增強產業素質。必須堅持以轉變農業發展方式為主線,采取綜合措施,不斷提高我國農業國際競爭力和抵御風險能力。積極優化現代農業生產力布局,推進農業產業結構調整。大力發展農業產業化經營和適度規模經營,逐步提高農民組織化程度。增加農業科技研發投入,不斷提高農業發展質量和效益。完善農產品質量安全體繫,努力提高農產品質量水平。切實改善農業生產條件,降低農業生產的自然風險。
加大支持力度。在遵循多雙邊規則的基礎上,不斷加強對農業的支持與合理保護。要用好用足黃箱補貼政策,繼續實施糧食直補、價格支持、良種補貼等政策,擴大補貼範圍、提高補貼標準。對於不受WTO規則限制的綠箱支持政策,要重點加大對農業科技和農田水利等基礎設施的投入。同時,加強運用財政信貸擔保與貼息、補助、稅收等經濟杠杆工具引導和鼓勵社會資金支持農業。
改善調控監管。要不斷提升談判能力,為國內產業發展留有必要政策空間,有效防止可能的風險。充分利用關稅、關稅配額管理、貿易救濟、貿易補償等手段,改善農產品貿易調控。強化大企業在保障市場穩定供給方面的社會責任,建立健全大企業信息報告制度和安全儲備制度。健全符合世界貿易組織規則的外商經營農產品和農業生產資料準入制度,建立外資並購境內涉農企業安全審查機制,加強對農業有效保護,促進國內農業產業健康發展。