前言 全球價值鏈時代到來

章 世界開啟“結構性衝突期”

節 全球價值鏈發展新趨勢

第二節 中國在全球價值鏈中的作用舉足輕重

第三節 中美貿易摩擦衝擊全球價值鏈

第四節 中美貿易摩擦對中國的挑戰

第五節 未來中國價值鏈與產業轉型升級的路徑

第二章 全球面臨逆全球化衝擊

節 貿易失衡背後的真相

第二節 全球貿易面臨“特朗普陷阱”

第三節 日韓貿易爭端衝擊亞洲區域經濟整合

第四節 全球新一輪減稅浪潮

第五節 美國稅改引發全球價值鏈格局重大調整

第六節 中國重塑全球價值鏈的歷史機遇

第三章 數字貿易重塑國家競爭格局

節 全球數字貿易新規則與新挑戰

第二節 全球貿易大國的數字貿易未來

第四章 “一帶一路”倡議的中國機遇

節  “一帶一路”倡議的戰略背景與意義

第二節 構建“一帶一路”互聯互通經濟合作伙伴關繫

第三節  “一帶一路”建設的憧憬與願景

第五章 以全面開放應對全球化波折

節 新一輪開放重構中國與世界的關繫

第二節 跨越“金德爾伯格陷阱”，推動全球治理變革

第三節 全球新一輪規則發展趨勢及其挑戰

第四節 構建開放型世界經濟的中國實踐與行動

後記

全球價值鏈時代到來

如何應對全球價值鏈（global value chain，GVC）格局的演變已成為當前全球極富挑戰性和衝擊性的命題。全球價值鏈是全球經濟循環中為關鍵的鏈條之一，誰占據了全球價值鏈的核心環節，誰就掌控了整個價值鏈的財富和利益分配的流向。全球貿易競爭也正在演變為以價值鏈競爭為基礎的“規則之爭”。

全球價值鏈是經濟全球化發展的高級形態。20世紀80年代以來，全球價值鏈的深入發展極大地改變了全球商品和服務生產的組織形式。世界銀行數據表明，商品貿易進出口總額增長了8.57倍，其占全球GDP（國內生產總值）比重從1980年的34.02%上升至2018年的46.24%。近年來，伴隨制成品貿易向全球價值鏈貿易模式的轉變，中間產品貿易將成為未來國際貿易的主流，生產已經超越國界而具有“世界制造”的意義。在全球價值鏈分工模式下，各國產業結構的依賴性和聯動性不斷加強，資源整合和要素配置效率不斷提高，產業合作的範圍不斷擴大，程度不斷深入，特別是隨著數字信息技術快速發展、國際分工深化，全球經濟已經形成了一個生產共享、利益共享、責任共擔的命運共同體。

全球價值鏈為新興經濟體和發展中國家融入世界經濟提供了機會，全球價值鏈之於中國現代化發展與改革開放進程也具有特別意義。叩問歷史，中國40多年經濟持續增長的動力源泉到底在哪裡？可以說，改革開放40餘年中國堅持融入全球價值鏈的40餘年，始終不渝地推動開放戰略是世界經濟影響中國經濟的引擎。國家統計局2018年數據顯示，改革開放40年中國出口增長914倍，年均增長14.5%，占全球進出口比重從0.77%提升到11.48%，全球貨物貿易規模排名由第30位上升至第1位，成為全球貨物貿易大國。作為中間品貿易大國，中國與全球產業鏈已經形成深度互嵌格局。貿易結構中的資本品（用於制造其他商品的商品）貿易大幅上升，這也改變了中國與發達國家之間的貿易關繫，以及中國在世界經濟中的地位。1995年，美國占世界經濟的24.75%，中國占世界經濟的2.38%，日本占世界經濟的17.66%；2018年美國占世界經濟的23.99%，中國升至15.86%，日本則降至5.79%。顯然，從中國與世界經濟互動發展的視角去認識中國與世界的關繫，從全球價值鏈視角去看待和研判逆全球化、保護主義、貿易衝突等問題更具時代意義。

當前,世界面臨百年未有之大變局，中國面臨40餘年未有之新挑戰。我們面臨一個矛盾交織、衝突頻發、不確定性上升的世界。種種問題歸根結底是全球範圍內生產力發展和治理體繫滯後的矛盾產物。2008年國際金融危機以來，全球化的引擎——貿易和資本的流動開始失去動力。由於全球市場需求極度低迷，模塊化產業布局基本完成；跨國公司回歸本土趨勢導致發達國家投資回流、全球投資和貿易規則重組。全球經濟“碎片化”對傳統全球價值鏈產生割裂，全球生產缺口持續擴大，對經濟全球化的拉動效應減弱，支撐全球經貿增長的全球價值鏈面臨收縮和重構風險。根據英國《經濟學人》（2019）統計，過去10年間，中間品貿易額占GDP比重從19%下降到17%，全球跨國上市公司在上市公司總利潤中的占比從33%下降到31%，FDI（國際直接投資）占GDP比重從3.5%下降到1.3%，跨境資本流動占GDP比重從7%下降到1.5%。而新興經濟體也逐步完善本土供應鏈，以降低對進口中間投入品的依賴。全球貿易強度下滑就是一個信號。以占全球產出的比例衡量，2007年至2017年間，中間品貿易下降了5.1個百分點。

基於對全球價值鏈的理論與形勢的研判，我在2016年出版的《大變革：全球價值鏈與下一代貿易治理》一書中就明確指出，愈演愈烈的全球貿易保護主義將對全球價值鏈產生重大衝擊，美國將以“美國優先”為前提重構全球多邊貿易規則，並預言中美戰略博弈的長期性。事實驗證了我的預判，特朗普政以來，以“美國優先”為首要外交戰略原則，摒棄多邊貿易協議，通過懲罰性關稅加進攻性貿易政策，先後挑起與中國、墨西哥、印度等國及歐盟的貿易衝突,不僅加劇了全球緊張局勢，導致關稅螺旋式上升，也導致全球價值鏈遭到嚴重破壞，其深度和廣度遠遠超出貿易爭端的範疇，進一步加劇主要經濟體價值鏈的“脫鉤”與重構。貿易變成“武器”，市場變成了“戰場”，這將顛覆二戰以來世界市場依靠市場配置資源和國際分工而建立的經濟一體化和經濟整合。

而中國是美國的貿易順差國和所謂“戰略競爭對手”，在特朗普實施全面貿易保護政策的背景下，兩國貿易緊張局勢不斷升級，關繫發展的不確定性增加，甚至可能演化為大國發展的長期競爭與博弈。兩國關繫的變化在全球範圍內引發全球價值鏈、產業鏈體繫的分化與重構，深刻地改變著世界格局與秩序，對中國也產生深遠影響。

毋庸置疑，中國與世界的深度融合仍有較大空間。過去幾十年中，中國參與全球化所獲得的紅利是有目共睹的，而未來中國在全球化格局中處於何種位置，應該扮演何種角色，不僅將決定中國自身的發展，也勢必影響未來全球化的走向。中國作為全球價值鏈的重要環節，以及全球的中間品貿易大國，對全球貿易存在巨大的貿易創造效應，不僅為持續擴大開放提供了重要原動力，也為在更大範圍內塑造和引領全球價值鏈發展奠定了基礎。

近年來的中國，研發與技術創新勢頭迅猛，已經成為全球數字經濟和人工智能技術領域的大國。以集成電路和光學設備領域為例，中國進口額高達國內產值的5倍，中國市場為很多高科技企業提供了重要的增長機遇。根據“摩根士丹利資本國際指數”的統計，美國信息技術領域有14%的營收來自中國。世界各經濟體之間的開放競爭可以提高效率，但是各經濟體之間的密切合作更為重要，中國應將全球價值鏈合作作為推進新一輪全球化的契機，堅定推動開放型世界經濟體繫建設，加快實施高質量對外開放戰略。

本書是在我研究工作中積累的學術文章與報告的基礎上編纂而成的，希望通過全球價值鏈的邏輯視角清楚地透視中國經濟由“大”到“強”的邏輯演變，同時為高度勾連的全球經貿格局與大國博弈提供一個思維框架，相信這將有助於我們深度理解當今世界格局與未來的全球化走向，保持戰略定力，並過往經驗中汲取教訓，從危機與挑戰中把握機遇。

本書中，多年積累形成的理論儲備和部分研究成果已通過多種渠道上報高層，也獲得了國家部委有關部門與企業的高度關注，並影響高層決策，對此本人深感欣慰。全球價值鏈是個充滿各種挑戰的新課題，此書有疏漏和不當之處敬請諒解，希望可以拋磚引玉，繼續與大家共勉。同時，也要對在本書撰寫過程中參與討論與研究的對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院周念利教授，對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院副教授餘心玎，國家信息中心預測部袁劍琴助理研究員、蔡松峰助理研究員等專家和學者表示感謝，感謝他們的大力支持。此外，也對考拉看看優秀團隊的傾情付出表示由衷的感謝！