Ⅰ總報告
.1山東普惠金融發展概述孫國茂辛洪濤徐永慧何磊磊／001
一山東金融業運行情況002
二山東普惠金融發展概況005
三山東普惠金融發展中存在的問題及建議025

Ⅱ分報告
.2山東商業銀行普惠金融發展報告姚麗婷郭文娟／034
.3山東村鎮銀行發展報告孫國茂李宗超闫小敏／059
.4山東小微金融機構發展報告孫東東劉葉／094
.5山東新型農村合作金融發展報告孫國茂孫東東闫小敏／130

Ⅲ專題報告
.6山東普惠金融監管與風險防範李宗超王飛郭文娟／146
.7山東普惠金融發展與評價孫國茂王大雷蒲陽／171
.8山東農村商業銀行普惠金融報告山東省農村信用聯合社信貸管理部褚真真／189
.9棗莊市普惠金融改革試驗區可行性研究孫國茂／221

Ⅳ附錄
.10附表／248
.11參考文獻／253
.12代後記普惠金融與鄉村振興的可持續性孫國茂／264

Abstract／273
Contents／277

序言促進普惠金融與精準扶貧深度融合
董龍訓
董龍訓，山東省金融學會常務副會長。

金融制度演變至今，由於“金融租金門檻”、市場結構差異和供求失衡等因素的存在，金融市場上的各個經濟主體難以享受公平、公開的交易機會，資金借貸並非完全由資金需求者的預期償還能力決定，金融排斥問題無處不在。普惠金融是聯合國為了解決金融排斥問題而提出的，目的是在平等、商業利益可持續原則的基礎上，以可負擔的成本為社會各階層和群體提供全方位、有價值的金融服務。“普”是指人人可得，強調金融服務的普遍性，體現的是平等權利；“惠”是指惠及百姓，強調金融服務的目的在於便利百姓。對於中國而言，這一理念與中國所提倡的“包容性發展”“和諧發展”等戰略思想一致。
中國對發展普惠金融高度重視。2013年11月，黨的十八屆三中全會正式提出發展普惠金融。2015年12月31日，國務院印發《推進普惠金融發展規劃(2016～2020年)》，從國家層面確定了發展普惠金融的戰略意義。2016年，在中國政府的積極推動下，G20領導人杭州峰會正式通過了G20數字普惠金融高級原則，這是國際社會就利用信息技術促進普惠金融推出的份高級別文件。這是中國對全球經濟、金融特別是扶貧、普惠事業的一個貢獻。習近平總書記在黨的十九大報告和全國金融工作會議上都強調要建設普惠金融體繫，加強對小微企業、“三農”和偏遠地區的金融服務。這為發展普惠金融、推動精準扶貧提供了遵循。黨的十九大報告指出，在全面建成小康社會的決勝期，要抓重點、補短板、強弱項。一直以來，金融領域的弱項和短板是為小微企業、農民、低收入人群等提供服務不足。普惠金融是現有金融體繫的有益補充，是當前我國扶持中小經濟體和“三農”經濟發展的重要舉措。2018年是我國脫貧攻堅三年行動的開局之年，是打贏精準脫貧攻堅戰的重要一年。2018年的中央一號文件要求，做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻......