引言 中國式現代化道路指引服務業向高質量發展邁進

第一章 杭州服務業進入高質量發展階段

一、 杭州服務業發展脈絡

二、 城市現代化進程決定服務業高質量發展

第二章 創新發展：數字經濟視角

一、 服務業創新發展的主要趨勢

二、 數字經濟與杭州服務業創新發展

三、 杭州服務業創新發展存在的問題

四、 杭州服務業創新發展的典型案例

第三章 協調發展：三次產業視角

一、 服務業協調發展的主要趨勢

二、 杭州服務業在三次產業中的協調發展

三、 杭州服務業協調發展存在的問題

四、 杭州服務業協調發展的典型案例

第四章 綠色發展：“雙碳”目標視角

一、 服務業綠色發展的主要趨勢

二、 “雙碳”目標下杭州服務業綠色發展

三、 杭州服務業綠色發展存在的問題

四、 杭州服務業綠色發展的典型案例

第五章 開放發展：城市國際化視角

一、 服務業開放發展的主要趨勢

二、 城市國際化戰略與杭州服務業開放發展

三、 杭州服務業開放發展存在的問題

四、 杭州服務業開放發展的典型案例

第六章 共享發展：共同富裕視角

一、 服務業共享發展的主要趨勢

二、 杭州服務業共享發展推動共同富裕

三、 杭州服務業共享發展存在的問題

四、 杭州服務業共享發展的典型案例

第七章 杭州實踐的價值貢獻與政策優化

一、 杭州以服務業高質量發展探索中國式現代化道路的價值貢獻

二、 現代化進程中推動杭州服務業高質量發展的政策建議

參考文獻

後記

本書是筆者對服務經濟領域長期觀察思考後形成的第二本學術專著。作為中國式現代化道路中的重要戰略變量，服務業的價值意蘊、理論內涵、實踐邏輯發生革命性變化，在現代化經濟體繫中的地位至關重要。從地方經驗中凝練出中國式現代化道路服務業高質量發展的理論、趨勢與路徑，是地方社科工作者的使命使然。由此，以杭州市為案例對像，本書從創新、協調、綠色、開放、共享五個維度對中國式現代化道路中的服務業高質量發展進行全面分析，並從具體到抽像，提煉總結杭州以服務業高質量發展探索中國式現代化道路的價值貢獻，以期能對中國式現代化道路的地方路徑提供參考價值。

本書繫杭州市社會科學院資助出版項目。在本書撰寫過程中，得到了杭州市社會科學院領導與同仁們的大力支持，尤其感謝社會學研究所、經濟研究所、科研管理處各位老師的支持。此外，還要感謝四川省社會科學院高潔老師、杭州之江經濟信息咨詢有限公司朱紅亞老師、杭州市經濟信息中心王凱老師在框架構建、數據搜集、文稿校對等方面鼎力相助，以及上海社會科學院出版社的唐雲松副總編、包純睿編輯給予的悉心幫助。

本書內容參考了大量專著、學術期刊以及網絡資料，參考文獻難免掛一漏萬，在此對所有本書參考過、引用過的作品及作者表示真誠的敬意及歉意。

中國式現代化由諸多各具風格的現代化城市支撐，大國中的城市發展道路必然不盡相同，任何城市的探索都是有意義的。以杭州市為案例來研究中國式現代化道路中的服務業高質量發展雖有借鋻意義，但仍比較片面，未來值得更加全面深入地研究這個議題。受到時間、能力等方面的局限，難免有疏漏和缺憾，期望各位讀者給予批評指正。

引言 中國式現代化道路指引服務業向高質量發展邁進

黨的二十大報告指出：“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，經過十八大以來在理論和實踐上的創新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現代化。從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”現代化是指18世紀工業革命以來人類文明的一種深刻變化，是現代文明的形成、發展、轉型和國際互動的復合過程，是文明要素的創新、選擇、傳播和退出交互進行的復合過程，是不同國家追趕、達到和保持世界先進水平的國際競爭。現代化進程在全球範圍內發生，幾乎所有的國家和地區都在向不同的現代化階段與目標奮鬥，必然呈現出各種具有差異化與不平衡性的現代化道路。

