第1章 預算編制與執行管理
審計案例001 虛開發票騙取財政資金/3
審計案例002 虛報人數騙取財政資金/4
審計案例003 重復申報項目資金/5
審計案例004 列支與課題無關的費用/6
審計案例005 將違規經營收入通過虛造值班表以補助方式發放/8
審計案例006 擠占挪用項目經費/9
審計案例007 違規轉存財政資金/10
審計案例008 違規多領出差補助/11
審計案例009 違規重復報銷交通和伙食補助費/11
審計案例010 以辦公用品名義套取財政資金/13
審計案例011 套取食堂經費/14
審計案例012 預算編制不完整、不準確——應納入預算的所屬單位未納入預算 /15
審計案例013 預算編制不完整、不準確——部分收入或動用的結餘資金未納入預算/16
審計案例014 預算編制不科學、不合理——未細化到具體項目內容等/17
審計案例015 預算編制不科學、不合理——項目論證不充分造成財政資金閑置/17
審計案例016 預算編制不科學、不合理——預算調整不及時導致財政資金閑置/18
審計案例017 預算編制不科學、不合理——在結轉較大的情況下繼續申請預算, 導致財政資金閑置/19
審計案例018 違規將主責主業外包/20
審計案例019 以勞務派遣等方式違規用工/21
審計案例020 違規編外用工/22
本章小結 進一步推進預算管理制度改革,不斷提升預算科學化、精細化水平/2
第2章 政府采購及合同管理
審計案例021 未按規定編報政府采購計劃/29
審計案例022 達到政府采購限額標準未按規定方式進行采購/29
審計案例023 化整為零規避公開招標/30
審計案例024 虛假招標——特定企業中標/32
審計案例025 虛假招標——不具備資質企業中標/33
審計案例026 虛假招標——采購控制流於形式/34
審計案例027 虛假招標——中標項目被轉售/36
審計案例028 未經批準擅自采用單一來源采購方式/37
審計案例029 以不合理的條件限制潛在供應商/38
審計案例030 設定的條件與合同履行無關/39
審計案例031 為特定供應商“量身打造”招標條款/40
審計案例032 招標人與中標人訂立背離合同實質性內容的協議/41
審計案例033 轉包分包/43
審計案例034 涉嫌圍標/44
審計案例035 涉嫌串標/45
審計案例036 采購程序倒置,先開展業務後補簽合同/47
審計案例037 未按照合同約定條款提前支付/48
審計案例038 以虛構項目收入的方式獲取專項債券資金/49
審計案例039 虛增項目收益,多獲取專項債券資金/50
審計案例040 未按合同約定驗收並支付款項/52
審計案例041 合同預付款比例偏大,影響項目建設質量/52
審計案例042 濫用銀行保函,財政資金存在風險/53
審計案例043 以虛假合同騙取財政資金/55
本章小結1 防範合同簽訂、履行過程中的風險/56
本章小結2 警惕圍標、串標套路,防範政府采購“暗箱操作”/57
第3章 專項資金及績效管理
審計案例044 專項資金管理不完善/65
審計案例045 專項資金分配方式不規範/66
審計案例046 專項資金支持方向交叉雷同/67
審計案例047 向不符合條件的企業補助專項資金/68
審計案例048 向未入庫項目安排專項資金/70
審計案例049 專項資金分配不科學/71
審計案例050 違規分配專項資金——轉移財政資金/72
審計案例051 重復申報專項資金/72
審計案例052 以虛假資料騙取專項資金/73
審計案例053 擠占挪用專項資金/74
審計案例054 以虛假勞務費名義套取科研經費/76
審計案例055 以實際控制公司套取科研經費/77
審計案例056 虛報冒領專項資金/79
審計案例057 在專項資金分配中優親厚友/80
審計案例058 違規挪用專項資金用於個人投資營利活動/81
審計案例059 已結題科研項目仍列支費用/83
審計案例060 科研項目專項資金列支與項目無關的經費/84
審計案例061 制定的績效目標及績效指標不科學、不合理/85
審計案例062 績效運行監控不夠有效/86
審計案例063 績效評價質量不高或評價結果不客觀/87
審計案例064 預算績效目標未完成/88
審計案例065 預算績效低下的項目未及時清理退出/90
本章小結 全面實施預算績效管理,提高專項資金使用效益/90
第4章 基建工程及信息化建設管理
