內容簡介
為促進區域協調發展，陝西省委、省政府提出了在“十一五”期間“關中率先發展”、“陝北跨越式發展”、“陝南突破式發展”的發展規劃和思路。作為陝北重要組成部分的“榆林板塊”如何實現“跨越式發展”，為各方所關注。基於此，北京師範大學資源經濟與政策研究中心與政協陝西省榆林市委員會聯合組成“榆林市區域經濟跨越式發展研究”課題組，共同研究榆林市未來“跨越式發展”的思路和對策。
為了使研究走向深入，課題組五赴榆林，走訪了榆林市相關部門和開發區，先後對榆陽區、神木縣、府谷縣、靖邊縣、米脂縣、綏德縣、清澗縣等地的企業、政府部門、農村進行了調研，組織了十幾場座談會，現場考察了由於煤炭資源開發形成的塌陷區，也走訪了神華神東煤炭公司並進行了座談。為了了解周邊地區的發展並借鋻其發展經驗，課題組兩赴內蒙古自治區的鄂爾多斯市，對那裡的企業、城市發展、開發區建設、循環經濟等進行了參觀考察和座談。在課題研究報告形成初稿以後，榆林市各個部門提出了許多有益的意見和建議。在廣泛征求意見的基礎上，課題組形成了報告的第二稿。針對第二稿，課題組組長、北京師範大學常務副校長、榆林市決策咨詢特邀顧問史培軍教授又先後在靖邊縣、榆林市、神木縣舉行了三場交流會，對報告中的許多觀點作了進一步的闡釋，為報告的完善奠定了基礎。在此基礎上，課題組形成了報告的最終稿。為促進區域協調發展，陝西省委、省政府提出了在“十一五”期間“關中率先發展”、“陝北跨越式發展”、“陝南突破式發展”的發展規劃和思路。作為陝北重要組成部分的“榆林板塊”如何實現“跨越式發展”，為各方所關注。基於此，北京師範大學資源經濟與政策研究中心與政協陝西省榆林市委員會聯合組成“榆林市區域經濟跨越式發展研究”課題組，共同研究榆林市未來“跨越式發展”的思路和對策。
為了使研究走向深入，課題組五赴榆林，走訪了榆林市相關部門和開發區，先後對榆陽區、神木縣、府谷縣、靖邊縣、米脂縣、綏德縣、清澗縣等地的企業、政府部門、農村進行了調研，組織了十幾場座談會，現場考察了由於煤炭資源開發形成的塌陷區，也走訪了神華神東煤炭公司並進行了座談。為了了解周邊地區的發展並借鋻其發展經驗，課題組兩赴內蒙古自治區的鄂爾多斯市，對那裡的企業、城市發展、開發區建設、循環經濟等進行了參觀考察和座談。在課題研究報告形成初稿以後，榆林市各個部門提出了許多有益的意見和建議。在廣泛征求意見的基礎上，課題組形成了報告的第二稿。針對第二稿，課題組組長、北京師範大學常務副校長、榆林市決策咨詢特邀顧問史培軍教授又先後在靖邊縣、榆林市、神木縣舉行了三場交流會，對報告中的許多觀點作了進一步的闡釋，為報告的完善奠定了基礎。在此基礎上，課題組形成了報告的最終稿。
報告認為，榆林“跨越式發展”的核心是觀念、體制、科技和管理的創新，是技術跨越、產業升級、結構優化和經濟運行質量提升，而不是簡單的規模擴張。作為中西部欠發達地區、生態脆弱地區、資源富集地區，榆林要實現的“跨越式發展”，既是超常規的，又是可持續的；必須跨越過去那種先污染、後治理的傳統發展路徑，實現產業和城市化的跨越式發展。針對發展中存在的問題，課題組提出了相應的政策建議。
報告的最終稿形成於2007年。兩年來，榆林市的經濟社會發生了很大的變化，其中最重要的是榆林市委、市人民政府未雨綢繆，開始實施“科教引領、創新轉型”戰略，進行榆林市發展的長遠謀劃，這對於榆林市的“跨越式發展”具有深遠意義。為此，課題組又對報告的最終稿進行了修改和補充。課題組執行組長、北京師範大學資源經濟與政策研究中心主任、榆林市決策咨詢特邀顧問劉學敏教授於2009年又兩赴榆林進行了交流，使報告以更加完善的形式呈現出來。
