了得網經濟_新局——中國近期規劃和遠景目標

編輯推薦

在全球化遭遇困境之時，我們如何推動對外開放新格局的構建？
在經濟體量不斷擴大的同時，怎樣進一步縮小城鄉差距？
在既有的經濟基礎與環境之下，如何繼續大力推動供給側改革和努力提升增長質量？
面對外來的技術封鎖，我們將如何培育我們自主的創新生態體繫？

十餘位國內權威經濟學家聚焦當前經濟熱點，深入解讀“十四五”規劃和二〇三五遠景目標，預測中國未來發展趨勢，提供戰略性解決方案。

內容簡介

現如今，中國正處於“百年未有之變局”當中。一方面有國內發展階段的躍遷，發展理念的升級，另一方面又有國際環境的日趨復雜，以及全球局勢的不確定性升溫。《新局——中國近期規劃和遠景目標》試圖對中國經濟發展的近期規劃和遠景目標加以分析，探討如何在抓住新機遇的同時，做好應對一繫列新風險和挑戰的準備，開啟中國經濟發展的新階段。與此同時，本書試圖給出中國對於國內外新形勢的判斷、新問題的解決方案，進而為全球治理提供可行的參考路徑。

作者簡介

劉世錦
全國政協經濟委員會副主任，中國發展研究基金會副理事長，央行貨幣政策委員會委員，中國國際環境與發展委員會中方首席顧問，國務院發展研究中心原副主任。長期以來致力於經濟理論和政策問題研究，主要涉及宏觀經濟、產業發展、經濟體制改革等領域。

賈康
華夏新供給經濟學研究院院長，中國財政科學研究院研究員。中國財政學會原副會長兼秘書長。北京市、上海市人民政府特聘專家，福建省、安徽省、甘肅省人民政府顧問，北京大學、中國人民大學、國家行政學院等校特聘教授。

劉俏

劉世錦
全國政協經濟委員會副主任，中國發展研究基金會副理事長，央行貨幣政策委員會委員，中國國際環境與發展委員會中方首席顧問，國務院發展研究中心原副主任。長期以來致力於經濟理論和政策問題研究，主要涉及宏觀經濟、產業發展、經濟體制改革等領域。

賈康
華夏新供給經濟學研究院院長，中國財政科學研究院研究員。中國財政學會原副會長兼秘書長。北京市、上海市人民政府特聘專家，福建省、安徽省、甘肅省人民政府顧問，北京大學、中國人民大學、國家行政學院等校特聘教授。

劉俏
北京大學光華管理學院院長、金融學繫教授、博士生導師，國家“十四五”規劃專家委員會委員，*長江學者特聘教授，國家自然科學基金傑出青年基金獲得者,。在公司金融、實證資產定價、市場微觀結構與中國經濟研究等方面擁有眾多著述。

管濤
中銀國際證券股份有限公司全球首席經濟學家、董事總經理，武漢大學經濟學博導、董輔礽講座教授，世界經濟學會常務理事、國際金融學會理事，長期從事貨幣可兌換、國際收支、彙率政策、國際資本流動等問題的研究。’

總序韓文高
序張興軍
章開啟新征程 / 001
發掘結構性潛能提升增長質量 /002
從五大趨勢看中國經濟的未來 /011
“十四五”時期中國資本市場要
全面完成市場化改革 /019
第二章布局新戰略 / 025
“十四五”財政政策走向 /026
值得期待的制度性減稅降費 /037
第三章建設新體繫 / 045
加速構建創新生態體繫 /046
構建反壟斷法新規則體繫做大做強數字經濟產業 /056
十四五期間數字化發展的變革之路 /072

總序韓文高
序張興軍
章開啟新征程 / 001
發掘結構性潛能提升增長質量 /002
從五大趨勢看中國經濟的未來 /011
“十四五”時期中國資本市場要
全面完成市場化改革 /019
第二章布局新戰略 / 025
“十四五”財政政策走向 /026
值得期待的制度性減稅降費 /037
第三章建設新體繫 / 045
加速構建創新生態體繫 /046
構建反壟斷法新規則體繫做大做強數字經濟產業 /056
十四五期間數字化發展的變革之路 /072
第四章開拓新局面 / 079
構建新發展格局，
建設更高水平的開放型經濟新體制 /080
推動建設對外開放新格局 /086
第五章直面新挑戰 / 097
當前中國金融面臨的機遇和挑戰 /098
寬幅震蕩新常態：人民幣彙率走勢回顧與展望 /109
第六章謀求新福祉 /123
努力實現“十四五”時期縮小城鄉差距的關鍵任務 /124
抓住人口老齡化國家戰略下的關鍵窗口期 /138
以生態文明促經濟“提質”復蘇 /148
附錄 “十四五”規劃建議 60 條要點摘錄 /159
後記 / 166

