前言/ 1

章  導論/ 1

附錄  有關公債問題的研究資料/ 11

第二章  國債的概念與分類/ 13

節  國債要素/ 13

第二節  國債的分類/ 24

第三節  公債利息收入的稅收政策/ 34

附錄1  中央銀行票據/ 38

附錄2  國債市場的跌宕起伏/ 42

附錄3  本息分離債券簡介/ 43

第三章  新中國的公債管理歷史沿革/ 47

節  1949—1968年的公債管理/ 47

第二節  1979—1993年的公債管理/ 52

第三節  1994—1997年的公債管理/ 54

第四節  1998—2007年的公債管理/ 57

第五節  2008年至今的公債管理/ 60

第四章  立法部門對政府債務的管理/ 64

節  立法機構管理公債的必要性與有效性/ 65

第二節  年度國債發行額管理制度/ 68

第三節  國債餘額管理制度/ 70

第四節  財政準則與政府債務/ 82

第五節  歐盟的財政準則/ 86

附錄  20年來美國國債餘額上限調整情況/ 91

第五章  國債的定向發行/ 92

節  我國發行的定向國債/ 92

第二節  美國發行的定向國債/ 101

附錄  財政部關於面向記賬式國債承銷團發行部分特別國債相關事宜的

通知/ 105

第六章  國債公開發行制度/ 108

節  國債發行計劃的編制與公布/ 108

第二節  國債承銷團成員資格審批與管理/ 112

第三節  記賬式國債招投標規則/ 115

第四節  記賬式國債發行程序/ 118

附錄  2018—2020年記賬式國債承銷團成員名單/ 121

第七章  國債招標方法/ 123

節  國債招標發行方式的特點/ 124

第二節  單一價位招標/ 125

第三節  多重價位招標/ 126

第四節  混合式招標/ 129

第五節  我國記賬式國債招標方式的歷史沿革/ 131

第六節  國債預發行/ 132

附錄1  附息債券利率招標多重價位中標繳款金額計算方法說明/ 134

附錄2  關於2018年記賬式貼現（五十二期）國債發行工作有關事宜的

通知/ 135

附錄3  關於2018年記賬式附息（二十二期）國債發行工作有關事宜的

通知/ 136

第八章  我國國債市場的現狀與發展/ 138

節  發展債券市場的重要意義/ 138

第二節  我國債券市場概況/ 142

第三節  記賬式國債櫃臺交易概況/ 149

第四節  國債的持有者結構/ 153

第五節  我國國債市場的流動性/ 158

附錄1  國債指數/ 159

附錄2  國債價格、到期收益率與市場利率波動/ 162

第九章 國債償還管理/ 164

節  國債償還的方式/ 164

第二節  我國提前購買國債的實踐/ 168

第三節  政府償債基金的含義與功能/ 170

第四節  部分國家的償債基金實踐情況/ 171

第五節  償債基金在我國的應用/ 174

附錄  財政部關於買回部分年內到期國債的通知/ 174

第十章  儲蓄國債/ 177

節  憑證式國債的發展歷程/ 177

第二節  電子式儲蓄國債的發展歷程/ 182

第三節  儲蓄國債的主要特點/ 185

第四節  儲蓄國債的承銷與發行/ 190

第五節  儲蓄國債的兌取/ 195

第六節  通貨膨脹指數國債/ 197

第七節  我國儲蓄國債政策展望/ 203

附錄1  關於2018年第九期和第十期電子式儲蓄國債發行工作有關

事宜的通知/205

附錄2  案例分析——加息後的國債投資策略/ 208

附錄3  案例分析——憑證式國債的期權/ 209

第十一章  政府債務的學說與流派/ 211

節  公債的還本付息原理/ 211

第二節  國債的擠出效應/ 216

第三節  國債的擠入效應/ 217

第四節  國債政策中性論/ 221

第五節  公共選擇學派的公債理論/ 223

第六節  各國政府債務水平不斷攀升的原因/ 225

附錄  案例分析——是否可考慮發行賑災國債？/ 227

第十二章  政府債務規模的分析/ 229

節  衡量政府債務規模的主要指標/ 229

第二節  影響政府債務規模的幾個因素/ 234

第三節  從政府資產負債表看公債規模/ 241

第四節  從代際賬戶看公債規模/ 245

第五節  我國財政赤字的幾種統計口徑/ 248

第十三章  公債的管理戰略與風險管理/ 253

節  公債管理戰略制定與執行/ 253

第二節  公債管理風險的含義/ 255

第三節  公債管理風險分析與計量/ 256

第四節  公債管理中的財政政策與貨幣政策的衝突/ 258

第五節  公債的信息披露/ 261

第六節  我國國債的期限結構管理/ 261

第十四章  地方政府債務/ 266

節  地方政府舉債的必要性/ 266

第二節  地方政府債務的管理模式/ 268

第三節  地方政府債券的免稅效應/ 270

第四節  我國地方政府債券的發展歷程/ 271

第五節  我國地方政府財政赤字與債務規模/ 281

第六節  地方政府債務風險應急處置/ 283

附錄  山東省《關於推進政府融資平臺公司市場化轉型發展的意見》

（摘要）/ 287

第十五章  政府機構債務/ 291

節  中國政策性銀行/ 291

第二節  中國國家鐵路集團/ 296

第三節  中央彙金投資公司/ 299

附錄  美國房利美與房地美/ 301

第十六章  主權債務/ 309

節  我國主權外債情況/ 311

第二節  20世紀80年代拉美國家債務危機/ 317

第三節  2001年阿根廷債務危機/ 320

第四節  2009年迪拜債務危機/ 321

第五節  2010年希臘債務危機/ 322

第六節  歷次主權債務危機成因的比較分析/ 325

第七節  主權債務重組機制/ 327

附錄  主權信用評級的巨大影響及存在的爭議/ 328