總報告 未來15年國際經濟格局變化和中國戰略選擇1

一、未來影響國際經濟格局變化的關鍵因素1

二、未來國際經濟格局十大變化趨勢6

三、中國發展戰略機遇期的新內涵17

四、中國的戰略應對23

專題報告一 2035年全球經濟增長格局及主要經濟體的經濟體量研究29

一、全球經濟增長的歷史回顧29

二、全球經濟增長的主要影響因素36

三、全球經濟增長的未來預期46

四、結論與政策啟示52

專題報告二 全球技術變革對國際經濟格局和中國的影響54

一、歷次技術變革中的國際經濟格局變化55

二、新一輪技術變革的趨勢性特征 59 

三、數字化轉型背景下全球生產方式的趨勢性變化 67 

四、數字化轉型對國際經濟格局的影響 72 

五、新一輪技術革命及生產方式變革對中國的影響 82 

六、面向未來的政策選擇 98 

專題報告三 未來全球產業分工格局變化及其對中國的影響104 

一、全球產業分工格局的歷史演變及其主要驅動因素 104 

二、影響未來全球產業分工格局走勢的因素分析 117 

三、全球產業分工格局調整重塑中的中國位勢 130 

四、對策建議 139 

專題報告四 未來全球貨物貿易格局變化及其對中國的影響144 

一、影響全球貿易格局的主要因素 144 

二、全球貿易格局的現狀及未來變化趨勢 155 

三、中國面臨的機遇與挑戰 159 

四、應對的戰略選擇 163 

專題報告五 未來全球服務貿易格局變化及其對中國的影響167 

一、全球服務貿易發展現狀 167 

二、影響全球服務貿易走勢的主要因素和未來發展趨勢 178 

三、全球服務貿易變化趨勢及其對中國的影響 192 3 

四、相關政策建議 200 

專題報告六 全球跨境投資格局演變趨勢及其對中國的影響206 

一、主要國家吸引外資和投資主要情況和特征 206 

二、各國跨國並購情況及其主要特征 224 

三、跨國公司投資趨勢分析 237 

四、世界各國跨境投資政策趨勢 245 

五、國際投資規制體繫的構成及其演變 254 

六、全球跨境投資新格局下中國的應對 260 

專題報告七 全球經濟治理體繫變化及其影響267 

一、影響全球經濟治理體繫的因素發生重大變化 267 

二、全球經濟治理體繫進入快速變革期 275 

三、全球經濟治理面臨前所未有的新挑戰 277 

四、中國面臨前所未有的機遇與挑戰 283 

五、未來中國參與全球經濟治理的戰略選擇 289 

專題報告八 區域經濟合作特征及政策建議296 

一、影響區域經濟合作的因素與分析思路 296 

二、區域經濟合作格局的文獻綜述 298 

三、區域經濟合作格局與特征 301 

四、區域經濟合作的思路與政策建議 306 

專題報告九 國際人口變動對國際經濟格局的影響308 

一、國際人口變動的基本態勢 308 

二、主要經濟體人口變動 315 

三、主要經濟體人口變動的影響 323 

四、中國面臨的挑戰和對策 332 

專題報告十  全球居民收入變化趨勢及其對國際經濟格局和中國的影響337 

一、世界收入差距的演變特點 337 

二、世界收入差距“倒U 形”演變的主要影響因素  345 

三、世界收入差距的未來發展趨勢及其對中國的影響 353 

四、全球化時代的貧困和反貧困問題 359 

五、全球中等收入群體的規模、演變趨勢和影響 367 

專題報告十一  未來全球綠色發展趨勢及其對國際經濟格局和中國的影響377 

一、綠色發展的實質及對全球和中國經濟格局的影響機制 377 

二、全球綠色發展趨勢及對全球經濟格局的影響 390 

三、全球綠色發展趨勢對中國發展進程的影響 401 

四、面向2035 年的中國綠色發展戰略選擇  407 

專題報告十二  未來全球能源格局變化及中國的戰略選擇418 

