前言

一、我國能源發展戰略及其與財稅政策的關繫

（一）未來一個時期中國面臨的能源問題及能源發展戰略選擇

（二）政府在實現能源發展戰略中的重要地位和應有的作用

（三）財政體制與政策在實現國家能源發展戰略中的作用



二、能源財稅政策的國際經驗與啟示

（一）主要國家能源財稅政策的基本做法

（二）經驗與啟示

（三）我國借鋻國外經驗應注意的問題



三、改進和完善我國能源財稅政策體繫的基本思路

（一）改進和完善能源財稅政策的基本目標

（二）能源公共財政稅收政策手段及其作用規律

（三）結論：不同政策組合的作用規律



四、我國鼓勵節能的財稅政策研究

（一）我國運用財稅政策支持節能的現狀和問題

（二）我國未來中長期鼓勵節能的稅收政策

（三）我國支持和鼓勵節能的預算投入政策

（四）我國支持和鼓勵節能的國債投入政策

（五）我國鼓勵節能的政府采購政策

（六）相關配套措施



五、促進我國工業節能的財稅政策

（一）我國工業能耗現狀與工業節能面臨的問題

（二）財稅政策促進工業節能大有作為

（三）稅收政策力求全方位、多層次

（四）財政投入政策需選準支持重點

（五）近期可考慮采取措施鼓勵工業企業簽訂節能“自願協議”



六、鼓勵節能的企業所得稅優惠政策研究

（一）在企業所得稅制度中設立節能優惠政策措施的意義

（二）企業所得稅節能優惠政策設計的原則和思路．

（三）企業所得稅節能優惠政策的近期措施建議與遠期展望



七、政府采購節能政策研究

（一）全面認識政府采購在節能事業中應有的地位和作用

（二）國外運用政府采購制度支持節能的主要做法和經驗

（三）充分發揮政府采購的政策功能，推進我國節能事業發展

（四）在實施“節能產品政府采購”中應妥善處理的幾個問題



八、支持清潔能源發展的財政稅收政策建議

（一）政府支持清潔能源發展的基本思路

（二）支持可再生能源發展的具體財稅政策建議

（三）加快我國核電發展的財稅政策建議

（四）加快我國潔淨煤技術發展的財稅政策建議



九、中國能源稅研究與設計

（一）中國征收能源稅具有重要的理論和現實意義

（二）能源稅與其他相關稅種的關繫

（三）中國能源稅設計的基本原則

（四）中國能源稅框架設計

（五）相關稅收體繫的調整



十、構建支持農村生物質能源發展的政策體繫

（一）發展農村生物質能源具有多重效應

（二）我國大力開發農村生物質能源的條件已經具備

（三）發展農村生物質能源離不開政府的有力支持

（四）全面構建政府支持農村生物質能源發展的政策體繫

（五）支持農村生物質能源發展的財稅政策



十一、保障我國能源供應的若干財稅政策建議

（一）基本思路

（二）適時建立國家戰略能源儲備（主要是石油儲備）制度

（三）大力支持國有能源企業開拓海外能源合作市場

（四）積極支持煤炭等傳統能源產業的發展



十二、關於改革中央與地方政府的能源財稅體制建議

（一）中央與地方在能源公共財政與稅收體制上存在的利益衝突

（二）中央與地方在能源公共財政和稅收體制方面的改進思路



十三、中國環境經濟政策的回顧與展望

（一）建立與完善環境經濟政策的必要性

（二）中國環境經濟政策演變及存在的主要問題

（三）近中期我國環境經濟政策走向

主要參考文獻