從世界現代化的一般內涵看，中國式現代化具有一般性。按照現代化理論來看，世界範圍內由農業時代向工業時代的轉移過程及其深刻變化為第一次現代化，由工業時代到知識時代的轉移及其深刻變化的過程是第二次現代化。第一次現代化是第二次現代化的基礎，第二次現代化則是第一次現代化的部分繼承和部分轉向、提升。兩次現代化的協調發展則衍生出了綜合現代化的概念，綜合現代化表現為新型工業化、新型城市化、知識化、信息化和民主化。進入21世紀以來，綜合現代化逐漸成為後發國家和地區實現第一次現代化和受到第二次現代化環境、目標影響的路徑選擇。中國的現代化當然也具有這樣的一般性，尤其是我國現代化起步較晚，在並未完成第一次現代化的過程中同步受到第二次現代化的影響，出現了兩次現代化同步推進的格局，既大力促進新型工業化、新型城市化，又借助知識化和信息化（尤其是數字化）實現由第一次現代化向第二次現代化目標的轉變和提升。這樣的現代化道路推動我國逐步實現從農業社會向工業社會、知識和信息社會的轉型，未來還可能轉向更加先進的社會形態。

從中國特色社會主義看，中國式現代化則具有特殊性。黨的二十大報告明確指出中國式現代化的中國特色，即“中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化”。中國式現代化是獨特的，這種獨特表現為“本質上不同於已經實現現代化的‘北方’（OECD國家）模式，道路上也不同於正在現代化的‘南方’（其他發展中國家）模式，是最適合中國國情的現代化道路，即不斷探索開拓創新的中國特色社會主義現代化道路”。“是中國共產黨思想解放所形成的精神傳統的邏輯結果，賦予了現代化的新內涵、新的結構功能和新的精神境界，正在成為一種新的文明形態。”“突破了西方現代化模式的唯一性，為發展中國家提供了現代化模式借鋻。”有學者進一步研究了中國式現代化道路在實踐邏輯上的獨特性，指出中國共產黨推進中國式現代化的實踐實現了三個轉變：從被動現代化走向主動現代化，從外源式現代化走向內生性現代化，從單一現代化走向全面高質量現代化。有學者則進一步闡釋了中國式現代化的本質特征，即堅持人民主體、實現共同富裕，堅持獨立自主、適合中國國情，堅持開放合作、維護世界和平，堅持綠色發展、保護生態環境，具有歐美資本主義現代化無可比擬的本質特征和顯著優勢。部分學者從某一視角對中國式現代化的特色進行考察，如洪銀興從經濟維度考察了中國式現代化，他認為中國式現代化道路在經濟現代化方面的中國特色非常鮮明，具體表現為共同富裕的社會主義特色、“四化同步”的內容特色、人與自然和諧共生和創新發展的道路特色、市場現代化和政府現代化同時發力的制度特色。再如，任保平、遲克涵則在數字經濟背景下對中國式現代化特色進行拓展，認為數字經濟使中國式現代化的模式、動能以及優勢都得以更新，現代化目標也在數字經濟的背景下得以拓展。可見，現代化不隻有西方現代化一種模式，中國作為世界最大的社會主義發展中國家，走出了符合國情實際並引領中華民族走向偉大復興的現代化道路。

但從全球範圍來看，我國的現代化水平還有待提高，中國科學院中國現代化研究中心發布的《中國現代化報告2020》顯示，截至2017年，全世界隻有20個現代化國家，數量較少且占比穩定，中國綜合現代化指數在世界排名第64位，與中等發達國家的差距比較小，但與發達國家的差距仍然較大，還有較大提升空間，現代化道路任重道遠。在我國一繫列現代化短板中，服務業高質量發展是迫切需要解決的重要問題。

首先，中國式現代化具備的五個基本特征，決定了服務業高質量發展在我國現代化進程中的重要地位。黨的二十大提出中國式現代化具有五個基本特征。其一，人口規模巨大的現代化是我國與其他現代化強國的根本區別，龐大的人口基數誕生的大規模就業人口決定了必須充分發揮服務業就業“蓄水池”功能，以為廣大人民群眾提供更多高質量就業崗位，進而提高居民收入水平，擴大中等收入群體規模。其二，全體人民共同富裕的現代化是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命，是廣大人民群眾的共同期盼，而顯著縮小城鄉區域發展差距和居民收入、生活水平差距及基本公共服務實現均等化是實現共同富裕的重要突破口，這無不是服務業承擔的重要功能。其三，物質文明和精神文明相協調的現代化是對人民日益增長的美好生活需要的最好詮釋，“精神共富”成為中國式現代化的新內涵和新目標，這表明隨著居民消費需求不斷升級，人民群眾需要更優質更個性化的服務產品，旅遊、文化、體育、健康、養老等服務業發展將成為熱點。其四，人與自然和諧共生的現代化是可持續發展的基本要求，也是經濟社會發展的一場繫統變革，服務業能耗相對於制造業較低，節能環保、生態旅遊、綠色金融等現代服務業又是推動人與自然和諧共生的絕佳手段。其五，走和平發展道路的現代化，這點也是我國與西方國家通過“暴力與血腥”開啟現代化進程的根本不同之處，我國這條和平發展與合作共贏之路是對西方國家現代化道路的超越，這必然要求我們要繼續堅持對外開放戰略，且在對外開放的進程中與其他國家一道實現共贏。然而，我國在服務業領域的開放進程一直較為滯後，推進服務業高水平對外開放是應對全球變革，推進我國建設更高水平開放型經濟新體制，走和平發展之路、合作共贏之路的關鍵領域和重要突破口。

