Ⅰ總報告
1“雙循環”新發展格局下中國跨境電商發展形勢及對策建議
河南中原創新發展研究院、河南國際數字貿易研究院課題組／001
一2020年我國跨境電商發展的基本情況及態勢002
二“雙循環”新發展格局下跨境電商發展的新要求、新使命020
三“雙循環”新發展格局下跨境電商發展存在的突出問題026
四“雙循環”新發展格局下跨境電商發展的路徑與舉措035

Ⅱ專題篇
2“雙循環”新發展格局下的數字貿易張大衛／046
3新形勢下跨境電商高質量發展的若干思考徐平／067
4新發展格局下跨境電商帶動河南傳統產業轉型升級研究
河南中原創新發展研究院、河南國際數字貿易研究院課題組／078
5“雙循環”新發展格局下中國跨境電商政策效應影響分析陳浩東／099
6“雙循環”新發展格局下完善提升跨境電商“鄭州模式”研究
河南中原創新發展研究院、河南國際數字貿易研究院課題組／122

Ⅲ案例篇
7成都綜試區：以“產業公共服務體繫”精準激活城市產業要素王姍姚正毅吳悅／150
8長沙綜試區：“爭先進位”奮力打造跨境電商“長沙模式”長沙市跨境電商發展課題組／163
9青島綜試區：打造跨境電商東北亞戰略樞紐的新實踐、新探索張鵬剛朱青青／176
10南寧綜試區：打造中國面向東盟的跨境電商區域中心王嶽丹張蘭生／187
11跨境電商促進洛陽鋼制家具產業集群轉型升級路徑研究程歡郝啟鋼／199

Ⅳ探索篇
12跨境電商應用型人纔培養體繫建設研究全球（鄭州）跨境電商研究院課題組／211
13大國博弈下的全球數字治理模式及中國對策張茉楠／238
14完善中國數字治理的制度設計及推進策略梅冠群／253
15全球數字服務稅的現狀、趨勢與中國應對梅冠群／266
16區塊鏈與跨境供應鏈的融合創新應用：機遇與挑戰張冰／280
17跨境電商全球運營中心的重新定位籍勇強／294
18跨境電商與國際物流融合發展推進構建“雙循環”新發展格局孫宏嶺劉雨平／305

Abstract322
Contents324

序

2020年是我國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國內外形勢和新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經濟展現出強大的韌性和綜合競爭力，我國由此成為全球實現經濟正增長的主要經濟體，外貿規模再創歷史新高，貨物貿易進出口總值32.1，比2019年增長1.9%，貨物貿易大國地位進一步鞏固。
經過2020年的洗禮，跨境電商行業也發生了廣泛而深刻的變化，更多利好政策不斷加碼，更多行業潛力得到進一步釋放。疫情推動更多消費者從線下消費轉向線上消費，電商滲透率進一步提升；更多跨境電商企業進行數字化改造，打造柔性供應鏈，提升產品附加值，企業的核心競爭力持續提高；更多傳統貿易商和制造商向線上轉移，跨境電商企業數量快速增加。
當然，我國跨境電商的迅猛發展，的發展動力源於國家對跨境電商這種新業態新模式的重視。2020年11月4日，國家主席習近平在第三屆中國國際進口博覽會開幕式的講話中指出：“中國將推動跨境電商等新業態新模式加快發展，培育外貿新動能。”總理在2021年政府工作報告中明確提出：“發展跨境電商等新業態新模式，支持企業化市場。”這是政府工作報告連續第7年提出促進跨境電商等新業態發展。這些都為我國當前和未來一段時間跨境電商的發展指明了前進方向。
跨境電商之所以成為我國穩外貿、促增長的重要力量，政府的制度創新和政策支持發揮了全方位的支撐作用。一是制度創新不斷深化。我國政府堅持鼓勵創新、包容審慎的監管原則，不斷完善管理制度和監管體繫，以跨境電商零售進口試點和跨境電商綜試區為創新平臺，按照“以點帶面、梯度推進、輻射全國”的發展路徑，國務院已分五個批次批準設立了105個跨境電商綜試區，跨境電商零售進口試點範圍也已擴大到156個城市和海南省全島，前期探索出的成熟經驗不斷惠及全國。二是支持政策不斷完善。從2012年開始，我國......