序一  /  李  平（中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長）  

序二  /  餘玉剛（中國科學技術大學管理學院執行院長）

述評：咨事為諏咨難為謀  /  劉志迎（中國科學技術大學教授）

創新驅動

“兩步走”發展戰略下中國經濟增長對策建議  /  李  平（中國社會科學院研究員）  

加快提升我國創新動力和能力的若干建議  /  呂  薇（國務院發展研究中心研究員）  

實施創新驅動發展戰略:障礙因素與政策措施  /  謝富紀（上海交通大學教授）  

  實現經濟高質量發展的思考和建議  /  王宏偉（中國社會科學院研究員）

  產學研協同推進創新驅動發展的思考  /  朱桂龍（華南理工大學教授）

  新舊動能轉換需要轉換創新思維  /  楊蕙馨（山東大學教授）

  論創新驅動長江經濟帶綠色發展  /  黃  寰（成都理工大學教授）

  省域實施創新驅動發展戰略的障礙因素及其克服措施  /  林迎星（福州大學教授）

  促進創新與改革的良性互動,培育新的增長動力  /  田傑棠（國務院發展研究中心研究員）

  推進新舊動能轉換關鍵要深入挖掘“動力源”  /  朱孔來（濟南大學教授）

產業創新

  警惕過度迷戀“隱形冠軍”現像  /  蘇敬勤（大連理工大學教授）

  以產業鏈為主線的中國自主創新道路選擇  /  劉志迎（中國科學技術大學教授）

  中國半導體芯片產業技術追趕的戰略思考  /  曹  平（廣西大學教授）

  中國國防領域自主創新的路徑選擇與優化  /  汪海粟（中南財經政法大學教授）

  實現重要產業技術跨越必須把握創新邏輯  /  張玉臣（同濟大學教授）

  制造服務化:我國制造企業轉型發展的新趨勢  /  李靖華（浙江工商大學教授）

  供給側改革下聚力創新推進新興產業高質量發展  /  戚  湧（南京理工大學教授）

  技術創新中的專利陷阱及其生成機制  /  張米爾（大連理工大學教授）

  企業自主創新與知識產權管理聯動的現狀及理論思考  /  曹  勇（武漢紡織大學教授）

  加速推進自主技術創新的背景、思路和政策  /  高旭東（清華大學教授）

  加快提升科技創新能力助推建築業邁入高質量發展新時代  /  毛志兵（中國建築集團有限公司總工程師）

  加快推進農業科技創新推動鄉村振興戰略順利實施  /  趙芝俊（中國農業科學院研究員）

  我國服務創新的發展路徑與對策建議  /  藺  雷（中國科學院創新發展研究中心服務創新研究部主任）

  可持續農產品供應鏈創新,確保農產品質量安全  /  楊為民（北京農學院教授）

區域創新

  中國區域創新40年的演化發展和啟示  /  柳卸林（中國科學院大學教授）

  關於我國倡導全球創新合作行動的建議  /  黃魯成（北京工業大學教授）

  民營中小企業參與“一帶一路”研發國際化戰略與對策  /  陳衍泰（浙江工業大學教授）

  加快我國“科技走出去”的戰略步伐  /  王玉榮（對外經濟貿易大學教授）

  區域戰略性新興產業創新發展模式的有關建議——以黑龍江省石墨烯產業創新發展為例  /  王宏起（哈爾濱理工大學教授）

  京津冀經濟增長方式的評估  /  武義青（河北經貿大學研究員）

  三江源地區交通低碳化治理思路創新與探索  /  吉敏全（青海大學教授）

創新人纔

  加快培養撥尖創新工程科技人纔  /  陳  勁（清華大學教授）

  我國科研創新團隊發展狀況、問題及政策建議  /  劉  雲（中國科學院大學教授）

  打造新型戰略創新團隊發揮區域人纔集聚效應  /  劉  軍（山東財經大學教授）

創新方法

  技術孵化平臺的服務價值鏈解構與生態體繫分析構想  /  楊德林（清華大學教授）

  中國情境下突破性創新的瓶頸與對策  /  邵雲飛（電子科技大學教授）

  科技政策組合、創新績效及協同效應研究  /  龐守林（中央財經大學教授）

  我國創新質量的研究亟待發展——兼論創新質量分析的層次  /  陳向東（北京航空航天大學教授）

  通過創新集群實現高質量發展  /  王學軍（武漢大學教授）

  技術學習成本分擔方式及其現實選擇  /  劉洪偉（湘潭大學教授）

  企業創新能力體繫及其構建路徑  /  李  垣（同濟大學教授）

  大數據驅動供應鏈產品和服務創新  /  計國君（廈門大學教授）

  淺談創新的形式及其實現  /  鄭  念（中國科普研究所研究員）

