★中共中央黨校教授、博導權威撰寫

★全面剖析新常態經濟亮點，權威解讀經濟發展新舉措

★語言深入淺出，觀點清晰準確，理論分析與實踐指導並重

★ 讓你讀懂當前經濟發展大趨勢，把握機遇，與時代同行

本書聚焦新常態下中國經濟的發展所面臨的新機遇與新挑戰，剖析了未來經濟發展的新舉措和新動力，分別從“三雙”戰略、培育和催生中國經濟新的增長點、推倒大眾創業萬眾創新、推進“一帶一路”建設、轉變農業發展方式、“互聯網+”行動計劃、建設美麗中國等方面全方位、多角度、立體式地解讀了當前社會普遍關注的經濟熱點和經濟政策。本書觀點正確、論述深入、通俗易懂，對於廣大黨員干部和從事經濟學專業研究人員深入理解、準確把握新常態經濟發展趨勢極具參考價值，對企業經營人員和普通讀者了解經濟形勢也有積極參考意義。

本書作者皆為中共中央黨校經濟學教研部的教授、博導。主編曹立繫中央黨校教授、博士生導師，近年來主編有《打造中國經濟升級版》《中國經濟新常態》等通俗經濟讀物。

如何理解“雙目標”“雙結合”“雙引擎”

◎實施“三雙”戰略的背景

◎“雙目標”“雙結合”“雙引擎”的內涵與要求

◎如何實施“雙目標”“雙結合”“雙引擎”戰略

培育和催生中國經濟新的增長點

◎培育和催生新的經濟增長點的理論基礎

◎新常態下中國經濟面臨的新挑戰

◎培育和催生經濟發展新增長點的路徑思考

推動大眾創業、萬眾創新

◎推動大眾創業、萬眾創新的重要意義

◎多管齊下推動大眾創業、萬眾創新

◎推動重點群體創業創新

推動財稅體制改革取得新進展

◎2015年財政政策怎樣繼續保持“積極”？

◎地方政府債務管理制度方面有哪些新突破？

◎應從哪些方面落實和貫徹好新預算法？

◎怎樣運用財稅政策，大力支持大眾創業？

◎怎樣運用財稅政策，大力支持萬眾創新？

◎怎樣增加公共產品和公共服務？

圍繞服務實體經濟推進金融改革

◎金融發展與實體經濟的關繫

◎我國金融發展脫離實體經濟面臨的問題

◎我國金融發展與實體經濟發展的偏離度分析

◎加快推進金融發展服務實體經濟的政策措施

深化國有企業改革

◎改革使國有企業成為我國推進國家現代化的重要力量

◎深化國有企業改革是我國現時代的客觀要求

◎積極促進國有企業的混合所有制改革

推進“一帶一路”建設

◎“一帶一路”的由來及內涵

◎“一帶一路”路線圖

◎“一帶一路”的重大意義

◎“一帶一路”建設的戰略構想

◎推進“一帶一路”建設的政策建議

轉變農業發展方式

◎農業發展方式轉變的理論基礎

◎中國農業發展現狀及其面臨的挑戰和機遇

◎轉變農業發展方式的政策措施

“互聯網+”行動計劃

◎“互聯網+”行動計劃：時代背景與深刻內涵

◎“互聯網+”衝擊與產業重構

◎“互聯網+”與中國產業發展機遇

◎“互聯網+”需解決的關鍵問題及政策支持

在線試讀

如何理解“雙目標”“雙結合”“雙引擎”
2015年3月5日，總理在所作的政府工作報告中指出，我們要把握好總體要求，著眼於保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩政策、穩預期和促改革、調結構“雙結合”，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動發展調速不減勢、量增質更優，實現中國經濟提質增效升級。“雙目標”、“雙結合”和“雙引擎”是對2015年任務的總概括、總要求,為我們在新常態下,準確把握短期增長與長期發展和短期調控與長期政策的關繫指明了方向。
一、 實施“三雙”戰略的背景
從國際、國內環境看，當前我國經濟發展面臨諸多困難和挑戰，但世界經濟呈現溫和復蘇格局，國內經濟發展具有巨大的韌性、潛力和回旋餘地，宏觀經濟有條件保持穩定發展。
（一）國際背景
1.全球經濟呈現復蘇態勢，但步調不一致
國際貨幣基金組織預測2015年世界經濟增長率達3.6%，全球經濟呈現復蘇態勢，但主要經濟體的增長趨勢並不統一。美國由於消費者信心提升和企業投資意願上升，經濟復蘇勢頭強勁，預計2015年GDP增長率將達3%區由於財政節支和高失業率，2015年經濟仍將呈微弱增長態勢。而日本由於擴張性貨幣政策的邊際效應減弱，經濟增速進一步放緩。新興經濟體則由於內部結構性矛盾依然凸出，經濟增長仍將乏力。
2.全球宏觀政策分化，政策協調困難
各國經濟增長形勢的分化導致宏觀經濟政策分化。美國經濟復蘇形勢樂觀，退出量化寬松貨幣政區國家則由於經濟增長乏力，進一步放松貨幣政策。日本由於通脹水平上升，擠壓了寬松貨幣政策空間。各國貨幣政策的分化，將導致全球資本的無序流動，加大金融波動風險。
3.國際經濟格局進入深度調整期
2008年國際金融危機後，國際經濟格局發生了顯著變化，世界經濟進入低速增長期。發達國家經濟、社會和政治環境都受到較嚴重的打擊，目前歐洲國家、美國和日本的總體負債率高企，高企的政府負債率極大地降低了政府刺激經濟增長的能力。盡管發展中國家經濟發展不均衡，但是隨著發展中國家在世界經濟的比重不斷增大，發展中國家在全球治理體繫的話語權和影響力逐漸提升，世界治理化格局，世界各國對資源、市場、資本、技術創新與新興產業制高點和國際規則制定等方面的競爭不斷加劇。

