自2004年國務院發布《關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》以來,投資者關繫管理一直是落實國務院九條意見的一個重要手段和作用機制。國務院在九條意見中指出,要“建設透明高效、結構合理、機制健全、功能完善、運行安全的資本市場。要圍繞這一目標,建立有利於各類企業籌集資金、滿足多種投資需求和富有效率的資本市場體繫;完善以市場為主導的產品創新機制,形成價格發現和風險管理並舉、股票融資與*融資相協調的資本市場產品結構;培育誠實守信、運作規範、治理機制健全的上市公司和市場中介群體,強化市場主體約束和優勝劣汰機制;健全職責定位明確、風險控制有效、協調配合到位的市場監管體制,切實保護投資者合法權益”a對於實現這一目標,投資者關繫管理作為落實社會公眾股各項權益、切實保護社會公眾股利益的基礎制度發揮了重要的作用。