【目錄】

1.北京市改革開放40周年地區發展報告

2.河北省改革開放40周年地區發展報告

3.山西省改革開放40周年地區發展報告

4.內蒙古自治區改革開放40周年地區發展報告

5.遼寧省改革開放40周年地區發展報告

6.吉林省改革開放40周年地區發展報告

7.黑龍江省改革開放40周年地區發展報告

8.上海市改革開放40周年地區發展報告

9.江蘇省改革開放40周年地區發展報告

10.浙江省改革開放40周年地區發展報告

11.安徽省改革開放40周年地區發展報告

12.福建省改革開放40周年地區發展報告

13.江西省改革開放40周年地區發展報告

14.山東省改革開放40周年地區發展報告

15.河南省改革開放40周年地區發展報告

16.湖北省改革開放40周年地區發展報告

17.湖南省改革開放40周年地區發展報告

18.廣東省改革開放40周年地區發展報告

19.廣西壯族自治區改革開放40周年地區發展報告

20.海南省改革開放30周年地區發展報告

21.重慶市改革開放40周年地區發展報告

22.四川省改革開放40周年地區發展報告

23.貴州省改革開放40周年地區發展報告

24.雲南省改革開放40周年地區發展報告

25.西藏自治區改革開放40周年地區發展報告

26.甘肅省改革開放40周年地區發展報告

27.青海省改革開放40周年地區發展報告

28.寧夏回族自治區改革開放40周年地區發展報告

【前言】

一、研究背景

1978年12月18—22日，黨的十一屆三中全會隆重召開，全會中心議題是討論把全黨工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。黨的十一屆三中全會拉開了我國改革開放的大幕。

早在新中國成立初期，特別是在社會主義改造基本完成以後，同志就再三指示全黨，要把工作中心轉移到經濟方面和技術革命方面。1956年，同志在《論十大關繫》報告中提出的基本方針“就是要把國內外一切積極因素調動起來，為社會主義事業服務”，這既是經濟規律的客觀反映，也是社會政治安定的重要保證。以同志為核心的黨的代中央領導集體帶領全黨和全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現了中國歷偉大深刻的社會變革，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，也為新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。

20世紀70年代末，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨和全國各族人民深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，借鋻世界社會主義歷史經驗，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設中國特色社會主義，科學回答了建設中國特色社會主義的一繫列基本問題，成功開創了中國特色社會主義。

20世紀80年代末，國際局勢風雲變幻，我國改革開放和社會主義現代化建設的進程波瀾壯闊。以同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨和全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內外形勢十分復雜、世界社會主義出現嚴重曲折的嚴峻考驗面前捍衛了中國特色社會主義，依據新的實踐確立了黨的基本綱領、基本經驗，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，開創全面改革開放的新局面，推進黨的建設新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向21世紀。

進入21世紀，我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新的發展階段。黨中央抓住重要戰略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創新、理論創新、制度創新，強調堅持以人為本、全面協調可持續發展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態文明建設，形成中國特色社會主義事業總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。

步入新時代，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國；明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會主義事業總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體繫和治理能力現代化；明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體繫、建設社會主義法治國家；明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊；明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關繫，推動構建人類命運共同體；明確中國特色社會主義本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的優勢是中國共產黨領導，黨是政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

40年來，從農村到城市，從試點到推廣，從經濟體制改革到全面深化改革，我國社會經濟出現了翻天覆地的變化。為了全面把握中國社會經濟的發展成就與目前存在的挑戰，並提出應對之策，中共中央黨校（國家行政學院）成立課題組，將“慶祝改革開放40周年”作為重大課題，組織黨校（行政學院）全繫統力量進行研究，得到全國28個省（自治區、直轄市）黨校（行政學院）的大力支持與積極參與。

二、課題結構

本課題研究成果共兩本著作，分別是《改革開放40周年中國社會經濟發展研究》和《改革開放40周年地區發展報告》。課題的結構安排如下：

《改革開放40周年中國社會經濟發展研究》分為總報告和專題報告。總報告主要包括兩大部分：部分是40年來經濟社會發展成就，分12大類指標，從國際對比與國內比較的視角，全面梳理分析中國經濟社會發展的成就，具體包括經濟實力、經濟結構、宏觀經濟穩定、基礎設施、基礎自然資源、民生保障、扶貧脫貧、財政稅收、金融實力、能源環境、就業收入以及科技實力等。第二部分是目前存在的挑戰及對策，包括實施創新驅動、提高發展質量和效益，穩固實體經濟、推動虛實經濟的協調發展，統籌協調發展、加速縮小城鄉區域間差距，補齊民生短板、實現基本公共服務均等化，防範金融風險、健全金融業安全防護體繫，推進精準扶貧、按期保質打贏脫貧攻堅戰，倡導綠色發展、保持生態環境可持續發展，釐清政府市場關繫、發揮政府與市場雙重作用，深化對外開放，維護國家經濟運行的安全。專題報告，共11個專題，分別梳理各領域的改革歷程，包括：經濟體制改革、國家治理現代化、機構改革、行政體制改革、市場經濟法制建設、公共服務均等化、社會保障體制改革、突發事件應急管理創新、鄉村治理改革、土地制度改革以及信息化發展等。

《改革開放40周年地區發展報告》為地區報告，共28個省（自治區、直轄市）的黨校（行政學院）參與編寫，繫統梳理各省（自治區、直轄市）改革開放40年來各地區社會經濟發展成就、目前存在的問題以及應對之策。

三、幾點說明

中共中央黨校（國家行政學院）“慶祝改革開放40周年”課題組成立於2018年1月，課題組顧問為中共中央黨校（國家行政學院）常務副校（院）長何毅亭，課題組組長為中共中央黨校（國家行政學院）校（院）委委員陳立，課題組副組長為中共中央黨校（國家行政學院）校（院）經濟學教研部副主任董小君、王小廣。課題組的分工如下：《改革開放40周年中國社會經濟發展研究》上卷由董小君、王學凱、郭貝貝、徐曉明、蔡之兵、汪彬、鐘頡完成；《改革開放40周年中國社會經濟發展研究》下卷由張占斌、黃偉、王滿傳、宋志紅、孫曉莉、李志明、李明、袁金輝、王文、王益民等及其團隊完成；《改革開放40周年地區發展報告》由北京行政學院鐘勇、河北行政學院趙印良、山西行政學院王聯輝、內蒙古行政學院張學剛、遼寧行政學院孫慶國、吉林省行政學院關英菊、黑龍江省行政學院仇荀、上海行政學院瀋煒、江蘇省行政學院黃瑞玲、浙江行政學院袁湧波、安徽行政學院江觀伙、福建行政學院何福平、江西行政學院郭金豐、山東行政學院司強、河南行政學院張廷銀、湖北省行政學院王能應、湖南行政學院曹健華、廣東行政學院蔡兵、廣西行政學院邬思怡、海南行政學院畢普雲、重慶行政學院伏虎、四川行政學院袁威、貴州行政學院劉旭友、雲南行政學院歐黎明、西藏行政學院孫向軍、甘肅行政學院劉進軍、青海省行政學院王蘭英、寧夏行政學院霍岩松等及其團隊完成。

董小君負責課題框架設計與統籌工作，徐曉明、王學凱、郭貝貝負責統稿工作，由董小君定稿。人民出版社鄭海燕主任在書稿編輯與出版過程中付出了大量的辛勤勞動，在此表示深深的感謝！

由於時間倉促，本書難免有疏忽之處，敬請讀者批評指正！

中共中央黨校（國家行政學院）課題組