導論／1
章國外關於經濟增長方式和經濟發展方式的研究／21
節主流經濟學關於經濟傳統增長方式的理論／21
第二節發展經濟學關於經濟傳統發展方式的理論／28
第三節制度經濟學關於經濟發展制度機制的理論／33
第四節區域經濟學關於經濟區位布局方式的理論／38
第五節產業經濟學關於經濟產業組織結構的理論／50
第二章中國縣域經濟發展的一般進程和規律／51
節縣域經濟發展的形成過程／51
第二節縣域經濟發展的基本經驗／57
第三節縣域經濟發展的一般規律／59
第三章包容性增長的理論和價值／69
節包容性增長的背景分析／70
第二節包容性增長的基本內涵／74
第三節包容性增長的主要觀點／76
第四節包容性增長對縣域經濟發展的價值／79
第四章包容性增長的特性／85
節包容性增長的本質內涵／85
第二節包容性增長的屬性分析／100
第三節縣域經濟包容性增長與制度體制機制／103
第五章縣域經濟包容性增長的有機統一／107
節工農一體化／107
第二節城鄉一體化／112
第三節農民市民一體化／114
第四節縣域經濟包容性增長的制度創新／116
第五節縣域經濟包容性增長的發展路徑／121
第六章縣域經濟包容性增長與失地農民保障／133
節以土地換保障／133
第二節以保障促就業／138
第三節以就業促發展／140
第七章縣域經濟包容性增長與社會融合／143
節農村勞動力轉移特點與社會融合局限性／143
第二節影響農村勞動力順利實現社會融合的因素／154
第三節以勞動力轉移培訓為主體促進社會融合／160
第八章縣域經濟包容性增長與職業教育／166
節以公平為導向發展職業教育／166
第二節以就業為導向發展職業教育／170
第三節以內涵為導向發展職業教育／174
第九章縣域經濟包容性增長與扶貧開發／183
節貧困成因分析／183
第二節間接方法：通過經濟增長來扶貧的策略／184
第三節直接方法：通過目標項目扶貧策略／187
第四節包容性增長的扶貧方法：經濟增長與目標項目有機結合／191
第十章縣域經濟包容性增長與雲南昆明尋甸“543倍增計劃”／195
節基本條件和樣本分析／195
第二節發展思路和布局規劃／218
第三節制度設計和行動方案／264
第十一章縣域經濟包容性增長在昆明北部新區的實踐／291
節發展基礎和發展方向／291
第二節先期任務和發展成效／298
第十二章縣域經濟包容性增長在雲南昆明的實踐／303
節主要歷程／303
第二節總體思路／305
第三節主要措施／313
第四節基本經驗／324
第十三章“十三五”時期中國經濟增長的基本情況和主要經驗／334
節“十三五”期間中國經濟社會發展的總體狀況／334
第二節“十三五”時期中國縣域經濟包容性增長現狀／350
第三節“十三五”時期中國經濟社會發展的根本經驗／380
第十四章“十三五”時期雲南縣域經濟社會發展狀況／393
節雲南經濟社會發展狀況／393
第二節雲南各州市經濟社會發展分析／407
第十五章雲南縣域經濟包容性增長路徑分析／448
節雲南省縣域經濟包容性增長基本情況分析／448
第二節雲南縣域經濟包容性增長的歷程和設計／457
第三節雲南州市“三大板塊”考評情況／489
第四節雲南縣域經濟包容性增長存在的問題／515
第五節雲南縣域經濟包容性增長亟待解決的問題／528
第六節雲南縣域經濟包容性增長的發展方式／537
第七節雲南州市“三大板塊”經濟包容性增長路徑／551
第十六章新時代縣域經濟包容性增長在雲南的新發展／564
節新時代雲南縣域經濟包容性增長的歷史機遇與挑戰／564
第二節雲南縣域經濟包容性增長“蝴蝶效應”的樣本模型／571
第三節雲南縣域經濟包容性增長與治理體繫和治理能力的現代化／602
第十七章“十四五”時期和2035年中國縣域經濟的包容性增長／630
節新時代的中國縣域經濟包容性增長／630
第二節新型城鎮化與縣域經濟包容性增長／656
第三節區域發展與縣域經濟包容性增長／667
第四節高質量工業化與縣域經濟包容性增長／681
第五節市場化與縣域經濟包容性增長／686
第六節脫貧攻堅與縣域經濟包容性增長／693
第七節鄉村振興與縣域經濟包容性增長／703
第八節金融服務與縣域經濟包容性增長／720
第九節生態環境與縣域經濟包容性增長／728
參考文獻／733
後記／741

序
一個國家或地區的長期經濟發展績效，不僅僅在於一定時期的經濟增長速度，更重要的在於增長速度的可持續性以及經濟增長的質量。在通過改革開放實現了連續35年的世界經濟史上罕見的經濟增長的同時，中國經濟增長中仍然存在諸多制約性因素，對未來經濟增長的可持續性提出了嚴峻的挑戰。實際上，我們面臨的種種問題並不是沒有解，關鍵是要轉變增長方式，隻有使過去的增長理性目標不再與可持續性方面的制約相抵牾，纔能取得更為持久的增長和保持更健康的速度。
迄今為止，中國經濟增長方式的轉變仍然沒有實現，在某種程度上，過度依賴物質資本和勞動力要素投入的經濟發展方式，仍然支配著各地經濟增長。目前中國人均GDP已超70，根據國際經驗，這個時期的特點是社會經濟矛盾比較突出和社會不穩定的風險增大。特別是，改革時期居民收入差距、地區差距、城鄉差距都有所擴大，在從機制上解決收入差距問題之前，一方面，隻有靠持續的增長從而產生“做大餡餅”效應，纔能通過擴大就業和治理失業緩解和消彌社會衝突；另一方面，有適度的增長速度纔能帶來更多的財政收入，為旨在縮小差距的社會再分配政策提供保障。
作為中央到地方的領導人在這個發展時期的一種政治智慧，發展是硬道理無疑是不容動搖、不應更改的主題，作為一個發展中國家和轉型中國家，中國更不應該忘記發展任重而道遠。然而，這種發展的要求的確直接與未來的國際公約框架的要求或預期不相一致，也不符合中國意欲進行的轉變發展方式的目標。在發展速度壓力巨大的條件下，增長必然與資源的相對有限性和環境的容忍限度發生矛盾。
20世紀90年代中期以後縣域經濟概念被特別關注。近年來，中央重新審視“重城輕鄉”的非均衡經濟發展態勢，突破性地提出了“縣域”概念，並將“縣域經濟”正式納入國家經濟建設和經濟體制改革的範疇。將其作為一種經濟發展理念推廣之後，黨中央、國務院多次在各類會議上強調發展縣域經濟的重要性。特別......