第一章

長三角，有多發達／ 1

上海：中國第一大市，究竟有多重要／2

蘇州：第一地級市，為何就是建不了機場／12

杭州：劍指一線城市，離中國第五城有多遠／22

南京：重回“徽京”，誰的省會／33

寧波：四大跨海通道齊出，長三角正在變成一個省／41

合肥：一路逆襲，從“大縣城”到“最牛風投城市” ／46

第二章

大灣區，何以為大／ 55

廣州：經濟全國一流，財政怎麼這麼“窮” ／56

深圳：晉級全球前十，“深圳奇跡”是怎麼煉成的／69

佛山：廣佛合體，第一個5萬億級“同城”呼之欲出／83

東莞：在廣深港澳之間“左右逢源”／92

湛江、汕頭：最“窮”最富都在廣東，粵東西北怎麼了／102

第三章

京津冀，北方經濟“壓艙石”／ 114

北京：京滬，誰纔是中國經濟第一城／115

天津：“京津滬”遠去，何以守住北方第二城／127

石家莊：55年換了11次省會，河北為何這麼折騰／136

唐山：京津冀之後，再無“京津唐”／143

雄安新區：央企總部外遷，再造一個“新北京”／150

第四章

中部崛起，誰執牛耳／ 157

武漢：坐擁百萬大學生，留住人就是留住未來／158

鄭州：背靠1億人口基本盤，河南能否“打敗”越南／169

長沙：一個讓“炒房”客有去無回的城市／178

南昌：被萬億城市包圍，何以擺脫“阿卡林”省會之名／186

太原：山西煤炭產量全球第一，為何就是富不起來／193

第五章

西部大開發，重塑“胡煥庸線”／ 201

成都：一市獨大，必然還是偶然／202

重慶：經濟總量直逼廣深，為何成不了一線城市／211

西安：大西北，為何隻有一座國家中心城市／220

昆明：“泛亞鐵路”橫空出世，大西南終於有了超級樞紐 ／227

南寧：時隔千年再造運河，“逆天改命”的機會來了／233

貴陽：10年前進50多位，經濟增長為何這麼猛／239

第六章

璀璨的“雙子星”城／ 249

濟南：不甘淪為“弱省會”，這個城市“醒”來了／250

青島：南北差距拉大，北方需要一個“深圳”／257

福州：用了22年，終於重回福建第一市／265

廈門：三線經濟，一線房價，憑什麼 ／273

海口、三亞：自由貿易港橫空出世，第二個香港呼之欲出？ ／280

第七章

失落的東北，何以振興／ 290

瀋陽：東北，需要一個國家中心城市／291

大連：北方明珠，為何失去了存在感／299

長春：一城獨大！除了汽車，還有什麼／305

哈爾濱：人口減少，東北再無千萬人口大市／313

鶴崗：1507個區縣人口流失，中小城市在“鶴崗化”／322

參考文獻／ 332

序言

世界之變、歷史之變、時代之變，從世界到中國，都在直面百年未有之大變局。

無論是國際風雲變幻，還是國家戰略轉移，抑或科技革命及產業變革，都會帶動區域經濟大洗牌，重塑城市矩陣。在國際上，“紐倫港”三大國際金融中心的崛起，硅谷、波士頓、築波科學城的橫空出世，與底特律、魯爾等“鐵鏽地帶”的衰落可謂互為表裡。在國內，四大一線城市的成形、沿海工業城市的集體躍升、中西部強省會的突飛猛進，與傳統大區中心的光環不再、資源枯竭型城市的沉浮、“三不靠”地市的邊緣化，同樣呈現此消彼長的關繫。

城市競爭，不進則退。在歷史的長河中，沒有任何一座城市能永葆青春，後來者總能借助新的時運脫穎而出。正如我們難以想像，曾經作為美國第四大城市的底特律，從繁榮到衰落不過幾十年時間；同樣難以想像，香港、深圳，從曾經的“小漁村”躍居為國際大都市，珠三角地區從遍布農田到成為 “一地堵車、全球缺貨”的“世界工廠”，也就用了短短幾十年時間……每一場城市變局背後，總是潛藏著科技進步、產業升級、國際關繫變遷、政策變動的身影。

回顧歷史，我國經歷了幾次城市大變局？面向未來，哪些城市將會脫穎而出？

重工業城市的黃金年代

1978年，還是東北城市的高光之年。在當年的全國十強省份中，東北三省居其二；十強地市中，東北“F4”（瀋陽、大連、長春、哈爾濱）全部在列；二十強城市裡，大慶、鞍山在一眾省會及副省級城市中顯得極為醒目。

如果說改革開放之後最大的增長奇跡當屬深圳，那麼計劃時期挑起經濟和工業大梁的無疑是東北。新中國成立之初，我國實行的是重工業優先發展的戰略，以此迅速建立起完備的工業體繫。得益於豐富的自然資源和雄厚……

沿海城市集體崛起的邏輯

沿海城市集體崛起，堪稱改革開放以來最為壯觀的區域經濟現像。

1978年以來，隨著改革開放持續推進，社會主義市場經濟體制不斷健全，加上加入世界貿易組織（WTO），我國迅速融入全球市場，成為“國際大循環”的重要主體。這一階段，率先對外開放且最早嵌入全球分工體繫的沿海城市，成了最大受益者。以1980年深圳、珠海、汕頭、廈門經濟特區設立為起點，1984年上海、廣州、天津、寧波、福州、大連等首批14個沿海城市開放，成立第一批國家級經濟技術開……