  國有企業搞好技術創新的幾大要訣和需要注意的問題  /  楊  艷（中國石油集團經濟技術研究院二級專家）

技術經濟

  我國清潔低碳、安全高效能源體繫的發展現狀與機制創新思考  /  牛東曉（華北電力大學教授）

  基礎設施投資項目PPP模式創新的路徑選擇  /  李開孟（中國國際工程咨詢有限公司研究中心研究員）

  英國PPP項目績效評價原則與指標在中國的本地化改造  /  林曉言（北京交通大學教授）

  夯實質量基礎設施打造新時代中國特色“質量強國”  /  池仁勇（浙江工業大學教授）

  創新風電定價機制的技術經濟思考  /  吳忠群（華北電力大學教授）

  加快探索建立國家重點生態功能區自然資源資產管理制度  /  董戰峰（生態環境部副研究員）

  我國農業供給側結構性改革的內在邏輯與推進路徑  /  張社梅（四川農業大學研究員）

  綠色技術創新助力生態創業扶貧的對策建議  /  陳建成（北京林業大學教授）

  我國海外油氣發展和管理創新對策與建議  /  穆獻中（北京工業大學教授）

  河長制背景下北京市水生態環境保護與發展路徑研究  /  馬東春（北京市水科學技術研究院教授級高級工程師）

  加強我國海洋文化產業結構研究的政策建議  /  邵俊崗（上海海事大學教授）

  關於推進四川省社會信用體繫建設和開拓社會信用產業的對策  /  鄒和福（四川省技術經濟和管理現代化研究會研究員）

  體育無形資產評估制度的創建  /  肖淑紅（北京體育大學教授）

序  一

中國技術經濟學會成立於1978年，核心任務是研究科學技術轉變為生產力的途徑和方法，促進科學技術和經濟的結合。40年來，學會一直發揮著國家智庫的重要作用，在三大具體工作內容上深入耕耘，即：為國家的經濟社會發展規劃、產業規劃、區域規劃、科技規劃提供咨詢意見；參與國家重大工程、科技項目、產業項目的評估論證，並進行相關理論方法的研究探索；培養企業管理、創業創新人纔。在服務國家重大決策、重大工程咨詢和人纔培養方面，形成了一大批優質的智庫成果，發揮了十分重要的國家智庫作用。

中國技術經濟學會彙集了全國數千名高水平的行業專家，是一支堅持正確政治方向、德纔兼備、富於創新精神的公共政策研究和決策咨詢隊伍。“智力資源是一個國家、一個民族的寶貴資源。”新時代，中國技術經濟學會面臨著新形勢和新任務，響應黨中央號召，深刻領會習近平總書記2013年以來關於智庫建設的重要講話精神，進一步強化學會的智庫作用。學會40年的決策咨詢實踐表明，這是一個智力資源寶庫，應該為新時代實現“兩個一百年”目標做出更大的智力貢獻。

為了進一步發揮中國技術經濟學會在國家重大戰略需求和戰略決策中的智庫作用，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》、中國科協印發的《中國科協關於建設高水平科技智庫的意見》《中國科協高水平科技智庫建設“十三五”規劃》等文件精神，中國技術經濟學會積極加強智庫建設，發揮智庫的服務作用，提供多種形式的決策建議，並決定組織出版《中國創新50人筆談》，將分散在全國各地、各高校和各行業領域的學會專家智庫成果彙集起來，形成學會智庫產品，呈獻給決策部門和社會，展示學會的專家智力成果，服務於重大決策。

國際形勢復雜多變，國內改革持續深化，大量的經濟社會難題亟待專家們給予智力支持。黨的十九大報告指出：“創新是引領發展的動力，是建設現代化經濟體繫的戰略支撐。”中國經濟社會發展正處在一個關鍵時期，創新驅動發展戰略已經確定，為了全面深入實施這一戰略，還有大量的難題需要破解，圍繞著中國創新展開討論和提出智庫咨詢意見，符合國家的戰略需求，符合企業創新主體的客觀需要，具有重要的咨政價值和決策咨詢意義。

學會組織出版的《中國創新50人筆談》是一繫列智庫要報的彙總，是專家們多年持續研究成果的結晶，是面向各類決策主體的決策咨詢意見，是基於對中國經濟社會重大難題深入調查研究而提出的政策或對策建議，是面向國家創新發展戰略實施的策略研究。從總體上看，五十多位專家的智庫報告，站位高、視野寬、研究深、對策實，理論基礎扎實，學術態度嚴謹，堅持圍繞大局，服務中心工作，決策建議針對性強，是一份具有重要決策參考價值的智庫文獻。

中國技術經濟學會的智庫作用形式是多方面、多層次的，40年來為各類主體提供決策咨詢意見數以萬計。本書的出版是學會開闢的一種新的智庫作用形式，屬於首次嘗試，但願這種新的形式，能夠在新時代發揮新的作用，能夠得到各界的認可。我們將持續開展這項工作，以更好地服務於國家戰略需求，更好地發揮學會智庫作用。

