1．建設成熟社會主義市場經濟體制新階段

1.1 經濟體制改革的主要進展

1.1.1 基本經濟制度和微觀主體重塑方面的改革進展

1.1.2 建設市場體繫和完善市場機制方面的改革進展

1.1.3 政府管理體制的改革進展

1.1.4 收入分配制度和社會保障制度方面的改革進展

1.1.5 對外開放方面的主要進展

1.2 經濟體制改革中現存的矛盾與問題

1.2.1 政府職能轉變嚴重滯後

1.2.2 壟斷性行業改革進展緩慢

1.2.3 要素市場化改革滯後

1.2.4 收入分配體制尚未理順

1.3 中國已進入建設成熟的社會主義市場經濟體制新階段

1.3.1 成熟的社會主義市場經濟體制的主要標志

1.3.2 改革的方略和路徑

1.4 加快政府行政管理體制改革是建設成熟的社會主義市場經濟體制的關鍵

1.4.1 充分認識加快行政管理體制改革在未來改革發展大局中的重要地位

1.4.2 著力推進大部門制改革

1.4.3 行政機構改革應與政府職能轉變相結合

1.4.4 配套推進事業單位改革

1.5 建設成熟的社會主義市場經濟體制，需推進重點領域、關鍵環節的改革

1.5.1 繼續深化國有經濟布局的戰略性調整和國有企業改革

1.5.2 繼續大力發展個體私營經濟

1.5.3 進一步建立健全公共財政制度

1.5.4 全面推動金融改革、開放與發展



2．以政府職能轉變為核心，深化行政管理體制改革

2.1 地方政府行為的微觀化、企業化和趨利化傾向值得關注

2.1.1 政府直接從事招商引資工作

2.1.2 政府直接經營城市，或者更確切地說，直接運營土地

2.2 地方政府行為異化的深層體制性因素

2.2.1 政績考核體制的深刻影響

2.2.2 財稅體制的深刻影響

2.2.3 土地制度的深刻影響

2.3 改善財稅激勵結構，矯正地方政府的微觀化行為

2.3.1 降低間接稅比重，弱化地方政府單純追求產值增長的扭曲式激勵

2.3.2 調整現行的與土地、房屋有關的財政收入制度，遏制地方政府經營土地的衝動

2.3.3 在堅持分權原則的前提下，合理劃分各級政府的財權和事權

2.4 改變土地要素資源配置方式，克服地方政府的趨利化行為

2.4.1 加快土地要素配置和價格形成的市場化改革

2.4.2 關鍵是釐清政府的角色定位



……

3．公益性事業單位改革

4．進一步建立健全公共財政制度

5．進一步深化金融體制改革

6．國有企業改革與發展

7．民營經濟改革與發展

8．資源能源體制改革

9．對外經濟關繫體制改革

參考文獻

後記