現代鄉規民約是鄉民自發合意形成的行為規則,以道德教化的方式引導鄉民行為,對其施行範圍內的每一位鄉民都有效,體現出鄉村自治主體自我管理、自我教育、自我約束的能力。從農村社會管理到農村社會管理制度創新,再到農村社會治理,又到國家治理體繫和治理能力現代化,在社會管理理念的發展歷程中,現代鄉規民約始終是農村社會秩序構建的有效手段,應當從國家治理和村民自治的不同視角考察現代鄉規民約的功用,使其在新時代共治中體現出獨特的價值。在鄉村振興戰略背景下,現代鄉規民約應當充分發揮鄉民的自主性,處理好傳統與現代之間的關繫,並與國家法律形成良性互動。現代鄉規民約的建設不但要把握宏觀大局,更要注重細節,纔能產生良好社會效果,實現鄉村治理現代化。
在中央政策的引導和推動下,各地農村基層社會治理不斷創新,形成各具特色的治理範式。無論是“鄉人相約,勉為小善”,還是作為現代鄉村自治的創新手段之一,鄉規民約始終以文化傳承的形式構建農村社會秩序。本書聚焦現代鄉規民約的建設與發展,打破學科藩籬,立足鄉村治理,繫統梳理鄉規民約產生、發展的歷史脈絡,挖掘其文化內涵,分析現代社會鄉規民約的復萌新興,通過大量現實素材剖析現代鄉規民約的存在現狀和在社會治理中的運行機制,探究其理論基礎、生成機理、運作方式以及社會價值。作者將鄉規民約的研究置於農村基層社會治理創新中,挖掘新時代鄉規民約的治理效能,以提升鄉村治理能力,為鄉村振興賦能。
現代鄉規民約是鄉民自發合意形成的行為規則,以道德教化的方式引導鄉民行為,對其施行範圍內的每一位鄉民都有效,體現出鄉村自治主體自我管理、自我教育、自我約束的能力。從農村社會管理到農村社會管理制度創新,再到農村社會治理,又到國家治理體繫和治理能力現代化,在社會管理理念的發展歷程中,現代鄉規民約始終是農村社會秩序構建的有效手段,應當從國家治理和村民自治的不同視角考察現代鄉規民約的功用,使其在新時代共治中體現出獨特的價值。在鄉村振興戰略背景下,現代鄉規民約應當充分發揮鄉民的自主性,處理好傳統與現代之間的關繫,並與國家法律形成良性互動。現代鄉規民約的建設不但要把握宏觀大局,更要注重細節,纔能產生良好社會效果,實現鄉村治理現代化。
2018年12月,民政部等七部門聯合出臺《關於做好村規民約和居民公約工作的指導意見》,提出到2020年全國所有村普遍制定或修訂形成務實管用的村規民約,推動健全黨組織領導下自治、法治、德治相結合的現代基層社會治理機制,這為鄉規民約的進一步發展和更深入研究提供了良好契機。現代鄉規民約在我國農村社會管理中發揮著重要作用,本書從歷史發展的視角、多學科交叉研究的維度、農村社會管理制度創新的角度、理論研究的高度以及實踐分析的層面全面剖析農村社會管理中的現代鄉規民約,探究其理論基礎、生成機理、運作方式以及社會價值,以更好地發揮現代鄉規民約在農村社會治理中的功能。
本書主要內容共分為七章,具體如下:
章 緒論。涉及研究背景、研究目的與意義、國內外研究評述、研究思路與研究方法、研究難點與創新。
第二章 從農村社會管理到農村社會治理:鄉規民約復興的時代契機。主要論及農村社會管理制度創新的提出、農村社會治理的理論基礎以及農村社會治理中的自治、法治、德治。
第三章 農村鄉規民約優良傳統及復萌新興。主要對鄉規民約的內涵進行界定,並從社會治理的視角梳理我國傳統社會的鄉規民約,進而提出現代社會中鄉規民約在社會治理中的復萌新興。
第四章 現代鄉規民約施行的理論基礎:不同學科視野下的考量。從法學、社會學、經濟學、管理學、人類學、倫理學等學科視角下分析現代鄉規民約,對其進行交叉學科研究。
第五章 現代鄉規民約的機理機制和結構體繫。采取實證研究的方法,在田野調查的基礎上,通過對大量數據、資料、實例的分析,探討現代鄉規民約的存在現狀、形成機理和運行機制。
第六章 現代鄉規民約的價值取向和治理功能。理論和實踐相結合,具體分析現代鄉規民約的價值取向和社會治理功能。
第七章 新時代鄉規民約在農村社會治理中面臨的問題及其創新路徑。分析探討新時代農村社會治理中鄉規民約面臨的挑戰及其創新發展路徑。
後為研究結論與展望。