內容簡介
本書詳細描述了北京市幾個街道辦事處、居民委員會的發展史,以及它們在不同時期的運行特征、面對的壓力及解決問題的方式,為我國城市社會學研究提供了寶貴的基礎資料。對城市基層社區組織的運行模式提出了新的理論概括。本書詳細描述了北京市幾個街道辦事處、居民委員會的發展史,以及它們在不同時期的運行特征、面對的壓力及解決問題的方式,為我國城市社會學研究提供了寶貴的基礎資料。對城市基層社區組織的運行模式提出了新的理論概括。
編著者在占有大量手資料的基礎上,提出我國城市中實行的單位體制——街居體制是主輔關繫,即不但在改革之前,就是在改革後的一段時間內城市運行仍然主要依靠單位制進行,但是隨著改革的深入,街居體制的作用在加強。研究詳細分析了這種主輔關繫的特征。該書指出城市基層社區組織的行為模式正在由行政型向行政——經濟型轉化,並指出行政——經濟模式的特點:街道辦事處、居民委員會工作內容的行政——經濟化和工作方法的行政——經濟化。指出街道辦事處、居委會的主導性行動的加強,即街道辦事處、居民委員會已不隻是上級的“腿腳”,而是在一定程度上成為自主的行動者,它們有自己的相對獨立的利益。該研究對街道辦事處、居民委員會的具體工作進行了評價,並提出加強基層社區組織建設的建議。該書肯定了所調查的街道辦事處、居民委員會在城市管理、城市建設及為居民服務方面所做的貢獻,同時也指出了它們在改革中所遇到的矛盾,並提出了一些參考性的建議。認為社區建設的靈魂是社區參與。這不但包括居民被動地參加社區活動,更重要的是吸引居民主動關心社區事務、參與社區活動。對我國當前正在蓬勃開展的城市社區建設嘗試性地進行了理論分析。指出社區建設是一個復雜的經濟、政治和社會過程。在建設公共設施、開展公共活動方面,社區建設需要經濟的強有力支持。社區建設是發展基層民主的過程,也是行為主體的互動過程。社區成員參與是社區建設的關鍵。在社區建設中政府發揮著主導作用,但權力的過度參與並不利於本質意義上的社區建設。在社會轉型和體制轉軌的過程中,社區建設也遇到了來自社區內組織的經濟理性和社會成員的個人自主意識增強及傳統的社會團結遭到破壞等方面的影響。據此,提出了社區建設的邏輯、社區建設的理論模式和社區建設的時序模式。
本書認為,我國社區建設的邏輯包括以下方面:
1.社區建設的涵義是建設社區,它是改善社區成員的生存環境並有利於他們發展的活動。
2.社區建設是經濟與社會發展在社區層面的反映,它是一個經濟、政治和社會過程。
3.社區建設是政府支持下的社區自組織過程,是經濟力量支持下的社會過程,是設施建設背景下增強社區成員的共同體意識的過程。
4.社區建設的主體是社區成員(包括駐區單位和居民),他們是社區建設的主要力量和成果的享用者。
5.社區建設的社會基礎是社區成員的參與,社區建設是參與和共享的體繫。
6.社區參與的動因來自於社區成員的相互需要和共同需要,激發他們的需要和促使其相互結合是社區建設的心理的和文化的基礎。
7.社區設施或社區活動項目是社區參與的物質載體,社區建設需要必要的物質基礎。
8.社區建設的關鍵是挖掘、動員和整合社區內部資源,同時也需要外部支持,包括經濟支持,但外部支持應以滿足社區成員的需要為目標。
9.在社區建設中社區外部組織(包括政府和其他組織)與社區組織是合作關繫,為了推進社區建設,建立由相關各方組成的社區建設委員會(或類似組織)是必要的。
10.社區建設、社會團結可能會遇到阻力或破壞性力量,社區建設要通過持續投入去增強社區要素並促進其整合。社區建設是經濟和社會發展在社區層面的具體體現。作為一個有價值取向的社區發展活動,它需要動員各種力量不懈努力。
在社區建設中政府、社區組織、社區成員應三方合作,經濟、政治、社會文化三種資源要共同支持。政府、社區組織、社區成員是社區建設的三大行為主體,是社區建設的共同推進者。社區建設需要動員經濟、政治和社會文化等力量,並力圖使其整合。該研究提出了我國社區建設的時序模式。鋻於我國城市經濟、政治、社會文化綜合體變化過程的復雜性,具體的社區建設大致可以分為:社區建設前期,政府在單位——社區體制的選擇上,加大社區的責任,權力下沉;社區建設初期,在政府的支持下,街居基層組織成為社區運行的行政主體,並以此為基礎去動員、組織社區居民參與社區建設;社區建設的發展期,街居基層組織與社區成員在服務和管理層面共同建構合作關繫,社區中的社會因素明顯成長;社區建設的成熟期,形成較強的社區自治組織體繫,作為政府代理人的街道辦事處同作為自治組織的居民委員會相對分離,並形成街道 (政府)——居委會(自治組織)——社區民間組織(經濟、文化及服務組織)——社區成員(居民與駐區單位)既合作又相互制約的關繫體繫。
本書資料豐富,研究扎實,在城市基層社區組織的轉變、社區建設的力量分析、社區建設的理論模式和時序模式分析等方面都提出了獨到的創新性的觀點。該著作對於提高社區研究的理論水平和實際的社區建設都具有重要的意義。
編著者在占有大量手資料的基礎上,提出我國城市中實行的單位體制——街居體制是主輔關繫,即不但在改革之前,就是在改革後的一段時間內城市運行仍然主要依靠單位制進行,但是隨著改革的深入,街居體制的作用在加強。研究詳細分析了這種主輔關繫的特征。該書指出城市基層社區組織的行為模式正在由行政型向行政——經濟型轉化,並指出行政——經濟模式的特點:街道辦事處、居民委員會工作內容的行政——經濟化和工作方法的行政——經濟化。指出街道辦事處、居委會的主導性行動的加強,即街道辦事處、居民委員會已不隻是上級的“腿腳”,而是在一定程度上成為自主的行動者,它們有自己的相對獨立的利益。該研究對街道辦事處、居民委員會的具體工作進行了評價,並提出加強基層社區組織建設的建議。該書肯定了所調查的街道辦事處、居民委員會在城市管理、城市建設及為居民服務方面所做的貢獻,同時也指出了它們在改革中所遇到的矛盾,並提出了一些參考性的建議。認為社區建設的靈魂是社區參與。這不但包括居民被動地參加社區活動,更重要的是吸引居民主動關心社區事務、參與社區活動。對我國當前正在蓬勃開展的城市社區建設嘗試性地進行了理論分析。指出社區建設是一個復雜的經濟、政治和社會過程。在建設公共設施、開展公共活動方面,社區建設需要經濟的強有力支持。社區建設是發展基層民主的過程,也是行為主體的互動過程。社區成員參與是社區建設的關鍵。在社區建設中政府發揮著主導作用,但權力的過度參與並不利於本質意義上的社區建設。在社會轉型和體制轉軌的過程中,社區建設也遇到了來自社區內組織的經濟理性和社會成員的個人自主意識增強及傳統的社會團結遭到破壞等方面的影響。據此,提出了社區建設的邏輯、社區建設的理論模式和社區建設的時序模式。
本書認為,我國社區建設的邏輯包括以下方面:
1.社區建設的涵義是建設社區,它是改善社區成員的生存環境並有利於他們發展的活動。
2.社區建設是經濟與社會發展在社區層面的反映,它是一個經濟、政治和社會過程。
3.社區建設是政府支持下的社區自組織過程,是經濟力量支持下的社會過程,是設施建設背景下增強社區成員的共同體意識的過程。
4.社區建設的主體是社區成員(包括駐區單位和居民),他們是社區建設的主要力量和成果的享用者。
5.社區建設的社會基礎是社區成員的參與,社區建設是參與和共享的體繫。
6.社區參與的動因來自於社區成員的相互需要和共同需要,激發他們的需要和促使其相互結合是社區建設的心理的和文化的基礎。
7.社區設施或社區活動項目是社區參與的物質載體,社區建設需要必要的物質基礎。
8.社區建設的關鍵是挖掘、動員和整合社區內部資源,同時也需要外部支持,包括經濟支持,但外部支持應以滿足社區成員的需要為目標。
9.在社區建設中社區外部組織(包括政府和其他組織)與社區組織是合作關繫,為了推進社區建設,建立由相關各方組成的社區建設委員會(或類似組織)是必要的。
10.社區建設、社會團結可能會遇到阻力或破壞性力量,社區建設要通過持續投入去增強社區要素並促進其整合。社區建設是經濟和社會發展在社區層面的具體體現。作為一個有價值取向的社區發展活動,它需要動員各種力量不懈努力。
在社區建設中政府、社區組織、社區成員應三方合作,經濟、政治、社會文化三種資源要共同支持。政府、社區組織、社區成員是社區建設的三大行為主體,是社區建設的共同推進者。社區建設需要動員經濟、政治和社會文化等力量,並力圖使其整合。該研究提出了我國社區建設的時序模式。鋻於我國城市經濟、政治、社會文化綜合體變化過程的復雜性,具體的社區建設大致可以分為:社區建設前期,政府在單位——社區體制的選擇上,加大社區的責任,權力下沉;社區建設初期,在政府的支持下,街居基層組織成為社區運行的行政主體,並以此為基礎去動員、組織社區居民參與社區建設;社區建設的發展期,街居基層組織與社區成員在服務和管理層面共同建構合作關繫,社區中的社會因素明顯成長;社區建設的成熟期,形成較強的社區自治組織體繫,作為政府代理人的街道辦事處同作為自治組織的居民委員會相對分離,並形成街道 (政府)——居委會(自治組織)——社區民間組織(經濟、文化及服務組織)——社區成員(居民與駐區單位)既合作又相互制約的關繫體繫。
本書資料豐富,研究扎實,在城市基層社區組織的轉變、社區建設的力量分析、社區建設的理論模式和時序模式分析等方面都提出了獨到的創新性的觀點。該著作對於提高社區研究的理論水平和實際的社區建設都具有重要的意義。