總序第一章 “雙作用”新定位與職能轉變的三重創新 一、職能定位:改革開放新時期的政府職能轉變進程 二、三重創新:從新四項職責轉向新五項職責 三、事權劃分:合理劃分中央政府和地方政府的事權 四、具體運作:“四分開”、審批制度改革和完善公共服務第二章 “雙作用”新定位的基礎:市場在資源配置中的決定性作用 一、市場經濟的含義與政府作用 二、市場對資源配置起決定性作用的核心機制 三、市場作用由“基礎性”提升到“決定性”的充分理由 四、“市場在資源配置中的決定性作用”的再思考第三章 “雙作用”新定位的前提:“四分開”與深化行政體制改革 一、深化行政體制改革的重要性和緊迫性 二、我國行政體制改革的現狀分析 三、在“四分開”進程中深化行政體制改革第四章 “雙作用”新定位的路徑:深化行政審批制度改革與強化事中事後監管 一、深化行政審批制度改革與減少微觀事務的管理 二、進一步簡政放權與發揮市場主體的積極性 三、加強自貿區建設的制度設計與制度創新 四、創新管理方式與提高政府的公信力執行力第五章 “雙作用”新定位的重點:完善公共服務體繫與增強公共服務能力 一、職責:完善公共服務體繫 二、結構:主體的公共服務體繫 三、支撐:夯實公共服務體繫基礎和平臺參考文獻後記
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