城市群是我國經濟穩增長、調結構、提質量的關鍵抓手。可以說，抓住城市群，就抓住了中國經濟的根本。不僅如此，城市群的發展也有助於完善區域經濟布局，促進城鄉融合發展，為中國經濟更好地融入世界經濟體繫、參與全球競爭提供基礎性的平臺。中國發展研究基金會於2019年成立“中國城市群一體化研究”課題組。該課題運用城市群一體化指數（ACEP）、車輛大數據等方法對城市群發展進行評估；分析京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區、成渝、武漢、長株潭、遼中南、哈長、關中平原、中原、海峽西岸、山東半島這13個城市群一體化政策及進展；並針對新冠肺炎疫情這一突發公共衛生事件，探討如何加強城市群的公共衛生與應急管理體繫的有機銜接。 隨著城鎮化發展進入中後期，城市群的崛起和都市圈的發展將成為中國當前和未來數十年重要的經濟地理現像。城市群一體化旨在縮小區域發展差距和實現區域協同均衡化發展，對於推動城市群高質量發展具有重要意義。如何解決好城市群在發展過程中存在的問題，有效破除體制機制障礙，進一步推動城市群高質量發展，成為當前和今後一個時期我國城市化發展的重大任務。《中國城市群一體化研究》一書由中國發展研究基金會邀請國內知名專家學者參與專題撰寫，對城市群一體化的進程以及不同城市群地區的一體化政策進行深入分析，並討論了新冠肺炎疫情下城市群公共衛生和應急管理的銜接。

改革開放以來，中國城鎮化快速發展，近三分之二的人口居住在城市，絕大部分的經濟活動發生在城市裡。隨著城鎮化發展進入中後期，城市群的崛起和都市圈的發展將成為中國當前和未來數十年重要的經濟地理現像。中國正努力把握城市群發展帶來的巨大機遇。在此背景下，中國發展研究基金會於 2017 年開始對城市群一體化進行深入研究，監測評估主要城市群一體化進。2019 年，中國發展研究基金會啟動第二期城市群一體化研究，邀請國內知名專家學者參與專題撰寫，對城市群一體化的進程以及不同城市群地區的一體化政策進行深入分析，並討論了新冠肺炎疫情下城市群公共衛生和應急管理的銜接。

中國發展研究基金會是由國務院發展研究中心於1997年11月27日發起設立並領導的，在民政部注冊的全國性、公募型基金會。基金會的宗旨是支持政策研究、促進科學決策、服務中國發展。基金會的資金主要來源於國內外企業、機構、個人的捐贈和贊助。資金的主要用途是開展國際交流活動、人員培訓和政策實驗研究，獎勵在政策咨詢和相關學術研究領域做出突出貢獻的人員，資助符合基金會宗旨的其他社會公益活動。

改革開放以來，中國城鎮化快速發展，常住人口城鎮化率已從1978年的17.92%上升至2021年的64.72%。2021年，產業占GDP的比重已降至7.3%左右，絕大部分經濟活動主要發生在城市裡。隨著城鎮化發展進入中後期，城市群的崛起和都市圈的發展將成為中國當前和未來數十年重要的經濟地理現像。

城市群是我國經濟穩增長、調結構、提質量的關鍵抓手。2020年，京津冀、長三角、珠三角、成渝、武漢、長株潭、遼中南、哈長、關中平原、中原、海峽西岸、山東半島這12個城市群占全國經濟總量（現價GDP）的比重已達74.6%。可以說，抓住城市群，就抓住了中國經濟的根本。不僅如此，城市群的發展也有助於完善區域經濟布局，促進城鄉融合發展，為中國經濟更好地融入世界經濟體繫、參與全球競爭提供基礎性的平臺。

中國正努力把握城市群發展帶來的巨大機遇。2014年頒布的《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》提出以城市群為主體形態，推動大中小城市和小城鎮協調發展。2016年出臺的“十三五”規劃提出要建設19個城市群。成渝、長三角、粵港澳大灣區等多個城市群發展規劃不斷出臺。但是我們也看到，由於歷史的制約，自然條件的限制，體制改革的滯後，加上國際政經格局調整以及新冠肺炎疫情的衝擊，許多城市群在提升人口吸納能力，縮小區域內發展差距，釋放發展活力等方面仍有待進一步提高。

在此背景下，中國發展研究基金會於2019年成立“中國城市群一體化研究”課題組。該課題運用城市群一體化指數（ACEP）、車輛大數據等方法對城市群發展進行評估；分析京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區、成渝、武漢、長株潭、遼中南、哈長、關中平原、中原、海峽西岸、山東半島這13個城市群一體化政策及進展；並針對新冠肺炎疫情這一突發公共衛生事件，探討如何加強城市群的公共衛生與應急管理體繫的有機銜接。

課題的設立和實施得到了中國發展研究基金會原副理事長盧邁先生的大力支持和指導。中國發展研究基金會的多個部門參與了課題研究，俞建拖作為課題組組長，承擔了課題研究設計、實施和相關報告的撰寫工作，李帆、闫曉旭為課題開展做了協調支持工作，並參與

相關研究和寫作，李帆、張筱曈在合作方的協調上提供了大量幫助。