前言

誰都知道2020年是中國乃至世界經濟困難的一年，但2021年全世界依然過得並不容易，一邊經濟在恢復，一邊仍受到疫情的侵擾。雖然世界經濟確實在2021年出現了恢復性增長，但2022年以後世界經濟到底是個什麼樣子，我們還不敢確定。畢竟國際貨幣基金組織在2021年後一期《世界經濟展望報告》中預測世界經濟增長的同時給出兩個警告：一是隨著美聯儲和其他央行收回其在疫情期間提供的支持，全球股票價格和房屋價值面臨驟降風險。二是受疫情影響，全球供應鏈關鍵環節中斷且中斷時間超預期，全球通脹上行風險加劇。在這種情況下，中國經濟會怎樣運行呢？
相比於其它國家，中國經濟增長還是有確定性的，截止到我寫序這一刻，我國2021年前三季度國民經濟持續恢復發展，國內生產總值達到8231，同比增長9.8%。但是，我們仍然不能忽略 “當前經濟恢復不均衡、基礎不穩固”這樣一個基本事實，而且這個事實可能要持續一段時間。所以，我們現在“要用好穩增長壓力較小的窗口期”進行科技創新和供給側結構改革，“強化國家戰略科技力量”“增強產業鏈供應鏈自主可控能力”“堅持擴大內需這個戰略基點”“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展新格局”和“構建高水平社會主義市場經濟體制，實行高水平對外開放”。

誰都知道2020年是中國乃至世界經濟困難的一年，但2021年全世界依然過得並不容易，一邊經濟在恢復，一邊仍受到疫情的侵擾。雖然世界經濟確實在2021年出現了恢復性增長，但2022年以後世界經濟到底是個什麼樣子，我們還不敢確定。畢竟國際貨幣基金組織在2021年後一期《世界經濟展望報告》中預測世界經濟增長的同時給出兩個警告：一是隨著美聯儲和其他央行收回其在疫情期間提供的支持，全球股票價格和房屋價值面臨驟降風險。二是受疫情影響，全球供應鏈關鍵環節中斷且中斷時間超預期，全球通脹上行風險加劇。在這種情況下，中國經濟會怎樣運行呢？
相比於其它國家，中國經濟增長還是有確定性的，截止到我寫序這一刻，我國2021年前三季度國民經濟持續恢復發展，國內生產總值達到8231，同比增長9.8%。但是，我們仍然不能忽略 “當前經濟恢復不均衡、基礎不穩固”這樣一個基本事實，而且這個事實可能要持續一段時間。所以，我們現在“要用好穩增長壓力較小的窗口期”進行科技創新和供給側結構改革，“強化國家戰略科技力量”“增強產業鏈供應鏈自主可控能力”“堅持擴大內需這個戰略基點”“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展新格局”和“構建高水平社會主義市場經濟體制，實行高水平對外開放”。
與此同時，我們不回避中國經濟面臨的內生性增長不夠的問題，也不回避新冠疫情和中美關繫等諸多嚴峻而復雜的外部因素對中國經濟的拖累，而是客觀地、立體地去探討中國經濟發展的確定性和不確定性，引導我們的政府、企業和個人正確地看待和判斷中國經濟發展趨勢，既不要因為中國經濟的確定性增長而忽略了自身不確定性的風險，也不要因為自身面臨的困難而看淡了整個中國經濟的前景，在不確定性中尋求自己的確定性是每個地方政府、每家企業和每個人的必修課，課程之一就是經濟日報出版社出版的“中經叢書”。
“中經叢書”由經濟日報社主管主辦、經濟日報出版社出版的《中國經濟評論》雜志精心打造。作為一個重要經濟評論陣地，《中國經濟評論》自然要擔當起思考先行者的角色。於是，這個在疫情之年逆勢誕生的新雜志以雜而不雜、熱點聚焦的主題評論方式呈現在讀者面前。雜而不雜的“雜”體現在不同的經濟學專家（包括權威官員）和不同的經濟觀點同時出現在同一期雜志中，形成“前沿觀察”“中經智庫”“趨勢洞見”“環球視野”等欄目；“不雜”體現在無論哪一位專家或官員、無論哪一個欄目和觀點都圍繞一個經濟熱點或主題展開。於是，一個眼界更開闊、思考更縱深、評論更立體的暢讀體驗開始了。同時，也為我們今天出版的“中經叢書”奠定了基礎。
因為每期《中國經濟評論》雜志都聚焦一個經濟熱點問題，這便為獨立成書提供了深邃的思想和完整的體繫。於是，我們在“聚焦構建雙循環”“聚焦資本市場”“聚焦科技創新”“聚焦近景遠景”的基礎上進一步拓展為“中經叢書”，先期推出的是《論局——雙循環的機遇與挑戰》《謀局——中國資本市場的變革與突圍》《布局——中國科技創新的道路與抉擇》和《新局——中國近期規劃與遠景目標》，後期還將結合供應鏈產業鏈、擴大內需和高水平的社會主義市場經濟等緊扣經濟前沿的深度作品。我們希望，通過繼續加強媒體融合、書刊聯來豐富我們的“中經叢書”。也讓更多關心中國經濟發展趨勢和未來的有識之士們，能夠多一個洞見中國經濟發展趨勢與未來的重要窗口。

經濟日報出版社社長 2021年11月15日

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