從海權崛起到陸權復興

過去10多年來，南北差距取代東西差距、陸權復興與海權衰落之類的說法不絕於耳。這背後，中西部地區經濟的蓬勃發展，重慶、成都、武漢、長沙、鄭州、西安等中心城市的集體晉級，成了最大注腳。一個佐證是，近年來，我國西部地區經濟增速一直領跑於各大區域。2000—2022年，中部、西部地區經濟比重分別從20%、17%提高到22%、21%；另一個佐證是，2010年至今，在主要經濟強市及省會城市中，GDP增長最快的10個城市中，一半位於中西部，且增幅最大的貴陽屬於名副其實的西部省會。

中西部地區的崛起，一個原因來自區域戰略的轉移。2000年以來，我國一改改革開放之初以沿海優先為特征的非均衡發展戰略，轉向了東部、中部、西部和東北協調發展的新格局。為此，我國先後推出西部大開發、東北振興、中部崛起三大區域戰略，大投資、大項目、大基建開始向這些區域傾斜，西部地區更是獲得了鼓勵類企業15%所得稅優惠的政策照顧，而來自東部地區的財政轉移支付與日俱增，有力撐起了中西部地區的發展。

二是大基建、大投資的落地，扭轉……

“強省會”何以後來居上？

每一個省會城市，都有一個“強省會”的夢想。近幾年，除了廣州等個別地區外，幾乎所有省會都加入了“強省會”的大合唱，試圖通過做大省會城市，凸顯全省在全國的位置，以此競奪更多的戰略、規劃、資源和產業。根據最新數據，在內地27個省會/首府中，省會經濟占全省比重超過50%的有2個，超過30%的多達10個，隻有南京、濟南、呼和浩特三市低於15%。

強省會背後的經濟邏輯和現實邏輯不難理解。就經濟邏輯而言，經濟集聚本身就是城市發展的自然規律；以中心城市引領區域發展，同樣得到現實世界的檢驗；而提升超大特大城市的人口、環境、產業承載力，也得到了政策支持。就現實邏輯同來看，一個省份，如果連一個顯眼的大城市都沒有，恐怕連參與區域競爭的機會都沒有，遑論在重大國家戰略中獲得一席之地。在中心城市、都市圈、城市群戰略日益明顯的今天，沒有中心城市，就沒有引領者，無論是人口競爭還是產業競爭中，都缺乏領頭羊。用馬太效應對抗馬太效應，用大城市對抗大城市，成了許多中西部省份的共同選擇。

不過，大多數城市打造強省會的傳統路徑，是擴容和集聚全省資源……

第四次科技革命的大洗牌

科技革命和產業革命，纔是重塑區域經濟的終極力量。過去幾年，全球圍繞著芯片、人工智能、5G和6G、生物醫藥、新能源、新材料等高新科技領域，展開聲勢浩大的科技戰、產業戰，而我國早在10多年前就部署了以新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備、新材料、新能源、數字創意等7大戰略性新興產業。這些新興產業對以傳統產業為主的城市的顛覆，一如當初沿海外貿城市對傳統重工業城市的洗牌。

目前，在多個領域，新興產業已成席卷之勢：一是新能源汽車，打破過去幾十年由燃油車企構築的企業矩陣及城市支柱產業體繫，一些傳統汽車工業大市，一旦在新能源的時代浪潮中跟不上腳步，就會徹底敗下陣來，勢必對經濟形成一定拖累；二是數字經濟，世紀之初互聯網產業的崛起，讓一眾城市勇立潮頭之上，這一次數字經濟帶來的變革，有過之而無不及。從數字產業化到產業數字化，數字經濟……

未來，中國城市8大趨勢

在上一本書《中國城市大趨勢：未來10年的超級新格局》中，我曾總結未來城市競爭的8大趨勢，包括一線城市地位繼續穩固、經濟重心持續南移、一省一城、中小城市鶴崗化、陸權復興、大城大圈、搶人大戰白熱化、樓市大分化。經過一定時間的檢驗，這些趨勢如今愈發明朗，且在新的時代變局下，呈現加速演變之勢。

從重要時間節點來看，1978年之前，重工業城市一枝獨秀，東北與中西部工業重鎮強者恆強；1980年代以來，改革開放釋放出巨大的制度紅利，東部地區乘勢而上，沿海貿易城市一飛衝天；2000年之後，西部大開發、中部崛起等戰略橫空出世，開始重塑區域格局；2010年代，大投資、大基建集體上馬，消費升級促進內需崛起，中西部強省會突飛猛進；2020年代，隨著新型城鎮化步入新階段，城市競爭從傳統的單打獨鬥，變成都市圈、城市群之間的較量，大城大圈改寫了區域競爭模式。

過去幾十年來，我們看到了東北城市的整體衰落，沿海外貿城市的集體崛起，中西部強省會的後來居上，中心城市的強者恆強，大都市圈、大城市群的強勢擴張，中小城市的普遍收縮；也看到了北上廣深對“京津滬”的取代，二線城市一輪又一輪的洗牌，珠三角、長三角與京津唐、遼中南等傳統工業基地的分道揚鑣，三大世界級城市群、眾多國家級都市圈的橫空出世；我們看到了有老牌經濟強市因產業轉型不暢發展陷入停滯，也有城市因超前布局新興產業一躍而起，有城市強者恆強，有城市不進則退……

這場大變局，仍在進行時。未來誰能最終勝出，我們拭目以待。