其次，建設現代化經濟體繫是基本實現現代化的總體性布局，服務業是其中的重要戰略變量。黨的十九大提出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體繫是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。”建設現代化經濟體繫不僅是基本實現現代化的目標指向，也是由小康社會建設轉向現代化建設新征程的總體性、基礎性安排。涵蓋服務業發展的現代產業體繫是現代化經濟體繫的核心內容。從現實來看，當前我國服務業已成為三次產業中增加值占比最高、吸納就業最多、利用外資規模最大的行業，對經濟增長、社會發展、保障就業、參與全球競爭的作用日益突出。2021年，服務業增加值占國內生產總值比重為53.3%，對經濟增長的貢獻率為54.9%，拉動國內生產總值增長4.5個百分點，此三項數值分別高出第二產業13.9、16.5和1.4個百分點。但無論從比重還是結構來看，服務業都仍然是我國構建現代化經濟體繫的短板，高生產率特征的生產性服務業發展長期不足，傳統服務業改造提升步伐緩慢，且尚未形成由基於全球價值鏈（GVC）的制造業全球化轉向嵌入全球創新鏈（GIC）的服務業全球化的新格局。發展服務業不僅與經濟增長不矛盾，而且是我國經濟未來繼續保持中高速增長和發揮結構效應的最重要的戰略變量。這個重要變量將推動制造業、農業效率和質量提升，提高人民群眾的福利水平與生活質量，增強我國現代化經濟體繫的全球競爭力。

最後，中國式現代化是高質量發展的現代化，服務業高質量發展是題中應有之義。黨的十九大以來，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。中國式現代化必然是高質量發展的現代化，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念將引領我國現代化新征程，引領經濟社會發展的方方面面。高質量發展也成為服務業在中國式現代化道路中的重要命題。當前，服務業發展環境面臨重大變化，搶抓機遇，直面挑戰，服務業高質量發展將成為中國式現代化的重要推動力和戰略突破口。第一，國際經貿規則重構倒逼服務業改革開放。世界百年未有之大變局正在向縱深發展，東升西降是未來大趨勢。區域全面經濟伙伴關繫協定（RCEP）、中歐貿易協定等多邊和區域投資貿易談判的焦點轉向服務領域，國際經貿規則重構加速，國際分工格局與服務業全球化面臨深度調整。我們要主動適應全球產業鏈重塑和國際經貿規則重構新趨勢，深化服務業重點領域改革開放，提升服務業的國際競爭力和整體發展水平。第二，新一輪科技革命驅動服務業供給側變革。人工智能、雲計算、大數據、5G網絡、4K/8K等新一代信息技術加速推廣，新產業、新業態、新模式持續湧現，平臺經濟、共享經濟、體驗經濟蓬勃發展，傳統服務行業改造升級步伐加快，新興服務業發展規模不斷壯大，服務經濟發展新動能不斷增強。未來一段時期，這個趨勢將繼續螺旋式增強，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，讓服務創新和模式創新的源泉充分湧流，將賦予服務業高質量發展新動能。第三，產業深度融合激發服務業發展活力。區域產業競爭正從單個產業競爭、產業鏈競爭演進至產業生態競爭，價值鏈以制造為中心正向以服務為中心轉變。制造業企業不斷提高服務要素在投入和產出中的比重，生產過程由以加工組裝為主轉型為“制造 服務”，產出形式由單純的實物產品轉型為“產品 服務”。制造業服務化、服務衍生制造、工業互聯網創新應用、總集成總承包、全生命周期管理、供應鏈管理等新業態新模式層出不窮，先進制造業與現代服務業融合程度加深。順應產業融合發展趨勢，將形成有利於提升中國制造核心競爭力的服務能力和服務模式。第四，居民消費升級呼喚高質量服務供給。中國已成為世界第二大經濟體，人均GDP超過，正在邁入高收入國家行列，擁有全球規模最大、最具成長性的中等收入群體，人民對美好生活的需要日益增長，居民消費加快升級，個性化、體驗式、互動式等服務消費市場具有巨大潛力、強大韌勁和旺盛活力。傳統消費向新型消費轉型，實物消費向服務消費轉型，以數字化消費為引領的消費升級趨勢進一步顯現。在構建“雙循環”新發展格局的背景下，服務業對我國經濟增長模式向消費驅動轉型及滿足人民日益增長的美好生活需要的作用凸顯，也將是國內大循環的強勁動力源和國內國際雙循環的強大連接點。