數人停的，停車費高一點對普通老百姓的生活沒什麼影響。我們從來就是一切問題隻看表面現像，而不去探討事情的本質。
什麼叫繫統工程 ？舉個例子，我們很多城市的高速公路旁邊挨著 環城公路，而環城公路上的所有車輛進入高速公路就一個口進入，所以這裡非常擁堵。還有，我們的高速路一般都連在環線上，而你要上 高速就必須先上環線，造成環線擁堵。而像紐約，市區內就有十幾條 公路直通高速路，車輛可以快速疏散到外圍，所以不會造成擁堵。這就是繫統工程。
在大眾交通運輸工具中，地鐵、輕軌的運力，是緩解擁堵的 手段。這也是繫統工程的一個環節。廣州、北京、倫 敦跟東京四個城市的人均地鐵軌道長度，北京、廣州是的，人均地鐵軌道長度在 0.02 米左右；排的又是東京，0.172 米，是我們的 8.5 倍；倫敦 0.052 米，是我們的兩倍多。
因此，我們的地鐵、輕軌的建設密度是嚴重不足的。這又造成了 一個後果，就是老百姓情願開車忍受擁堵，也不想坐地鐵，因為在北京坐地鐵基本沒有尊嚴可講。網上流傳著很多日本地鐵擁擠的畫面， 其實那些都是日本二十世紀七八十年代的照片，現在日本的地鐵高峰期滿載率隻有 95%。至少人和人之間是有空間的，而北京地鐵的滿載率在 120% 以上。很多人都說，早晚高峰在北京坐地鐵真的是噩夢，人和人之間沒有絲毫距離，要等好多趟纔能上車，轉身的空間都沒有，你完全不用擔心自己會摔倒。你想想如果每天要在這種環境下待一兩 個小時，誰受得了 ？
說完地鐵，我們再來看公交車的情況。廣州、北 京、倫敦跟東京四個城市的每千人擁有公交車數量。東京又是排 名，每千人擁有公交車 2.4 輛，倫敦是 1.13 輛，北京是 1.01 輛，廣州差，是 0.84 輛。
其實，如果乘公共交通出行非常方便舒適，自己開車出行又花精 力又浪費時間，沒人願意開車。就像今天的日本，大概從 10 年前開 始，擁有汽車的家庭不斷減少，導致公寓停車位空置率持續增高。公共交通的出行比例，日本，86.6%，自己開車的人隻有 13.4% 而已； 倫敦乘公交出行的人約 70%，自己開車出行的人不到 30% ；廣州，公 交出行比例 60% ；差是北京，公交出行比例隻有 46%。這就意味著 自己開車出行的人達到 54%，這也難怪北京成為“首堵”了。