審計案例066 項目前期手續不齊就開工建設/97
審計案例067 土地招拍掛活動中違規設置限制條件/98
審計案例068 工程建設領域保證金清理規範不到位/99
審計案例069 規避建設項目審批程序/100
審計案例070 未按規定辦理項目審批等手續/102
審計案例071 在未取得施工許可證等情況下擅自開工/103
審計案例072 自行調整建設內容,基本建設項目超概算/104
審計案例073 內部控制不嚴密,施工單位弄虛作假/106
審計案例074 違規增加設計、變更工程量,施工單位違規多計工程款/107
審計案例075 虛報工程量騙取財政資金/108
審計案例076 未按照設計圖紙和技術標準施工,在施工中偷工減料或降低強制性建設標準/109
審計案例077 審核把關不嚴,項目存在質量問題和安全隱患/111
審計案例078 竣工決算嚴重滯後/112
審計案例079 建設工程竣工未組織驗收或驗收不合格擅自交付使用 /113
審計案例080 將重要材料和設備挪用於其他項目/115
審計案例081 虛列待攤投資和工程投資/116
審計案例082 待攤費用分攤不合理、不合規/117
審計案例083 多列現場管理費,超標準列支業務招待費/117
審計案例084 超標準、超規模、超概(預)算建設/119
審計案例085 擅自減少、增加或改變建設內容/120
審計案例086 擅自減少、增加或改變建設內容/120
審計案例087 信息化項目論證不充分,未按規定辦理立項審批手續/120
審計案例088 未按照審批需求實施,擅自變更建設內容/121
審計案例089 信息化項目重復建設/123
審計案例090 部分信息化項目成為“僵尸繫統”/124
審計案例091已建成的信息化項目不能互聯互通,形成“信息孤島”/126
審計案例091信息繫統數據質量不高,難以滿足管理需要/127
審計案例092 違規發放津補貼——考核、考勤、評比等獎勵金/135
審計案例093 違規發放津補貼——值班、伙食補助/136
審計案例094 違規發放津補貼——招生工作補助/137
審計案例095 違規發放津補貼——學校巧立名目/138
審計案例096 違規發放津補貼——重復領取津補貼/139
審計案例097 違規發放津補貼——評審費、勞務費、稿酬、編輯費/140
審計案例098 無預算、超預算列支會議費/141
審計案例099 變通手法——在物業管理費中隱匿車輛運行維護費/142
審計案例100 變通手法——在往來科目中隱匿“三公”經費及會議費/143
審計案例101 變通手法——向下屬單位轉嫁公務接待費用/144
審計案例102 通過旅行社或中介機構為出國(境)團組聯繫邀請函/146
審計案例103 出國考察團擅自改變行程,公款旅遊/147
審計案例104 將出國經費轉嫁給下屬單位/148
審計案例105 違規配備、使用公務用車/150
審計案例106 借用、占用下屬單位或其他單位車輛/151
審計案例107 車改後保留的車輛閑置現像較為突出/153
審計案例108 出行派車不符合厲行節約的原則/154
審計案例109 超標準購置公務車輛/155
審計案例110 豪華高檔裝修公務用車/156
審計案例111 違規“私車公養、公車私用”/158
審計案例112 違規報銷洗車費、停車費/159
審計案例113 利用公務接待組織休假、探親、旅遊、娛樂活動/160
審計案例114 違規組織或參加飯局/161
審計案例115 潛藏在機關食堂的公務接待/162
審計案例116 以辦公費名義隱藏接待費/163
審計案例117 內部會議未按要求優先選擇本單位會議場所/165
審計案例118 虛列會議支出轉移財政資金/167
審計案例119 公款旅遊——借紅色教育名義/168
審計案例120 公款旅遊——借考察調研名義/169
審計案例121 公款旅遊——單位組織/171
審計案例122 公款旅遊——個人借機/172
審計案例123 超標準裝修辦公場所/173
本章小結1 貫徹落實中央八項規定精神,嚴肅財經紀律/174
本章小結2 降低公務出行成本,不斷鞏固公車改革成果/176
第6章 國有資產管理
審計案例124 資產管理基礎不扎實,部分資產閑置浪費/181
審計案例125 未有力維護資產完整性,部分資產閑置或存在流失風險/182
審計案例126 超標準配置國有資產/183