一、全球能源格局出現了重大變化並持續向前演進 418

二、全球能源格局變化對國際政治、經濟和能源產業格局產生重要影響 433 

三、中國的戰略選擇 436 

專題報告十三  全球金融格局發展趨勢及中國的戰略選擇441 

一、研究框架及國際金融格局現狀 441 

二、影響全球金融發展趨勢的主要金融因素 446 

三、國際金融格局的發展趨勢 457 

四、中國的戰略選擇 463 

專題報告十四  未來全球糧食安全形勢及對中國的影響473 

一、全球糧食安全的影響因素及發展趨勢 473 

二、2035 年全球糧食安全格局  481 

三、全球糧食安全治理發展趨勢及影響 485 

四、中國在全球糧食安全格局中的地位及變化趨勢 497 

五、全球糧食安全形勢變化對中國的影響及應對策略 512 

專題報告十五  世界主要經濟體經濟發展前景、影響及中國應對策略522 

一、主要經濟體未來發展趨勢 522 

二、中國面臨的機遇和挑戰 524 

三、中國的政策選擇 525  

專題報告十五-1  未來日本經濟發展戰略、前景及其對國際經濟格局和中國的影響527 

一、日本未來發展戰略 527 

二、日本經濟發展走向及前景展望 530 

三、日本未來發展對國際經濟格局的可能影響 535 

專題報告十五-2 未來歐洲經濟發展戰略、前景及其對國際經濟格局和中國的影響 542 

一、總體判斷 542 

二、歐洲未來經濟發展戰略的走向及影響因素 544 

三、評估歐盟2035 年對全球經濟格局的影響  563 

四、中國的戰略應對 569 

專題報告十五-3 未來韓國經濟發展戰略、前景及其對國際經濟格局和中國的影響574 

一、未來韓國發展戰略 574 

二、韓國經濟未來發展前景 577 

三、對全球經濟格局的影響 583 

四、韓國未來發展對中國的可能影響 589 

五、中國的戰略應對 592 

專題報告十五-4 新興經濟體未來的經濟發展戰略、前景及其對國際經濟格局和中國的影響596 

一、世界經濟格局深度調整中的新興經濟體 597 6 

二、新興經濟體的經濟發展戰略及其發展前景 601 

三、新興經濟體未來經濟發展走勢的影響因素及其評估 608 

四、新興經濟體未來發展對全球和中國的影響及應對之策 621 

專題報告十六  特殊經濟區發展趨勢與對策629 

一、特殊經濟區的外延內涵與法律依據 629 

二、特殊經濟區的發展趨勢 632 

三、中國發展和完善特殊經濟區的政策建議與措施 644

未來國際經濟格局十大變化

未來，在諸多因素的共同作用下，國際經濟格局將產生重大變化。總體上，未來15年國際經濟格局將呈現十大變化趨勢。

（一）全球經濟將處於低速增長期

未來15年，部分發展中國家將延續的城市化進程，新一輪技術革命、城市化仍將是部分發展中國家未來增長的潛力所在，到2035年全球的城市化率將達到61.7%，這將是未來全球經濟增長的一個重要動力。但全球經濟增長面臨人口增速放緩、老齡化加速和環境保護日益嚴格等諸多約束。這些有利因素將可能帶領全球經濟進入下一個長周期的繁榮階段，但這主要體現在生產率增速的恢復，全球經濟整體增速未必能恢復至歷史平均水平。

（二）全球經濟格局多極化將更加明顯

未來15年全球經濟格局多極化變化趨勢，主要體現在：

新興經濟體崛起，發展中國家在全球經濟中地位更加重要。部分亞洲和非洲國家有可能成為全球經濟增長的領跑者，其中，印度、尼日利亞、埃及和菲律賓有望保持5%以上的經濟增速。到2035年，發展中國家GDP規模將超過發達經濟體，在全球經濟和投資中的比重接近60%。部分亞洲和非洲國家將是全球經濟的領跑者。全球經濟增長的重心將從歐美轉移到亞洲，並外溢到其他發展中國家和地區，美國、日本和歐盟仍將是全球主要的經濟強國，新興經濟國家實力將持續崛起。

