王天義：中國光大國際有限公司（香港上市公司）總裁，中國光大水務有限公司（新加坡上市公司）董事長，中國光大綠色環保有限公司（香港上市公司）董事長。清華大學PPP研究中心共同主任，清華大學兼職教授，中國環境與發展國際合作委員會委員，一帶一路綠色發展國際聯盟咨詢委員會委員，中國生態環境產學聯合體副主席，聯合國歐洲經濟委員會PPP專家委員會委員，新加坡國立大學中國商務研究中心顧問委員會委員。

韓志峰，國家發改委投資司副司長。清華大學PPP研究中心領導小組成員。先後畢業於北京大學經濟管理繫、中國社會科學院研究生院投資繫，獲得經濟學博士學位。長期從事投資管理工作，在加強和改善投資宏觀調控、深化投融資體制改革、鼓勵和促進民間投資、推廣政府和社會資本合作（PPP）模式等方面積累了豐富的理論和實踐經驗。作為主要執筆人，先後參與了《國務院關於投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）、《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發[2010]13號）、《國務院關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（國發[2014]60號）等多份重要文件的起草工作。韓志峰倡導建立PPP項目的合理投資回報機制，積極鼓勵民間資本參與PPP項目，努力推動PPP項目資產證券化，多次組織評選PPP項目典型案例，不斷加強PPP工作國際交流，全力促進我國PPP模式規範發展，行穩致遠。

楊永恆，香港城市大學管理科學博士。現任清華大學公共管理學院教授、副院長，清華大學中國發展規劃研究院執行副院長，清華大學PPP研究中心執行主任。主要從事發展戰略與規劃、公共服務與管理、政府績效評估、公共治理與制度設計等領域的基礎理論和應用政策研究。發表中、英文學術論文80餘，出版專著4部、編譯著7部，學術成果被引超過4000次。繫國家社科基金重大項目首席專家和國家優秀青年科學基金獲得者，入選教.部新世紀優秀人纔支持計劃。兼任文化和旅遊部國家文化和旅遊公共服務專家委員會主任、文化和旅遊部“十三五”規劃專家委員會委員、國家發展和改革委員會服務業專家咨詢委員會委員等職務。

Ⅰ 總報告
12021年度中國PPP發展回顧與展望劉世堅嚴衎王守清／001
一2021年回顧／002
二2022年展望／008
三結語／012
Ⅱ 理論研究篇
2碳中和目標下的PPP模式創新
——從以人為本到以碳為本王天義／013
3PPP項目通向公募REITs的“三道門”徐成彬／022
4未來社區——浙江踐行ESG理念的創新李雄坤周夢芸黃乙然／034
5中國PPP研究階段演進與內涵嬗變
——基於文獻計量研究肖娜王盈盈王守清／044
6基礎設施類REITs的交易結構與反向吸並的三種類型
——兼論中交路建清西大橋類REITs項目餘文恭／061
7基於跨學科課程建設的PPP復合型人纔培養模式研究
——以某高校雙學位項目為例金士耀武健／081
Ⅲ 制度建設篇
8PPP項目的付費機制設計：實現可控的物有所值宋金波馮卓楊曉星胡祥培／092
9促進我國基礎設施REITs產業發展的政策建議黃文軍季潔／104
Ⅳ 融資創新篇
102021年度PPP融資報告陳鼕尹昱／123
11通過基礎設施REITs實現PPP模式循環可持續發展的思考翟聳君張璇邢飛王鶴澎／140
12PPP項目發行基礎設施REITs現狀與對策郭永全／157
13基礎設施REITs原始權益人回購份額比例研究伍迪蘇靖丹牛耘詩王守清／173
14基礎設施REITs估值定價研究
——基於2021年中國已發行項目的實證分析肖娜伍迪王守清／191
Ⅴ 實務要點篇
15PPP項目全生命周期績效管理的現狀分析與建議傅慶陽張翥超張曉彬／207
16地方政府專項債在項目資本金中的應用邏輯和對策建議張繼峰／216
172021年度PPP爭議解決評析及展望石偉葉萬和／230
18PPP合同解除要件之法律辨析與建議譚敬慧／247
19城市地下綜合管廊PPP項目回報率現狀及關鍵因素趙國富王守清／265
Ⅵ 行業發展篇
20片區綜合開發行業發展報告（2021）陳民秦志衝／285
21PPP模式助力鄉村振興發展探討趙新博牛耘詩／301
22REITs在我國交通運輸領域運用前景分析翁燕珍褚春超葛靈志／312
23“雙碳”背景下的林業PPP應用研究（2021）趙仕坤徐亞萍／324
Ⅶ 案例解析篇
24杭州市PPP項目中期評估的實踐探索符文偉馮娟範國彬／337
Ⅷ 大事記
252021年中國PPP發展大事記／350
Abstract／354
Contents／356