實體經濟是立國之本,也是財富之源。做大做強實體經濟,不僅能增加有效供給,還能有效提供就業、保障和改善民生。2008 年發生於美國並迅速波及全世界的國際金融危機,表明近些年在西方國家中存在著一種資產泡沫怪圈,那就是為了刺激經濟,實行低利率,引起信貸膨脹;在信貸膨脹的條件下,形成了投資熱和消費熱,集中體現於資產的炒作,造成了資產泡沫;資產泡沫的形成,一方面繼續推動投資熱和消費熱,另一方面使資金鏈不斷延伸,影響到經濟生活的各個角落。而資金鏈越是延伸,薄弱環節就越多,一旦資金鏈斷裂,就會導致因資產炒作而卷入債權債務的銀行和企業發生債務危機,甚至倒閉、破產,實體經濟必然受累,於是失業人數劇增。這時為了挽救陷於困難中的經濟,政府就不得不采取救市的做法,擴大財政支出,於是財政赤字又增多了。通過財政支出的擴大以及與此有關的低利率政策,又為下一輪的信貸膨脹準備條件,資產泡沫在平息一段時間之後又會再度形成,如此循環不已,就出現了所謂的資產泡沫怪圈。
2008年國際金融危機發生前,中國經濟就有陷入這種怪圈的趨向,如果擺脫不了這一怪圈,中國經濟的持續增長就有重蹈覆轍的可能。因此,中國在經濟領域面臨的問題同西方國家有相似之處,即二者都有重蹈覆轍的擔心。但與西方國家出現的“資產泡沫怪圈”相比,中國既需要擺脫“投資衝動怪圈”,也需要警惕 “資產泡沫怪圈”的出現。對中國來說,要擺脫“投資衝動怪圈”,重要的是通過改革的深化,從體制上消除產生這一怪圈的可能性,即加快投資決策體制的改革、行業壟斷體制的改革、資源價格體制的改革和民營企業平等準入政策的落實。要擺脫“資產泡沫怪圈”的出現,在實踐中就要旗幟鮮明地支持實體經濟的發展,將實體經濟作為立國之本。必須強調的是,虛擬經濟產生於實體經濟,也要服務於實體經濟,這個原則是不能變的。中國經濟是靠實體經濟起家的,振興實體經濟是中國供給側結構性改革的重要任務,無論經濟發展到什麼時候,實體經濟都是中國經濟發展以及在國際經濟競爭中贏得主動的根基。
制造業是實體經濟的核心,更是一個國家實力的展現。對於中國這樣一個大國而言,如果沒有強大的、高質量發展的制造業,工業化和現代化的奮鬥目標就難以實現。制造業價值鏈長、關聯性強、帶動力大,為農業、服務業提供原料、設備、動力和技術保障,在很大程度上決定著現代農業、現代服務業的發展水平。所以在新形勢下,必須采取有力措施,努力推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合發展,使之成為經濟發展的基礎和動力。
當前,中國制造業規模雖居世界,但與發達國家相比,依然存在大而不強、全而不精的問題,低端供給過程與中高端有效供給不足並存,質量效益不高、核心競爭力問題不強的短板明顯。尤其是中國制造業正面臨著“雙重擠壓”的挑戰與機遇,在全球範圍內的“制造業回歸”浪潮中,發達國家高端制造“回流”與中低收入國家中低端制造“流入”同時發生,對中國形成“雙向擠壓”。而且國際貿易中圍繞高端制造業的博弈正在加強,中國制造業的大品牌企業不多、資源利用效率不高,在制造業尚未做精做強的情況下,卻過早出現了社會資本“脫實向虛”的傾向,因此推動制造業高質量發展面臨著許多新的困難和挑戰。
推動實體經濟和制造業高質量發展是中國當前和今後一個時期經濟工作的重中之重,對於中國持續提升國際競爭力、實現“兩個一百年”奮鬥目標意義重大。從中國現在的情況看,制造業經過多年高速增長,“有沒有”的問題已基本解決,“好不好”的問題日益突出,發達國家在高端技術方面對中國的封鎖與打壓愈演愈烈,中國在高端制造業方面的後發劣勢必須給予足夠的重視和解決。
對於中國的實體經濟和制造業前景,首先要有信心,要對發展前景抱有樂觀的情緒。因為自主創新和產業升級是中國實體經濟和制造業的出路。其實,國際制造業仍有很大發展空間,中國制造業要依賴國際競爭力來開拓、爭取。對於中國制造業企業來說,這既是機遇又是挑戰,隻要努力,發展機會是存在的,我們沒有理由在這場競爭中失去信心。為了開拓國內國外新市場,中國制造業除了在自主創新和產業升級方面狠下功夫以外,還應在營銷和產前產後服務等方面努力。需求也是可以靠創新產品供給提升的,市場份額的擴大隻可能是老產品推陳出新和新產品具有巨大吸引力的結果。
特別強調的是,要高度重視建設一支適應產業結構演進與制造業高質量發展的人纔隊伍。人纔是推動制造業高質量發展的重要支撐。新技術革命背景下的勞動者不僅要具備與工作相關的知識和技能,還要具備較強的創新意識、創新精神和創新能力以及終身學習的能力。要引導更多的優秀人纔向制造業彙聚,一是充分發揮現有人纔的潛力, 調動他們的積極性,提高他們的向心力、凝聚力。二是積極引進人纔,隨著經濟科技的發展,國際上對尖端人纔的爭奪會越來越激烈,中國要在產業升級、產品升級和技術創新中走在前列,決不能放松人纔的引進。國家要制訂規劃,制定適合當前形勢的政策;企業要為引進的人纔提供便於他們發揮所長的工作條件,提供生活保障。同時,要大力發展職業教育,支持制造業企業開展技能人纔培訓,提高技能人纔的社會地位和經濟待遇,拓展技能人纔的職業發展通道,努力培養大國工匠。
今後,無論是參與國際競爭,還是適應國內消費升級,都必須深入推進供給側結構性改革,強化產權和知識產權保護,加快構建產業開放新格局,在持續提升制造業的創新能力和化解過剩產能的同時,增加有效供給,提升產品質量與品質,構建公平競爭的市場環境,讓市場機制在淘汰落後產能、協調供需平衡化解過剩產能、激勵企業不斷提升效率和推動制造業調整與轉型發展等方面發揮決定性作用,推動新舊動能接續轉換。在制造業的創新發展過程中,制造業企業之間的合作形式、產學研方面的合作形式,應該是多種類型的。在國際市場上,隻有中國制造業企業、中國制造業產品、中國品牌,而不分國有企業還是民營企業,隻有這樣,纔能加快實體經濟和制造業向高端、智能、綠色、服務方向的提質增效和轉型升級。