★國家發展和改革委員會經濟研究所成立於1975年9月，是國家發展改革委直屬內設綜合性研究機構，正局級事業法人。是以中長期經濟發展戰略與規劃和宏觀經濟管理為主的綜合性政策性研究機構，服務於黨中央、國務院、國家發展改革委，也為國務院其他部委、地方政府和企業提供研究咨詢。

★主要研究方向有：國家和區域性經濟發展戰略與總體規劃，經濟結構轉型升級，宏觀經濟形勢分析預測，財政政策與財政稅收體制，貨幣政策與金融體制，收入分配與消費，信用體繫與信用環境，國有經濟與企業改革發展等重大理論與政策問題。

★自成立以來，主要根據國務院及國家發展改革委（原國家計委）的需要開展經濟政策和理論研究工作，直接參與了若干國民經濟與社會發展規劃、宏觀調控、產業政策、經濟體制改革方案的研究。主持或參與多項中央及委重大戰略規劃問題研究，承擔國家發展改革委委托的多項“十五”“十一五”“十二五”“十三五”“十四五”規劃前期課題研究，承擔完成多項地方政府委托的五年規劃、產業規劃、地方發展戰略規劃研究。同時承擔了國家發展改革委和國務院其他部門委托的積極穩妥應對經濟全球新動向新趨勢、世界經濟政治格局變化及對我國未來發展影響等課題研究，承擔了轉變經濟發展方式、調整產業結構、經濟體制改革總體思路、“一帶一路”倡議、長江經濟帶戰略等中長期發展戰略和體制改革方面的課題研究，對國際經濟政治走勢、國內經濟社會發展趨勢及政策走向有較好的、全面的把握。

★榮獲國家級科技進步獎勵2項、部委級科技進步和優秀科研成果獎勵180餘項，獲孫冶方經濟科學獎2項，獲宏觀經濟研究院院級獎勵200餘項，獲國際組織獎勵（1994年第23屆國際管理科學弗朗茲·愛德曼獎）1項。