如何理解“雙目標”“雙結合”“雙引擎”

2015年3月5日，總理在所作的政府工作報告中指出，我們要把握好總體要求，著眼於保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩政策、穩預期和促改革、調結構“雙結合”，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動發展調速不減勢、量增質更優，實現中國經濟提質增效升級。“雙目標”、“雙結合”和“雙引擎”是對2015年任務的總概括、總要求,為我們在新常態下,準確把握短期增長與長期發展和短期調控與長期政策的關繫指明了方向。

一、 實施“三雙”戰略的背景 

從國際、國內環境看，當前我國經濟發展面臨諸多困難和挑戰，但世界經濟呈現溫和復蘇格局，國內經濟發展具有巨大的韌性、潛力和回旋餘地，宏觀經濟有條件保持穩定發展。

（一）國際背景

1.全球經濟呈現復蘇態勢，但步調不一致

國際貨幣基金組織預測2015年世界經濟增長率達3.6%，全球經濟呈現復蘇態勢，但主要經濟體的增長趨勢並不統一。美國由於消費者信心提升和企業投資意願上升，經濟復蘇勢頭強勁，預計2015年GDP增長率將達3%區由於財政節支和高失業率，2015年經濟仍將呈微弱增長態勢。而日本由於擴張性貨幣政策的邊際效應減弱，經濟增速進一步放緩。新興經濟體則由於內部結構性矛盾依然凸出，經濟增長仍將乏力。

2.全球宏觀政策分化，政策協調困難

各國經濟增長形勢的分化導致宏觀經濟政策分化。美國經濟復蘇形勢樂觀，退出量化寬松貨幣政區國家則由於經濟增長乏力，進一步放松貨幣政策。日本由於通脹水平上升，擠壓了寬松貨幣政策空間。各國貨幣政策的分化，將導致全球資本的無序流動，加大金融波動風險。

3.國際經濟格局進入深度調整期

2008年國際金融危機後，國際經濟格局發生了顯著變化，世界經濟進入低速增長期。發達國家經濟、社會和政治環境都受到較嚴重的打擊，目前歐洲國家、美國和日本的總體負債率高企，高企的政府負債率極大地降低了政府刺激經濟增長的能力。盡管發展中國家經濟發展不均衡，但是隨著發展中國家在世界經濟的比重不斷增大，發展中國家在全球治理體繫的話語權和影響力逐漸提升，世界治理化格局，世界各國對資源、市場、資本、技術創新與新興產業制高點和國際規則制定等方面的競爭不斷加劇。

（二）國內背景

1.潛在經濟增長率下降，經濟進入新常態

自2010年，我國經濟增長率持續下降，2014年我國經濟增長率下滑至7.4%。2015年一季度我國GDP增長率為7%，創近6年新低。近年來，我國經濟增長逐步由過去三十多年平均9.8%的高速增長向7%左右的中高速增長轉變。 

2.我國面臨“中等收入陷阱”的風險與挑戰

2014年，我國的人均GDP達到7485

3.“劉易斯拐點”到來，我國面臨人口老齡化挑戰

我國剩餘勞動力無限供應的情況正在改變，已經迎來“劉易斯拐點”，傳統的人口紅利正在消失。2012年，我國首次出現勞動年齡人口下降，2012年比2011年勞動年齡人口減少345萬。伴隨國內勞動年齡人口的下降，我國人口結構的老齡化問題日益突出。全國老齡工作委員會辦公室發布的《中國老齡事業發展報告(2013)》指出，2012年我國老年人口數量達到1.94億，老齡化水平達到14.3%。報告還特別指出，我國高齡老年人口將繼續增長，2013年較2012年上升100萬人，至2300萬人，並且高齡老年人口年均增長100萬人的態勢將持續到2025年。2014年，我國60歲以上老年人口已達到2.12億，占總人口的15.5%。人口的老齡化將引發我國社會經濟結構的巨大變化，對社會經濟發展將產生巨大影響。

4.宏觀經濟形勢總體穩定，我國仍然處於經濟發展的戰略機遇期

  雖然我國經濟下行壓力在加大，發展中深層次矛盾凸顯，經濟發展面臨的困難很大，但宏觀經濟形勢總體穩定，我國經濟發展仍然處於戰略機遇期。具體而言，我們將迎來基於全面深化改革的“新制度紅利”期、基於高素質勞動者“新人口紅利”期、基於創新驅動的“新資源紅利”期、基於“一帶一路”的“新全球化紅利”期。

目前，中國經濟進入新常態，經濟增長速度已經下降，且很可能進一步下降，但經濟發展質量和效率提高、經濟結構調整優化和經濟發展動力轉換卻尚未實現。這樣，原來由高速增長所掩蓋的矛盾就會凸顯，進而造成經濟增長的大幅波動，影響社會發展的穩定。參見吳敬璉：如何確立合意的中國經濟新常態，人民論壇，2015（02）下。因此，適應和引領經濟新常態，我們必須要著眼“雙目標”、 堅持“雙結合”、打造“雙引擎”。

二、“雙目標”“雙結合”“雙引擎”的內涵與要求

（一）“