從當前我國所面臨的經濟社會發展形勢來看,如何客觀公正的來看待過去城鎮化中的土地管理制度的作用,如何重新認識未來土地管理制度將能繼續發揮的作用,是當前土地管理制度改革的一個重要前提。
本書首先從過去三十年工業化和城鎮化的歷程來看土地管理制度所形成的土地低成本的路徑,其次,從城鎮化的角度來分析土地管理制度的特征以及其演變的歷程,再次,從城鎮發展的角度分析了土地管理制度對經濟社會產生的正反兩方面的作用,並在此基礎上總結了在土地財政制度下的中國城市經營模式,*後,從城鎮化進一步發展和激發活力、降低成本的角度提出了未來土地管理制度改革的政策建議。
在中國過去近四十多年的經濟增長和城鎮化水平提升過程中,土地管理制度發揮著非常重要的作用。隨著城鎮化水平的提升,過去土地管理制度所帶來的制度紅利逐漸消退,土地管理制度越來越不適應當前經濟社會發展和城鎮化發展的需要,亟待進行改革。
從當前我國所面臨的經濟社會發展形勢來看,如何客觀公正的來看待過去城鎮化中的土地管理制度的作用,如何重新認識未來土地管理制度將能繼續發揮的作用,是當前土地管理制度改革的一個重要前提。
本書首先從過去三十年工業化和城鎮化的歷程來看土地管理制度所形成的土地低成本的路徑,其次,從城鎮化的角度來分析土地管理制度的特征以及其演變的歷程,再次,從城鎮發展的角度分析了土地管理制度對經濟社會產生的正反兩方面的作用,並在此基礎上總結了在土地財政制度下的中國城市經營模式,*後,從城鎮化進一步發展和激發活力、降低成本的角度提出了未來土地管理制度改革的政策建議。
本書認為,當前我國土地管理制度改革的時機已經成熟,*關鍵的是如何破解當前土地管理制度改革的制度困境,從“保護”的思維定式轉向“激活”的發展觀。在傳統低成本的時代已經走到盡頭的形勢下,如何更好地盤活空間資源,從制度內部潛力的挖掘去創造新的低成本是改革的目標和方向。在土地改革過程中,應該通過讓農民更好的分享城鎮化的成果來保護農民的利益,而不是維持現行體制不動。這是大勢所趨。