審計案例127 固定資產未入賬,形成賬外資產/185
審計案例128 擅自核銷債權或對外投資/186
審計案例129 國有資產采購驗收流程不規範/187
審計案例130 提前購入國有資產且長期閑置/188
審計案例131 違規出借財政資金/189
審計案例132 違規向私營企業投資、借款/191
審計案例133 未及時足額收取資產或房屋租金/192
審計案例134 違規低價出租國有資產/193
審計案例135 “三舊”改造中違規參股,涉嫌侵害職工利益/195
審計案例136 以不對等價值將國有資產對外置換/196
審計案例137 與民營企業合作開發房地產項目,未按合同取得投資分成/198
審計案例138 明顯高於市場價租入資產/199
審計案例139 向企業購置糾紛房產/200
審計案例140 國有資產被違規占用/202
審計案例141 違規調整用地性質及容積率/202
審計案例142 以提高補償標準等方式進行利益輸送/204
審計案例143 擅自占有、使用、處置國有資產/205
審計案例144 對資產疏於管理,造成損失浪費/207
本章小結1 夯實部門資產管理主體責任,著力提高行政事業性國有資產管理水平/208
本章小結2 規範房產物業管理,提升保障事業發展和提供公共服務的能力/211
第7章 收入管理及黨費、工會費管理
審計案例145 違規收取應免征或已取消的行政事業性收費/217
審計案例146 強制向企業主體違規收費/218
審計案例147 通過政府信息平臺違規向企業收費/219
審計案例148 部分機構依托行政機關借機斂財/220
審計案例149 違規少征礦產資源補償費/221
審計案例150 少計少收銀行存款利息/223
審計案例151 隱瞞、少列非稅收入——通過私存外單位隱瞞/224
審計案例152 房租收入未上繳國庫/226
審計案例153 未執行“收支兩條線”管理,截留、挪用非稅收入/228
審計案例154 濫用、串用財政票據/229
審計案例155 侵占停車費/230
審計案例156 違規設立“小金庫”“賬外賬”——出租出借收入/231
審計案例157 違規設立“小金庫”“賬外賬”——會計交接/233
審計案例158 違規設立“小金庫”“賬外賬”——某些收費項目/234
審計案例159 違規使用黨建經費開展旅遊活動/236
審計案例160 違規使用黨建經費發放補貼/237
審計案例161 違規使用黨建經費公款喫喝/238
審計案例162 違規使用工會經費發放津補貼/239
審計案例163 以工會活動名義公款旅遊/240
審計案例164 工會活動中違規借用外援參加比賽/242
審計案例165 工會活動中違規擴大參加人員範圍/243
審計案例166 工會活動中超標準開支服裝費用/244
本章小結 徹底治理“小金庫”“賬外賬”等,謹防發生違紀違規案件/245
第8章 “三重一大”及內部控制管理
審計案例167 未制定“三重一大”制度/251
審計案例168 重大經濟決策事項未上會集體研究/251
審計案例169 決策不科學,造成財政資金損失浪費/252
審計案例170 決策不及時,造成財政資金損失浪費/254
審計案例171 大宗國有資產處置程序倒置/255
審計案例172 以新合作開發模式規避項目立項決策程序,新增債務風險/257
審計案例173 虛增營業收入和利潤,幫助國企獲取融資貸款/259
審計案例174 審核把關不嚴,不符合條件的家庭騙取住房保障待遇/260
審計案例175 會計基礎工作薄弱/261
審計案例176 會計報表編報不準確、會計核算信息不真實/262
審計案例177 往來款長期未清理/263
審計案例178 對下屬單位監管不到位/266
審計案例179 銀行賬戶應清理未清理/267
審計案例180 不相容職務未有效分離/268
審計案例181 違規發放領取兼職報酬/269
審計案例182 違規制定獎勵政策/271
審計案例183 現金“坐收坐支”/272
審計案例184 挪用公款/273
審計案例185 購買高檔煙酒食品和購物卡/274
審計案例186 違規干預、插手工程建設,謀取個人利益/275
審計案例187 違規經商辦企業、違規持股、違規兼職取酬、違規從事有償中介活動/276
審計案例188 承辦單位未落實集體決策的事項,也未按規定程序請示報告/278
本章小結 加強內部控制體繫建設,防範“小官大貪”現像/279