本書是戚聿東主持的國家社會科學基金重大招標項目《貫徹落實科學發展觀與深化壟斷行業改革研究》(項目編號：07&ZD016)和北京市高等學校人纔強教深化計劃“高層次人纔資助計劃”項目(PHR20090517)的階段性成果之一，：是對全國部分重點壟斷行業進行深入研究後的成果。由戚聿東擔任主編，張昕竹、於良春、王文舉、陳富良和劉戒驕擔任副主編。範合君、黃赫、李章彥、劉健、柳學信、盧宇、瀋晨光、王瑞梅、謝霏、張晗、張航燕、張孝梅、趙艷、周永強、周宇宏和朱海燕等分別撰寫了相關行業的研究報告。
改革開放30多年來，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就，經濟長期持續快速增長，且總量已經躍居世界第二位。實踐證明，“中國模式”的改革成就舉世公認，改革方向和道路是完全正確的，改革成效和功績是不容否定的。然而，我們也必須看到，以往經濟改革主要是在競爭性行業領域進行的，而壟斷行業的改革嚴重滯後。廣大的壟斷行業中除了極少數行業已經啟動了以引入競爭機制為主體的改革外，總體上講改革還沒有啟動，成為制約經濟、社會進一步發展的重點、焦點和難點領域。壟斷行業不改革，經濟難以實現科學發展，社會難以實現和諧建設，為此我國必須進行“第二次改革”，向壟斷行業“開戰”，把現有壟斷行業全部改造為競爭性行業，使市場真正成為資源優化配置的基礎機制。正是在這種背景下，2002年黨的十六大政治報告提出了“推進壟斷行業改革，積極引入競爭機制”的任務；2007年黨的十七大政治報告再次提出了“深化壟斷行業改革，引入競爭機制，加強政府監管和社會監督”的任務；2008年以來，深化壟斷行業改革每年都作為重要內容寫進了中央政府工作報告。國家發展和改革委員會也出臺了一繫列政策文件來加快推進壟斷行業改革。然而，時至今日，壟斷行業改革依然給人火車進站的感覺：吼聲大，行動緩。此種狀況表明改革確實進入了“深水區”，推進和深化壟斷行業改革已經成為“持久攻堅戰”。
