我國經濟自改革開放以來取得了很大成績,但發展不平衡,東、中、西部有很大差距;經濟結構不協調,第三產業的比例低於國際平均水平;特別是城鄉結構的存在,造成了農村經濟的發展遠遠落後於城市,農村的流通落後於城市。雖然經過改革開放30多年來的建設,農村經濟有了巨大發展,但城市和農村的差別還是很大的。2009年農村人均收入5,而城市人均收入17。農村食品支出占收入的41%,城鎮為36.5%。這種差距反映在生產資料流通方面,主要表現在流通基礎設施、流通方式、交易方式仍然落後,流通成本較高,流通效率低下。
2010年中央一號文件明確提出推進“建材下鄉”,這是繼家電下鄉、汽車下鄉和農機下鄉之後的又一項重要的惠農新政。“建材下鄉”政策的推出不僅僅是為了方便農民,解決農民住房建材的問題,更體現了中央統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設、加快縮小城鄉差距的決心。我們要認真學習領會中央一號文件精神,積極理解、貫徹落實“建材下鄉”所蘊涵的重要政策導向和信息,借助“建材下鄉”的有利時機,大力發展農村的生產資料流通,建立與完善具有中國特色的城鄉統籌協調發展的生產資料流通體繫。