（三）新技術革命推動的生產方式變革將重塑全球產業分工格局

以信息技術和數字技術為代表的新一輪技術革命引發的產業革命，生產方式和產業組織將呈現出生產方式智能化、產業組織平臺化、技術創新開放化的特征，對全球分工也將帶來全面而深刻的影響。預計未來15年，中美數字經濟發展有望領先，新興經濟體創新實力快速上升，生產分工進一步深化，數字附加值在產業價值鏈中所占比重日益提升，數字等無形資產的貿易和投資占比上升。

（四）國際貿易將呈現數字化、服務化、區塊化發展

未來，經濟全球化深入發展，國際分工不斷深化，仍將是國際貿易持續發展的重要推動力。未來全球貿易發展，將呈現新的趨勢和特點。主要表現在：一是國際貿易的內容發生改變。數字產品貿易、服務貿易、產業內貿易占比將明顯提高。二是貿易方式發生改變。在信息技術推動下，跨境電子商務將快速發展，新的國際貿易方式將催生新的監管模式。三是全球貿易格局將發生改變。國際分工價值鏈區域化特征進一步增強；新興經濟體在全球貿易中地位上升。全球貿易失衡狀況將在2030年左右達到峰值，而後逐步改善。四是國際貿易規則更加強調高標準、高水平的便利化與自由化。規則制定的重點在競爭中立、監管一致性、環境標準、勞工標準等邊境後措施和21世紀新議題上。五是全球貿易體繫發生變化。區域經濟合作協議和雙邊自由化協議日益重要，多邊貿易體繫面臨更大挑戰。

（五）跨境投資規則制定出現新趨勢，全球跨境投資將在波動中上升

制定跨境投資規則將是未來20年全球經濟治理體繫完善的重要內容。跨境投資規則不斷完善。一是自由化、便利化趨勢持續。雖然個別國家調整外資政策，短期內出臺一些限制性措施，但開放、促進和吸引外資仍將是未來主要政策基調。以往的雙邊投資協定注重投資保護，未來將更多納入投資自由化、便利化內容；二是投資規則體繫復雜化。雙邊、區域協定的發展，將加劇國際投資協定體繫的復雜性，多邊投資體繫逐步形成；三是跨境投資合規性要求更高。可持續發展原則、企業社會責任新內容等將不斷納入投資規則，企業面臨更高的合規性要求。四是投資者與東道國爭端解決機制可能被納入投資協定，投資保護程度加強。五是國家安全審查在東道國家政府規制跨境投資中的重要性上升。

全球跨境投資金額將在波動中上升。跨境投資中，服務業占比上升，制造業占比下降；有形資產投資占比減少，無形資產投資占比上升。

跨國公司將繼續是全球跨境投資和價值鏈布局的主要力量。新興經濟體的跨國公司數量將持續上升。發展中經濟體在跨境投資中的地位不斷上升。

（六）全球人口老齡化加速，發展中國家中等收入群體將超越發達國家

全球人口發展正在經歷深刻的調整。人口增長總體趨緩，全球的生育水平普遍下降，發展中國家的降幅更為明顯，部分國家長期處於低生育率水平；主要經濟體人口呈現上升趨勢，部分經濟體未來面臨著人口數量減少。健康狀況明顯改善，人口預期壽命提高。從人口分布看，未來二十年全球人口增長主要來自發展中國家；生育率仍將面臨下滑的趨勢，死亡率受到年齡結構和社會經濟發展趨勢的影響而上升；人口老齡化加快，發達國家進入深度老齡化階段，發展中國家總體也在呈現老齡化趨勢。全球平均預期受教育年限持續上升，但增長速度近年來下降明顯，且低收入國家的進步速度相對較慢。