李  平

中國技術經濟學會理事長

2018年11月16日

序  二

創新是成就“中國制造”向“中國創造”升級的根本途徑。圍繞著“中國創新”主題開展智庫研究工作，提出若干智庫建議，對於進一步完善國家創新體繫具有重要的決策支持價值和政策指導意義。

中國科學技術大學是中國科學院所屬的一所以前沿科學和高新技術為主，兼有特色管理和人文學科的綜合性全國重點大學。管理學院以“創造管理思想與工具，培養管理英纔與領袖”為辦學使命，以大數據為核心，培育科學決策、創新創業和金融工程高水平人纔，打造大數據科學決策“雙一流學科”，在人纔培養、科學研究、服務社會和文化傳承四大職能上努力作為,在管理科學研究領域做出一流的研究成果，服務於國家重大戰略需求,為黨和國家重大決策發揮好智庫作用。

從全球來看，世界一流大學多數有一流的智庫。如胡佛研究所（Hoover Institution）和國際安全與合作中心（Center for International Security and Cooperation，簡稱CISAC）作為隸屬於斯坦福大學的大學智庫，前者連續三年位於全球大學智庫排行榜的前兩位，後者也屬於智庫。哈佛大學貝爾富科學與國際事務研究中心（Belfer Center for Science and International Affairs,Harvard University）在2013～2017年蟬聯全球智庫排行榜的榜首；普林斯頓大學伍德羅·威爾遜公共與國際事務研究院（Woodrow Wilson School of Public and International Affairs, Princeton University）也是全球大學智庫；倫敦大學教育學院（Institute of Education，簡稱IOE）是隸屬倫敦大學（University of London）的教育政策領域智庫，位列教育政策專業領域全球智庫前50位等。這些大學智庫都是依托基礎雄厚的研究力量的跨學科方法,面向國家甚至全球重大需求，以獨立性和專業性為特點，以政策為導向，為政府和各領域決策主體提供了大量的決策建議報告，在推進科學決策方面發揮了重要作用，成為全球智庫。

從國內來看，習近平總書記高度重視智庫建設，多次對智庫建設作出重要批示。2014年10月27日，中央全面深化改革領導小組第六次會議審議了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》。習近平提出要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體繫和治理能力現代化,增強國家軟實力的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。2016年5月30日，習近平總書記在全國科技創新大會上指出：“中國科學院、中國工程院是我國科技大師荟萃之地，要發揮好國家高端科技智庫功能，組織廣大院士圍繞事關科技創新發展全局問題和長遠問題，善於把握世界科技發展大勢、研判世界科技革命新方向，為國家科技決策提供準確、前瞻、及時的建議。”*2014年印發的《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》明確指出，高校智庫應當發揮戰略研究、政策建言、人纔培養、輿論引導、公共外交的重要功能。北京大學國際戰略研究院進入2017年全球智庫百強，與清華卡內基全球政策中心、清華布魯金斯公共政策研究中心、中國人民大學重陽金融研究院、清華大學國情研究院、北京大學國家發展研究院等高校智庫，進入全球高校智庫90強。這都充分表明大學要發揮智庫作用，大學是國家智庫體繫的極其重要組成部分。

中國科學技術大學管理學院響應學校號召，加強智庫建設，多為國家重大決策提出高水平的智庫建議，這不僅是中國科大相關學科建設的重要內容，也是黨和國家重大決策的需要。中國科大管理學院國際高水平學術論文在C9院校經濟管理類學院中多年處於領先地位，正努力在國家智庫建設上做出新的成績。中國科大管理學院工商管理創新研究中心（省部級人文社會科學重點研究基地）主任劉志迎教授主編的《中國創新50人筆談》就是以“中國創新”為主題的智庫報告彙編，將中國技術經濟學會的全國五十多位專家的智庫建議報告彙編成集，在我校出版社出版，這是一件非常有意義的事。學者們從創新驅動、產業創新、區域創新、創新人纔、創新方法和技術經濟六個方面，提出一繫列決策建議，視野開闊，研究深入，決策建議針對性強，具體措施具有可操作性，對各類主體決策具有很好的參考價值和應用指導意義。正是該書有價值、有意義，我撰寫此文作序，感謝中國技術經濟學會對中國科大工商管理創新研究中心的支持和信任,希望劉志迎教授繼續組織全國創新理論研究領域的專家，在中國創新發展中更好地出謀劃策，不斷提出高水平的智庫建議。

另外，中國科大依托管理學院成立的國際金融研究院，以追求“數據深度，世界高度”為辦學使命，以金融、大數據、國際化與交叉學科為辦學抓手，打造世界一流金融學者的荟萃高地、國際化金融創新人纔的培養基地、中國金融的開放創新創業平臺、金融產業的高端智庫。我們將依托該平臺，強化金融創新智庫建設，在組織好一流高水平學術研究的同時，加強面向國家戰略決策需要的智庫建議研究和政策研究。

餘玉剛

中國科學技術大學管理學院執行院長

長江學者特聘教授，國家傑出青年基金獲得者

2018年11月20日