前言

什麼是財政績效？盡管中外學界對此有琳瑯滿目的定義，但在我們看來，政府“用好錢、做好事、做好應該做的事”纔是其核心要義。
撰寫此書的決定來自一次與中國社會科學院政治學研究所房寧所長的茶聊。我們向他報告我們曾經做的、正在做的以及想要做的一些研究，這些年來的一些研究心得，和對財政支出績效的看法。房所長建議可以做個藍皮書繫列，因為他覺得似乎這個方面並沒有成繫統的研究成果，甚至還給出了我們這本書的題目。我們用了十天時間討論出本書的提綱，實際上也就是這本書的體例，希望這是一個繫列，之後的各個報告基本上按照這個體例去做。在作者們的共同努力下，三個月時間完成了初稿，因為每一章的作者都是其領域的專家，原本就有很多研究成果，因此對他們來說，按照本書的同一要求三個月完成初稿並非難事。
寫這本書的過程實際上是整理以往研究心得的過程，新的所得也很多，尤其是我們越加深刻地認為，於財政而言，無論研究還是實踐，都不能就財政論財政，財與政是一體兩面，手掌手背都是手。於是房所長建議我們做個財與政的對話的論壇，該論壇終名為“國家治理與財政績效”。由寫書而產生的論壇，書還沒有出來，論壇已經在2019年的2月底舉辦，並取得了很大成功——說明研究者需要經常喝茶神聊。
本皮書繫列定位於中國財政績效研究，首篇報告將浙江財政預算的實踐創新作為研究對像。報告分四個部分，總報告對全國、浙江省級和浙江各地市的財政收支結構做了整體性分析。分報告聚焦財政在不同領域的財政資金的投入產出，客觀的投入產出分析是績效評價的前提，也是財政透明度的需要，可以以此向公眾交代財政資金如何使用及其結果。分報告主要關注的是衛生、科技兩個領域（未來可以增加對其他領域的財政績效分析），並分析了第二、第三產業的投入產出成效。專題報告有兩篇，一是對當前大數據應用於財政領域創新做法的歸納總結，二是對公共財政中的轉移支付績效進行研究。附錄列出了......