（七）綠色發展將成為各國制定發展戰略的重要取向

近年來，全球主要發達國家的碳生產率、能源生產率、原材料生產率等均有所提升，同時社會對實現綠色發展、應對氣候變化也有比較廣泛的民意基礎。但廣大發展中國仍然面臨如何在發展經濟與保護環境實現協調平衡的嚴峻挑戰，在實現經濟增長的同時保護國民健康是發展中國家的優先政策取向，但改變能源結構、控制溫室氣體排放對包括中國在內的發展中國家形成巨大壓力。

展望2035年，要實現可持續發展目標和推動世界發展，控制污染、實現低碳轉型的綠色發展正在成為各國的主流。綠色發展對國際經濟格局產生重要的影響。綠色是一種道義，將影響全球發展觀、價值觀和文化觀；綠色是一種規則，將影響各國經濟活動和跨國間投資和貿易；綠色是一種約束，對環境標準、能源結構的要求，超過大多數發展中國家現階段的經濟承受能力，需要發展中國家和發達國家共同努力，尋找低成本發展的新路徑；綠色是一種激勵，將對技術創新、產業發展、污染減排形成倒逼機制，促進綠色創新和綠色產業發展，形成新的經濟增長點。

 (八) 全球能源結構與格局將深刻變化

能源供需結構正在出現深刻變化。一是清潔化。非常規油氣開采技術的重大突破大幅提升了油氣資源的供應能力，預計2040年前全球天然氣增長45%。二是低碳化。可再生能源成本出現大幅下降，將在2020年前後與常規化石能源平價上網。三是電力化。電力在未來全球能源繫統中的作用更加突出。新增能源消費的2/3將用於發電，但燃煤發電快速增長的勢頭將接近尾聲。電池技術效率快速提升，在乘用車領域，電動汽車預計在2025年前後在成本上和傳統化石能源汽車競爭。四是數字化。數字技術在能源供給與需求中的廣泛應用，將提高能源供給能力、降低成本，也將提高能效、節約成本。分布式能源將成為新的能源供給方式。

（九）全球糧食安全總體狀況將有所改善

全球農業資源潛力巨大，有利於保證全球糧食安全。根據FAO與國際應用繫統分析研究所聯合構建的GAZE（Global Agro-ecological Zones）計算，全球土地資源中尚存非常顯著的潛在耕地規模。全球實際可利用開發的農業耕地達到35億公頃，有14.67億公頃的潛在耕地尚未得到有效利用。如果考慮到生產技術進步與作物適應性的不斷改良，全球還有26億公頃潛在農業耕地未得到有效開發利用。

糧食國際貿易持續增長。由於糧食增產與消費增長的不平衡性，推動全球農產品貿易也將持續增長，預計到2035年全球谷物貿易量將達到4.5億噸，占全球糧食產量的16%。貿易流向也會出現變化，發展中國家將成為世界糧食貿易淨進口的增長點。

總的來看，2035年全球糧食安全總體狀況會有所改善，但部分地區糧食安全形勢仍然嚴峻，區域間不平衡問題更加突出，撒哈拉以南的非洲地區及南亞地區糧食安全形勢仍然嚴峻。

（十）國際金融中化

國際化。到2035年，美國仍是對全球綜合影響力的國仍將處於國際貨幣體繫的核心地位。隨著經濟全球化的深化，越來越多的經濟體進入到國際貨幣體繫當中，國際貨幣體繫的覆蓋範圍也大大拓展，國際貨幣有化的趨勢。超主權儲備貨幣的應用範圍將變得更加廣泛，也更受國際社會支持。國際貨幣體繫中的金融安全機制從不同渠道得到強化。

國際金融化。以上海為代表的新興市場國家的金融中心城市在全球金融體繫中排名緩慢上升，並與排名相近的發達國家城市直接競爭。但倫敦和紐約仍將是國際主要金融中心城市。金融中心按區域劃分的趨勢逐漸增強。