了得網經濟_財政分權條件下的地方政府負債

內容簡介

本書采用規範分析和實證分析相結合的方法。在對財政分權條件下地方政府負債問題進行一般分析時，主要采用規範分析的方法，運用公共經濟學、博弈理論等方面的原理和知識研究探討地方政府負債需求、負債約束力、負債方式、債務規模等有關問題。在對美國市政公債制度以及我國分稅制改革後地方政府負債問題進行分析時，則主要采用實證分析方法。通過采集有關時間序列數據和截面數據，用比較研究、因素分析等方法，考察美國州和地方政府的負債情況，包括檢驗有關理論在實踐中的有效性等。

第一章導論
第一節問題的提出
第二節文獻綜述
第三節研究思路及方法
第二章財政分權條件下地方政府負債的理論分析
第一節地方政府負債的環境條件
第二節地方政府負債需求：基於政府職能的分析
第三節地方政府負債條件：從預算約束角度的考察
第四節公共產品供給與地方政府負債方式
第五節地方政府負債衝動及債務控制
第三章美國市政公債的需求分析
第一節財政聯邦制中州和地方政府的支出職責
第二節市政公債的需求範圍
第三節市政公債需求的演變第一章導論
第一節問題的提出
第二節文獻綜述
第三節研究思路及方法
第二章財政分權條件下地方政府負債的理論分析
第一節地方政府負債的環境條件
第二節地方政府負債需求：基於政府職能的分析
第三節地方政府負債條件：從預算約束角度的考察
第四節公共產品供給與地方政府負債方式
第五節地方政府負債衝動及債務控制
第三章美國市政公債的需求分析
第一節財政聯邦制中州和地方政府的支出職責
第二節市政公債的需求範圍
第三節市政公債需求的演變
第四章美國市政公債的約束條件
第一節財政聯邦制中州和地方政府的收入能力
第二節州和地方政府的償債保障能力
第三節州和地方政府負債的條件與約束力
第五章美國市政公債的發行管理
第一節市政債券的種類及發行程序
第二節市政債券的免稅特征分析
第三節市政債券的信用強化
第六章美國市政公債的控制機制
第一節市政公債的規模分析
第二節市政公債的自然約束機制
第三節市政公債的法律法規限制
第七章比較與借鋻
第一節中美地方政府負債需求比較
第二節中美地方政府負債條件比較
第三節美國市政公債制度對中國地方政府負債問題的啟示
主要參考文獻
後記

在線試讀

第二章財政分權條件下地方政府負債的理論分析
第一節地方政府負債的環境條件
一、地方政府負債環境
地方政府負債和中央政府負債都屬於政府負債，但二者面臨的環境條件不盡相同。地方政府負債與債權人、居民、上下級政府、其他地區政府等都有一定關繫。
首先，與居民的關繫。地方政府負債是為提供轄區居民所需的公共產品而發生的，地方政府與居民是公共產品的提供者與消費者的關繫。同時，地方政府負債最終要由居民負擔，會轉化為對居民收取的稅費，地方政府與居民又是有關債務的名義承擔者與實際負擔者之間的關繫。其次，與債權人的關繫。地方政府不具有發行貨幣的權力，其負債都有特定的債權人即資金提供主體與之相對應。地方政府負債有多種類型的資金提供者，包括居民、商業銀行、上級政府等，不同負債方式其債權人類型可能不一樣。地方政府與這些主體間是債務人與債權人的關繫。再者，與相關地區政府的關繫。地方政府以舉債的方式為公共產品籌集資金，改變了與其他地區在公共產品供給水平上的對比關繫，會影響到與其有競爭關繫的有關地區政府，相反，其他地區政府是否舉債、提供多少公共產品、稅費負擔等情況對本地地方政府也會產生影響。不僅如此，地方政府通過負債提供的公共產品，其效應可能會外溢到其他地區，也會影響有關地區地方政府的行為。
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