內容簡介
在2010年9月中旬發布的中國宏觀經濟季度模型宏觀經濟預測與政策分析報告中，我們針對即將開局的“十二五”提出了以下幾點政策建議：1．決策當局必須適當控制全國以及各地的經濟增長速度。
拿出有效辦法，改變他們的政績觀，扭轉長期以來制定經濟發展規劃，各地相互攀比，層層速度加碼的慣例。“十二五”的經濟增長控制速度，應當低於“十一五”。必須樹立這樣的宏觀調控思路：中國現在隻有堅決地把增長速度降下來，纔能換取轉變經濟發展方式、結構調控的基本空間，為轉變經濟發展方式、結構調整及長期的平穩較快增長創造必要條件。
2．正確理解轉變經濟發展方式的內涵。
轉變經濟發展方式，必須調整經濟結構。但是，當前急需調整的首先是國民收入結構，是國民收入支出上的“兩高一低”(高投資、高淨出口、低消費)結構失衡，提高居民收入及消費能力、消費意願，從而恢復投資、出口、消費對經濟增長拉動能力的平衡。產業結構的調整必須服從國民收入的結構調整。如果認為調整經濟結構的重點就是調整產業結構，實現產業結構優化升級的關鍵在於發展戰略性新興產業以取代既有的落後產業，那麼，勢必繼續推動已經過高的投資率繼續高攀，導致更為嚴重的結構失衡。
拿出有效辦法，改變他們的政績觀，扭轉長期以來制定經濟發展規劃，各地相互攀比，層層速度加碼的慣例。“十二五”的經濟增長控制速度，應當低於“十一五”。必須樹立這樣的宏觀調控思路：中國現在隻有堅決地把增長速度降下來，纔能換取轉變經濟發展方式、結構調控的基本空間，為轉變經濟發展方式、結構調整及長期的平穩較快增長創造必要條件。
2．正確理解轉變經濟發展方式的內涵。
轉變經濟發展方式，必須調整經濟結構。但是，當前急需調整的首先是國民收入結構，是國民收入支出上的“兩高一低”(高投資、高淨出口、低消費)結構失衡，提高居民收入及消費能力、消費意願，從而恢復投資、出口、消費對經濟增長拉動能力的平衡。產業結構的調整必須服從國民收入的結構調整。如果認為調整經濟結構的重點就是調整產業結構，實現產業結構優化升級的關鍵在於發展戰略性新興產業以取代既有的落後產業，那麼，勢必繼續推動已經過高的投資率繼續高攀，導致更為嚴重的結構失衡。
在2010年9月中旬發布的中國宏觀經濟季度模型宏觀經濟預測與政策分析報告中，我們針對即將開局的“十二五”提出了以下幾點政策建議：
1．決策當局必須適當控制全國以及各地的經濟增長速度。
拿出有效辦法，改變他們的政績觀，扭轉長期以來制定經濟發展規劃，各地相互攀比，層層速度加碼的慣例。“十二五”的經濟增長控制速度，應當低於“十一五”。必須樹立這樣的宏觀調控思路：
中國現在隻有堅決地把增長速度降下來，纔能換取轉變經濟發展方式、結構調控的基本空間，為轉變經濟發展方式、結構調整及長期的平穩較快增長創造必要條件。
2．正確理解轉變經濟發展方式的內涵。
轉變經濟發展方式，必須調整經濟結構。但是，
當前急需調整的首先是國民收入結構，是國民收入支出上的“兩高一低”(高投資、高淨出口、低消費)結構失衡，提高居民收入及消費能力、消費意願，從而恢復投資、出口、消費對經濟增長拉動能力的平衡。產業結構的調整必須服從國民收入的結構調整。如果認為調整經濟結構的重點就是調整產業結構，實現產業結構優化升級的關鍵在於發展戰略性新興產業以取代既有的落後產業，那麼，勢必繼續推動已經過高的投資率繼續高攀，導致更為嚴重的結構失衡。
必須注意到：正是目前為實現政績而強制增長的做法，導致了要素比價嚴重扭曲，使產業結構正常的演化升級失去了必要的微觀基礎，企業失去了追求技術進步和產品升級換代的內在動力與外在約束。現在各級政府十分熱衷地發展戰略性新興產業，其實是現有政府主導型經濟的特有表現形式，是多年來一直退而不休的計劃經濟思維的變種。產業結構政策從來就是政府在無法對社會經濟實行全面的計劃控制之後，退而求其次的替代品。
