序一 新基建：新經濟、新動能、新路徑
從根本上來說，新基建與產業互聯網，就是要讓每一個人和每個企業，以目前的成本和的效率來使用數據、算法與算力進行勞動創造，從而共享全球新一輪科技與產業革命的成果。
——騰訊公司董事會主席兼首席執行官 馬化騰
2018年12月中旬，中央經濟工作會議指出，“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”，由此“新基建”的說法產生了，並迅速登上各大媒體的頭版頭條，開始被國人所熟知。
2020年，在我國政府的強力推動下，新基建被重重地按下了加速鍵，不少同新基建相關的行業展現出良好的發展前景。新基建上升為國家戰略，成為對衝新冠疫情所造成的經濟下行的重要措施和手段，同時也為“後疫情時代”的中國經濟破繭重生創造了積極的條件。
根據國家統計局發布的數據顯示，2020年1—4月，計算機及辦公設備制造業投資增長15.4%，科技成果轉化服務業投資增長28.0%，專業技術服務業投資增長12.5%。新基建相關領域在新冠疫情衝擊下逆勢而上，其帶來的數字化生產力正迅速轉化為經濟復蘇的驅動力。
2020年6月6日，我國5G商用牌照發放一周年。中國電信、中國移動、中國聯通、中國廣電四家擁有5G牌照的運營商在這一年裡關於5G的建設成績都很亮眼。截至2020年6月，全國開通的5G基站已超過40萬個，5G用戶數量則突破1億大關。而伴隨著5G新基建項目的提速，包括半導體芯片、物聯網、雲計算等行業的重要性也日趨增加。
在芯片方面，背靠華為的海思開始在中高端芯片領域發力，並取得了一定成果，是我國芯片行業目前的領頭羊。而在海思身後，包括彙頂科技、兆容創新、紫光展銳、平頭哥在內的芯片公司也在你追我趕，緊緊跟隨著海思前進的腳步，伺機待發，隨時準備著超越。可以預見，隨著社會各方對於新基建投入的進一步加大，國內半導體產業發展將迎來新機遇，除設計環節，芯片代工、封裝、測試以及配套設備和材料等更多環節將會迎來協同發展。
在物聯網方面，中國已在不知不覺中趕超美國，成為全球的物聯網市場，在全球15億蜂窩網絡連接中占比64%。而根據麥肯錫此前發布的預測，未來五年內，中國物聯網市場規模將持續保持領先地位，並逐漸拉大與其他國家設備連接數的差距。
在雲計算方面，被譽為互聯網“三劍客”的“BAT”紛紛加碼投資。據新華社報道，阿裡雲於2020年4月20日鄭重宣布，未來3年投入20加碼新基建，用於雲操作繫統、服務器、芯片等重大核心技術研發攻堅。
而在人工智能方面，“百度掌門人”李彥宏則認為，隨著新基建的提出以及多年來人工智能與經濟發展的深度融合，智能經濟已經成為大勢所趨。為此，百度不但在人工智能領域收購科技公司，開疆拓土，還與大名鼎鼎的英特爾在該領域展開了全新合作。
相較於傳統基建，新基建之“新”，在於技術和產業。一輪基礎設施建設的高潮，往往伴隨著科學技術的創新。在新冠肺炎疫情期間，面臨疫情防控需求，5G技術與人工智能發揮出了至關重要的作用；而在復工復產過程中，雲計算賦能在線教育和在線辦公，工業互聯網、數據中心助力制造企業轉型升級……2020年，我國面對疫情危機，新基建挺身而出，支撐產業空間開拓，澎湃經濟動能。根據業內咨詢機構預測，到2025年，5G、工業互聯網等新基建領域的投資將達1，帶動相關投資累計或超1。
隨著國家對新基建支持力度不斷加大，全國各地也在加速新基建項目的投資和落地。2020年3月4日，湖南省發改委公布今年首批105個省重點建設項目清單，總投資額，清單中共75個基礎設施項目。3月5日，廣東省發改委發布《2020年重點建設項目計劃》，提出2020年共安排省重點項目1230個，總投資5.，其中基礎設施建設項目聚焦城際軌道、5G通信等。除此之外，江蘇、山東、江西、浙江等省也相繼公布了2020年新基建的重點項目清單。
作為後疫情時代的經濟發展國之戰略，新基建不僅要建好，更要用好，為產業發展、經濟發展提供良性助力和新路徑。在2020年5月份召開的全國“兩會”上，一些代表委員經過深思熟慮後提出，“新基建要避免傳統基礎設施建設遇到的問題”，例如需求不足帶來的過剩、基礎設施與產業發展的脫節等。對於5G、工業互聯網、大數據平臺等相對成熟的設施，可創造條件大力推廣；對於人工智能、區塊鏈等還處於發展中的基礎設施，應采取不同的策略，不應蜂擁而上，要避免重復建設給地方財政帶來負擔。新基建是一個繫統工程，需要彙聚各方智慧和力量共同推進。既要深化體制機制改革，提高政府治理能力，為產業鏈現代化清除障礙、注入動力，也要充分發揮企業家精神，發揮領軍企業的帶頭作用，構築產業鏈的良好生態。
目前，市面上有關新基建的圖書已有多本，其中作者不乏著名經濟學家、管理學家的身影，他們對於新基建的解讀細致入微，往往三言兩語便能將某個行業領域的前景說得通透，無可挑剔。筆者應出版團隊策劃之約，另闢蹊徑，采用“圖解”這一簡單實用的形式，從輕松閱讀易於理解的角度將新基建的方方面面全部以圖例的方式呈現給讀者。