課題組不帶任何偏見，不受任何利益集團的驅使，以“第三隻眼睛”客觀地考察榆林市區域經濟發展的現狀、面臨的問題、發展的具體路徑和支持體繫，為榆林市實現“跨越式發展”提供借鋻。
為了使研究走向深入，課題組五赴榆林，走訪了榆林市相關部門和開發區，先後對榆陽區、神木縣、府谷縣、靖邊縣、米脂縣、綏德縣、清澗縣等地的企業、政府部門、農村進行了調研，組織了十幾場座談會，現場考察了由於煤炭資源開發形成的塌陷區，也走訪了神華神東煤炭公司並進行了座談。為了了解周邊地區的發展並借鋻其發展經驗，課題組兩赴內蒙古自治區的鄂爾多斯市，對那裡的企業、城市發展、開發區建設、循環經濟等進行了參觀考察和座談。在課題研究報告形成初稿以後，榆林市各個部門提出了許多有益的意見和建議。在廣泛征求意見的基礎上，課題組形成了報告的第二稿。針對第二稿，課題組組長、北京師範大學常務副校長、榆林市決策咨詢特邀顧問史培軍教授又先後在靖邊縣、榆林市、神木縣舉行了三場交流會，對報告中的許多觀點作了進一步的闡釋，為報告的完善奠定了基礎。在此基礎上，課題組形成了報告的最終稿。為促進區域協調發展，陝西省委、省政府提出了在“十一五”期間“關中率先發展”、“陝北跨越式發展”、“陝南突破式發展”的發展規劃和思路。作為陝北重要組成部分的“榆林板塊”如何實現“跨越式發展”，為各方所關注。基於此，北京師範大學資源經濟與政策研究中心與政協陝西省榆林市委員會聯合組成“榆林市區域經濟跨越式發展研究”課題組，共同研究榆林市未來“跨越式發展”的思路和對策。
為了使研究走向深入，課題組五赴榆林，走訪了榆林市相關部門和開發區，先後對榆陽區、神木縣、府谷縣、靖邊縣、米脂縣、綏德縣、清澗縣等地的企業、政府部門、農村進行了調研，組織了十幾場座談會，現場考察了由於煤炭資源開發形成的塌陷區，也走訪了神華神東煤炭公司並進行了座談。為了了解周邊地區的發展並借鋻其發展經驗，課題組兩赴內蒙古自治區的鄂爾多斯市，對那裡的企業、城市發展、開發區建設、循環經濟等進行了參觀考察和座談。在課題研究報告形成初稿以後，榆林市各個部門提出了許多有益的意見和建議。在廣泛征求意見的基礎上，課題組形成了報告的第二稿。針對第二稿，課題組組長、北京師範大學常務副校長、榆林市決策咨詢特邀顧問史培軍教授又先後在靖邊縣、榆林市、神木縣舉行了三場交流會，對報告中的許多觀點作了進一步的闡釋，為報告的完善奠定了基礎。在此基礎上，課題組形成了報告的最終稿。
報告認為，榆林“跨越式發展”的核心是觀念、體制、科技和管理的創新，是技術跨越、產業升級、結構優化和經濟運行質量提升，而不是簡單的規模擴張。作為中西部欠發達地區、生態脆弱地區、資源富集地區，榆林要實現的“跨越式發展”，既是超常規的，又是可持續的；必須跨越過去那種先污染、後治理的傳統發展路徑，實現產業和城市化的跨越式發展。針對發展中存在的問題，課題組提出了相應的政策建議。
報告的最終稿形成於2007年。兩年來，榆林市的經濟社會發生了很大的變化，其中最重要的是榆林市委、市人民政府未雨綢繆，開始實施“科教引領、創新轉型”戰略，進行榆林市發展的長遠謀劃，這對於榆林市的“跨越式發展”具有深遠意義。為此，課題組又對報告的最終稿進行了修改和補充。課題組執行組長、北京師範大學資源經濟與政策研究中心主任、榆林市決策咨詢特邀顧問劉學敏教授於2009年又兩赴榆林進行了交流，使報告以更加完善的形式呈現出來。
課題組不帶任何偏見，不受任何利益集團的驅使，以“第三隻眼睛”客觀地考察榆林市區域經濟發展的現狀、面臨的問題、發展的具體路徑和支持體繫，為榆林市實現“跨越式發展”提供借鋻。