目 錄

第一章  中國居民實際消費水平差距問題初探

一、如何認識新增消費差距指標的重要意義 / 4

二、如何界定居民實際消費水平 / 7

三、如何測度中國居民實際消費水平差距 / 10

四、如何認識中國居民實際消費水平差距狀況 / 17

五、結論與建議 / 30

第二章  數字領軍企業走出去研究

一、引 言 / 37

二、數字領軍企業走出去對發展具有重要影響 / 38

三、我國數字領軍企業走出去的異質性分析 / 40

四、我國數字領軍企業走出去的成效與短板分析 / 48

五、更好推動我國數字領軍企業走出去的建議 / 53

第三章  新形勢下推進人民幣國際化研究

一、人民幣國際化進程及現狀 / 63

二、當前人民幣國際化面臨的新形勢 / 64

三、新形勢對人民幣國際職能的要求 / 67

四、構建新形勢下推進人民幣國際化的路徑 / 74

第四章  從七普數據看我國區域格局變化特征及趨勢

一、從七普數據看我國人口格局變化的基本特征 / 82

二、從七普數據看我國人口格局與經濟格局耦合變化特征 / 86

三、從七普數據看我國區域格局變動的影響機制 / 88

四、從七普數據看我國區域格局變動的主要趨勢 / 92

五、基於七普數據的我國區域格局優化調整對策建議 / 96

第五章  居民消費傾向問題研究

一、問題的提出 / 103

二、不確定衝擊影響居民消費傾向的理論機制 / 107

三、不確定衝擊影響居民消費傾向的模型設計和變量情況 / 110

四、不確定衝擊影響居民消費傾向的實證結論 / 114

五、不確定衝擊下提升居民消費傾向仍需把握的長期因素 / 121

六、應對不確定衝擊提升居民消費傾向的建議 / 126

第六章  化解地方政府隱性債務的宏觀經濟效應研究

一、引 言 / 138

二、化解地方政府隱性債務影響宏觀經濟的理論假說與實證檢驗 / 141

三、不同方案和路徑下化解地方政府隱性債務的宏觀經濟效應 / 149

四、不同政策環境下化解地方政府隱性債務的宏觀經濟效應 / 160

五、主要研究結論與政策建議 / 169

第七章  與“雙碳”目標相適應的稅制結構優化研究

一、問題的提出 / 175

二、“雙碳”目標與稅收制度的理論邏輯 / 177

三、“雙碳”目標下稅制綠化率及現行稅制存在的問題 / 182

四、與“雙碳”目標相適應的稅制結構優化思路 / 191

五、與“雙碳”目標相適應的稅制結構優化建議 / 196

第八章  金融發展影響居民收入分配的作用機制研究

一、引 言 / 205

二、金融發展影響居民收入分配的機理分析 / 206

三、我國金融發展與居民收入及財富分配差距關繫的特征事實 / 209

四、我國金融發展影響居民收入與財富分配差距的路徑分析 / 214

五、我國金融發展對居民收入與財富分配差距的具體影響 / 220

六、我國金融發展影響居民收入分配的主要問題 / 222

七、相關政策建議 / 226

第九章  新形勢下基礎貨幣投放機制問題研究

一、引 言 / 236

二、我國基礎貨幣投放渠道轉變趨勢 / 238

三、基礎貨幣投放機制的國際比較 / 241

四、新形勢下我國基礎貨幣投放的宏觀經濟效應研究 / 245

五、當前我國基礎貨幣投放機制存在的問題 / 258

六、相關政策建議 / 261

第十章  完善財政監督機制研究

一、完善財政監督機制的重要意義 / 267

二、財政監督機制的基本內容 / 269

三、當前財政監督存在的問題及癥結 / 273

四、完善我國財政監督機制的思路建議 / 277

序 言

新時代新征程，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興加速前進，前途光明，任重道遠，或將經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。我所基本科研業務專項資金課題聚焦加快構建新發展格局，著力推動高質量發展過程中亟待研究和解決的問題，開展深入研究，研究難度較大。惟其艱難，更顯勇毅，研究者們力求論證扎實、結論可靠，以期更好地服務於國家發展改革委中心工作，服務於中央和國家宏觀經濟決策。

本書擇其部分優秀成果彙編而成，共包括10篇報告，涉及宏觀經濟、宏觀政策和深化開放等重點領域。

宏觀經濟方面包括居民消費、收入分配以及區域經濟格局變化等四篇報告。重點研究了從支出和效用角度界定居民實際消費水平差距、居民消費傾向的影響因素與變化趨勢、金融發展對居民收入分配的作用機制以及“七普”數據顯示的區域格局變動的四個特征和趨勢等問題。

宏觀政策方面包括貨幣投放、地方政府債務、稅制結構優化以及財政監督機制等四篇報告。重點研究了新形勢下基礎貨幣的投放機制的轉型特征、化解地方政府隱性債務的宏觀經濟效應和推進路徑、與“雙碳”目標相適應的稅制結構以及從財政監督立法、預算全流程嵌入、收支活動全覆蓋、資金使用績效等方面完善財政監督機制構建等問題。

深化開放方面包括數字領軍企業走出和人民幣國際化等兩篇報告。重點研究了我國數字領軍企業走出在東道國選擇、實施路徑和發展階段等方面存在的異質性及相關政策建議，新形勢下推進人民幣國際化的訴求及路徑選擇等問題。

國家發展和改革委員會經濟研究所作為國家發展和改革委員會下屬唯一的綜合性研究所和國家高端智庫試點成員單位之一，肩負國民經濟發展戰略、體制改革、宏觀調控理論與政策等重大研究任務，使命光榮，責任巨大。本書作者均為我所40歲以下的青年科研人員，他們焚膏繼晷，砥志研思，但畢竟經驗不足，對國情的了解也不夠深入，本書難免存在許多不足之處，敬請廣大讀者批評指正！

國家發展和改革委員會經濟研究所

2023年9月