經濟轉型到了關節點,改革重在形成公平可持續的市場經濟體制;社會轉型處於臨界點,改革重在建立有效協調利益關繫的體制機制;治理轉型到了關鍵點,改革重在建立有效解決腐敗的體制機制。
新的發展階段,轉型與改革全面交織融合,經濟轉型,社會轉型,政府轉型都直接依賴改革的突破。隨著改革時間和空間約束的全面增強,改革正與危機賽跑。要跑贏危機,一是要有更大的改革決心和勇氣,二是要有理性務實的改革行動路線,因此,本書繫統提出了以改革跑贏危機的路線圖和時間表,以此獻給關心中國改革的人們。
遲福林同志,男,1951年8月生。研究員、博士生導師,全國政協第十一屆委員會委員。享受國務院特殊津貼專家,海南省首批有突出貢獻專家,2002年被中組部、中宣部、國家人事部和國家科學技術部聯合授予“全國傑出專業技術人纔榮譽稱號”;中國(海南)改革發展研究院院長,中國經濟體制改革研究會副會長,海南省社會科學界聯合會主席,北京大學、南京大學、浙江大學、東北大學、西南財經大學等重點大學的客座教授或特聘教授。
總論 改革跑贏危機的行動路線
1. 走向公平可持續的改革目標
公平與可持續:未來十年的中國追求
以公平可持續為目標的二次轉型與改革——對下一步轉型與改革的思考
走向公平可持續的市場經濟
“十二五”是歷史性轉型的關鍵五年
“十二五”推進二次轉型與改革的建議
關於“十二五”規劃的五點建議
機遇、潛力、紅利:十八大後的轉型與改革
釋放改革的紅利
以改革紅利的持續釋放實現中國夢
我國下一步經濟發展的大趨勢
準確理解“以經濟建設為中心”的新內涵
綠色增長與綠色轉型
走向二次轉型的偉大企業
創新是國家發展戰略的核心
以更大決心和勇氣實現新階段改革的突破
堅持“以開放促改革”
改革還有很長的路——紀念鄧小平南巡講話20周年
改革需要行動
在破題改革中把握主動權——對十八大後轉型改革的幾點建議
建立中央層面改革協調機構的建議
2. 確立民富優先的改革導向
確立“民富優先”的改革發展導向
確立“民富優先”發展的大戰略
“十二五”:以民富優先為導向的發展轉型
民富優先為導向的“十二五”歷史轉型
民富優先發展大趨勢下的分配制度改革
以公平可持續為目標的收入分配改革
盡快出臺收入分配改革總體方案
形成6億中等收入群體的轉型與改革
夯實“基本公共服務均等化總體實現”的體制基礎
公共產品短缺時代的城鄉基本公共服務均等化
以公共服務體繫為目標的事業單位改革
3. 抓住擴大內需的改革機遇
走向消費主導成為中國的大戰略
走向消費主導的戰略選擇
確立消費主導的基本目標
把擴大消費需求作為轉變發展方式的重點
“十二五”改革要以拉動消費為重點
推進消費主導經濟轉型的大趨勢
推進消費主導轉型改革的建議
走向消費主導的政府轉型
推進規模城鎮化向人口城鎮化的轉型
人口城鎮化的轉型與發展
4. 破題政府轉型的改革重點
以政府改革帶動全面改革的突破
政府改革是關鍵、是重點
政府轉型與改革的重點突破
盡快改變“增長主義”政府傾向
推進以政府轉型為重點的發展方式轉變——“十二五”改革的三點建議
政府與市場的關繫面臨新挑戰
穩增長的出路在於經濟轉型而非政策刺激
優化權力結構,推動政府職能轉變的實質性突破
轉變政府職能的新問題
讓政府公共服務職責明確化、法定化、可問責
以政府轉型為重點改革中央地方關繫
深化行政體制改革的幾點建議
關於推進政府改革的幾點建議
政府轉型何去何從
政府轉型決定“十二五”改革成敗
公共需求變化趨勢與社會管理創新
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