本書適合黨政機關、企事業單位、社團的人員輕松並快速學習國家經濟政策，掌握國家經濟和相關產業的發展方向，同時本書也可作為研究數字化變革的參考資料。
本書以新基建為研究主題，從5G基建、人工智能、物聯網、工業互聯網、大數據等多個方面對推進新基建的戰略規劃、工作重點、實施策略等進行詳細分析，希望能夠為傳統企業、互聯網企業等提供有效參考與幫助，同時也是為廣大讀者朋友們拋磚引玉，為大家理解和把握即將到來的新基建浪潮提供一些啟發和思考。
序二 數字化浪潮下的中國，沒有任何行業可以置身事外
新基建不僅能在中短期內創造大量投資機會、提升發展動能，而且能夠加速智能經濟的落地和智能社會的到來。
——百度董事長兼首席執行官 李彥宏
從歷史規律來看，每一次產業技術的興起都會伴隨著新的基礎設施建設，進而帶來傳統利益格局、產業體繫、制度文化的重構。如今，當新基建邁著輕盈的步伐款款而來時，意味著對所有行業進行改造和提升的工作已經展開，在這場數字化時代的大變革中，沒有任何行業可以置身事外，挑戰和機遇並存。
我們知道，新基建是面向產業、面向國家競爭力的新型基礎建設，因此規劃需適度超前，這需要高度的洞察力。在這場以各大行業領軍企業為主的solo秀中，企業面臨的挑戰，便是源源不斷的資金投入。根據賽迪顧問的測算，到2035年，我國信息類新基建領域將產生1.的投資規模。
不可否認，新基建的風口很大，但資金缺口同樣也很大。按照目前上海市新基建的規劃我們可以看到，在今後3年，上海市計劃的48個重大項目和工程包裡，約27的總投資中有21來自社會投資，而廣州宣布的18總投資，也是與華為、百度、等全國300多家企業共同建設。與傳統基建不同，新基建的投資不再依賴於地方政府主導，而是需要擴大投資主體，讓更多的民間資本參與進來。
事實上，在新基建面前，我國很多企業已經做好了充足的準備。例如我們熟知的“BAT”（B指百度、A指阿裡巴巴、T指騰訊），他們在新基建發令槍打響的時間便先後在《人民日報》發文，暢談新基建。值得一提的是，就在2020年“兩會”剛剛結束時，騰訊就高調宣布在未來五年將投入50人民幣，用於新基建的進一步布局。新基建，一方面激活現有產業鏈的內部需求，另一方面也為未來五年、十年的創新發展提供了動力和場景供給。
那麼新基建究竟具有怎樣的“魔力”，讓幾乎所有知名企業蜂擁而至？對於這些問題，我們首先要明確理解和認識新基建的新動能來自哪裡，這樣纔能有助於我們思考如何布局，如何補短板和如何創新。
從大的方面來講，新基建賦能企業的關鍵點有三：，網絡基礎設施的扁擔效應。泛在的信息網絡設施將會發生扁擔效應，一方面直接帶動數字產業創新發展，一方面融入千行百業成為信息基礎設施催化行業結構升級和轉型。第二，數據要素的報酬遞增效應。數據參與生產會因為新的數據的融入提高數據要素自身的價值，同時也會為下一個生產環節帶來新的價值，具備報酬遞增的特性。第三，則是算力算法基礎設施的蝴蝶效應。當5G接受物聯網成為新時代的主流鏈接方式之後，我們使用的每臺儀器或者機器，乃至隨身攜帶的每件電子設備都可以從作為普遍服務的算力算法基礎設施中獲得新的“智慧”的能力，提高自己的“智商”，萬物智能化終很可能產生蝴蝶效應，使得整個社會的智能化程度普遍提高，從而大幅度降低社會化合作的成本，提高協同的收益。例如，新基建的項目能夠較為完美地令跨行業的融合基礎設施建設快速完成。
無論政府或是企業，都應清晰、深刻地理解新基建，新基建的核心要義在於創新，同時，新基建的項目建設必須具備公共性、基礎性、外部性的價值，必須能夠向其他產業賦能，提供創新的動力和要素。
因此，面向行業的垂直創新平臺也應該是新基建的重點建設領域，產品創新、技術革新、能力翻新這三方面內容都應當是新建創新平臺主要關注的領域。
後，依舊是老生常談。新基建的建設要做到因地制宜，必須發展差異化的新基建基礎設施，不可以全國千篇一律。全國各省各地都應按實際情況選擇發展方向和路徑，其核心是要考慮當地的資源稟賦結構和產業需求基礎。例如，在能源優勢的地區，可以建立能源大數據中心，而在制造業優勢的地區可以建立工業互聯網平臺……新基建的建設不同地區之間不僅要有區隔，還要有協同，不能重復建設同質化的基礎設施，不顧本地的資源稟賦結構和產業競爭優勢，建設同樣的內容。
另外，加大對西部欠發達地區的政策和資金扶持，是新基建建設的應有之舉。在這方面，關鍵還是需要西部地區的政府、企業結合當地產業、社會、經濟發展等要素進行自我梳理，釐清西部地區對新基建的需求，有的放矢地放大自身所擁有的優勢條件，做到“取長補長”，而非“取長補短”，爭取將優勢發揮至。
新基建炙手可熱，但我們務必清楚一點，有關新基建具體的建設，目前並沒有一個模板可以遵循。因此，選擇在哪些領域、哪個方向重點發力是一個充滿挑戰性的問題。
總結來看，新基建的迅猛勢頭，將不斷蔓延到國內各個行業，沒有哪個行業能夠完全脫離新基建所帶來的影響，無論政府還是企業，都面臨著巨大的挑戰與機遇。在新基建面前，我們需要的是政企同心，夯實基礎，積極發展，創新應用，共同推動新時代的進一步發展！
